国有资产管理做法与实践意义

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摘要：近几年，社会经济呈现出高速发展的态势，行政单位对国有资产的管理力度不断加大，为了维护行政事业单位常规化管控工作的实效性，相关部门要积极建立健全统筹性较高的处理机制和管控措施。本文对行政事业单位国有资产管理中存在的问题进行了简要分析，并集中阐释了相关优化措施，旨在为行政事业单位管理人员提供更加有价值的建议，以供参考。

关键词：行政事业单位；国有资产；问题；措施

1引言

在行政事业单位中，经过国家允许以及法律认可的可供调拨的资产就是国有资产，基本上涉及自主经济产业的经济效益和接受国家调拨的资产等。结合我国相关行政事业单位的实际特征，能将资金应用在常规化经营活动中，或者是事业单位文化以及广告等软实力提升方面。

2行政事业单位国有资产管理中存在的问题

在行政事业单位国有资产管理机制建立的过程中，管理结构问题需要得到全面重视和处理。一方面，行政事业单位国有资产预算管理缺失，由于预算管理和控制机制不能得到全面落实，就使得数据分析和研究效果受到制约。预算控制管理工作不能得到全面落实，就会导致资金分配和资源整合效果受到制约。行政事业单位对国有资产管理体系的预算控制失衡，也是导致资金过程较为随意的主要原因。另一方面，财务情况和实际资金管理情况之间缺乏有效的落实和衔接机制，在国有资产管理体系中，行政事业不能对资金进行整合处理，就会造成管理环境和实际运行机制受限，究其原因，或许是由于行政事业单位本身就疏于对资金进行统筹性管理，或许是由于外部管理环境较为松散。除此之外，资产处置管理缺失性问题也较为严重，相关资产控制机制和整合措施不能得到全面优化，就会导致资金使用出现随意性，相关工作不能得到全面落实，尤其是规范性缺失，是使得制度约束水平失衡的重要原因。约束机制不能完全符合标准，就会导致整体国有资产管控结构和职能运行策略失效等问题相继出现，加之行政事业单位重资金管理的问题较为严重，整体管理途径和控制措施也会对资产配置结构产生制约。

3行政事业单位国有资产管理的优化措施

3.1优化管理目标。在实际工作开展进程中，相关部门要结合具体情况建立健全统筹性较强的管理机制和管控措施，整合相关监督和维护措施，确保行政事业单位内部国有资产的完整性，也要积极提升整体资金的利用效率，为后续单位全面开展相关工作提供保障。另外，在行政事业单位管理工作开展和运行过程中，只有积极践行安全性原则，才能维护管理体系的稳定性。由于我国行政事业单位数量较多且分布较为广泛，要想从根本上明确其国有资产管理目标，就要减少经济漏洞，切实维护管理模型的稳定性和实效性，提升资产服务水平的同时，也为后续国有资产使用效率的升级奠定坚实基础。3.2优化资产管理体系。要结合具体情况展开具体分析，并且积极投身管理模型中，要整合相关信息体系和处理措施，确保管理体系和监督机制的实际价值得以全面发挥和落实。第一，整合基础监理监管框架，由于行政事业单位在常规化管控体系中要建立监管产权登记机制，借助基本的产权登记能有效对行政事业单位内部的国有资产予以了解和分析，结合规定判定相关内容和登记明细。一方面，要建立健全完善的使用制度，整合相关资源管理机制和管控措施，确保优化利用相关资金和资源。另一方面，要强化行政事业单位国有资产的管理工作，在明确相关管理责任的同时，整合国有资产管理责任制。第二，落实资产使用管理机制，在整合管控体系的同时，也要对相关问题进行系统化整合，在结合行政事业单位国有资产结构的同时，确保规章制度和实际情况更加贴合，相关部门要在强化资产管理工作的同时，维护管理责任，也要针对国有资产管理责任控制结构，升级制度效果。第三，要对资产进行处置管理，在资产处置管理机制建立的过程中，要结合企业实际情况开展相应的管控措施，确保资产转让管理模型的稳定性贴合标准。相关管理人员要整合实际问题，对国有资产产权的转让项目、置换项目和注销项目等予以重视，整合管理机制的同时，对国有资产合理化应用范围展开深度处理。最后，要对资产的收入管理项目进行整合处理，维护资产收入机制和管理措施贴合实际需求的同时，着重对资金归属问题予以重视。结合相关规定，维护行政单位国有资产统一管理的目标，确保整合措施和处理措施都能满足市场对行政事业单位的要求。3.3优化资产管理方式。在管理机制建立和运行过程中，也要对事前处理、事中处理以及事后处理予以重视，整合具体问题的同时，保证不同阶段相关工作的维护程度贴合管理标准。第一，事前管理，行政事业单位对国有资产进行使用和处理之前，要集中进行风险预测和评估，确保决策处理效果以及措施改进模型贴合实际需求。只有从根本上提高行政单位的管理水平和能力，才能减少经济损失。第二，事中处理，要在资金运行过程中提升管理措施的实效性，保证相关管理行为的合理价值和合法性。第三，事后处理，要确保资金管理的流向清晰明确，也要提升资产使用和配置活动效率，为后续检查以及调研提供有效依据，从而针对具体问题提出切实有效的整改建议。

4结语

综上所述，在行政事业单位管理工作开展过程中，要积极建构国有资产管理机制，确保经济发展结构和社会运行体系的完整性能顺应时代需求，并且满足资产管控的结构，有效提升国有资产的安全性和使用效率，为行政事业单位的可持续发展奠定坚实基础。

参考文献

[1]申海平.关于制定《行政事业性国有资产法》的若干问题[J].山东社会科学,2015(3).

[2]周志华,新军.广西行政事业性国有资产管理体制的改革思路[J].改革与战略,2015(12).

作者:杜娇艳 单位:四川省成都市食品药品检验研究院