高校资产管理论文7篇

导语：高校资产管理论文7篇一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

第一篇:高校资产管理及绩效评价研究

摘要：高校固定资产是重要的国有资产之一，需要进行有效的管理和保护，使高校资产的利用率得到提升，也可以在更大程度上更好的满足高校规模扩大、教学质量提升、科研水平提升的相关需求，因此，做好高校资产管理工作至关重要。本文主要对我国高校资产管理及其绩效评价进行了简要的分析。

关键词：我国高校；资产管理；绩效评价

一高校固定资产管理的概念

高校固定资产管理是对高校固定资产运行的流程进行协调与控制，促进固定资产的核资、投资，管理高校固定资产在处置、分配、收益、评估、监督等环节的科学性和合理性。高校固定资产管理是一个系统性的工程，环节复杂、内容冗杂，涉及不同情境下的管理方法也不尽相同，但最终目的都是实现高校固定资产的优化配置和效益最大化。大量学者的研究表明，高校固定资产的管理，是高校资产的高效率使用和资源流动合理配置的必要手段，也是促进固定资产的保值增值和高回报率，实现高校固定资产数量和资产结构的不断优化的必要前提。界定好高校固定资产管理的概念，不仅有利于我们理顺高校固定资产管理绩效评估的研究，更有利于构建高校固定资产管理绩效的评价指标模型，这是本文研究的对象和核心研究内容，也是高校固定资产管理绩效评价的重要构念。高校固定资产管理，是高校充分利用国有资产、合理配置国有资产运营的过程，其目的是为了促进高等教育事业发展而进行的科学运行管理手段。

二高校固定资产的管理现状

（一）传统的高校固定资产管理模式已不能适应高校高速发展的要求。当前，部分高校的固定资产管理模式还是计划经济时代的产物，在当时年代基本是根据国家的财力，按照学校的需求来进行分配的，而且对于固定资产也没有进行科学的管理，只是将其登记在册，比如对固定资产的折旧计算以及固定资产的使用效益考核等工作都没制定，因此，对于固定资产的管理形同虚设。（二）高校固定资产的产权模糊，导致出现账实不符情况。由于高校发展历史不尽相同等多种原因，当前许多高校资产管理部门对于学校的固定资产构成不甚清楚。高校的固定资产管理部门与财务部门没有形成定期的账物核对制度，从而导致出现了账物不符的情况。造成这种情况出现的原因是有关部门不重视对高校的固定资产管理，由于政府推动大学城建设，部分高校出现旧校区搬迁，而对于已经出卖和报废的固定资产，未能按照相关规定进行书面报批，致使财务部门和固定资产管理部门不能及时的核销和调账。此外，像高校的建筑物在竣工以后，不能及时验收，不能及时提交财务审计决算，致使财务部门不能及时办理固定资产结转入账，从而作为在建工程，挂账时间较长，这种情况屡见不鲜。目前高校对于无形资产的管理，重视程度不够，产权和使用权存在一定的模糊，普遍存在被当作科研支出核销的情况，或者流失于个别人手中，给高校带来了一定的资产损失。（三）高校固定资产的配置不合理。高校资产的配置不合理主要表现在以下几个方面：第一，部分资产已经不具备使用功能或者长期闲置不用的固定资产一直在资产管理部门挂账，使得高校资产的账面数据和真实的价值存量存在较大的差异，资产管理工作缺乏真实性；第二，对于高校的部分资产，在配置方面存在不合理现象及利用率不高的情况，没有建立起有效的资源共享管理平台，致使部门之间各自为政，对于重大仪器设备的交流程度不够，使得部分设备出现重复投资，使用效率不够高，有的甚至长期闲置，导致资产的严重浪费。（四）高校资产管理制度不完善，管理体制不健全。大多数高校的日常资产管理工作都是由财务处、资产管理处或后勤管理处负责管理。这些管理部门之间的管理权责不明确、职能未规范,并且没有相互制约的关系。因此各个部门的执行力不够，各个具体项目的资产管理措施就很难落实。高校的资产普遍存在多头管理、职能交叉的情况，缺乏统一的管理制度和管理体制，导致出现权责不够明确及管理混乱的情况。而且，高校资产的管理是账物分离的分类归口管理方式，由财务部门进行统一的核算、监督，而实物的管理则分别由高校的后勤部门、图书馆、学生工作处等部门进行管理，各部门则又分别归不同的高校分管领导管理。因此，固定资产的管理缺乏统一性和系统性。在出现问题时，各部门之间容易出现互相推诿扯皮，造成部门职责不清晰，权限划分不够明确。管理上存在混乱，效率低下，缺乏有效的监管主体。

三建设高校固定资产绩效评价体系的措施

（一）加强内部控制建设。财政部正大力推进行政事业单位加强内部控制的建设，根据财政部的《事业单位国有资产管理暂行办法》的相关规定，要求“建立事业单位国有资产安全性、完整性和使用有效性的评价方法、评价标准和评价机制，对事业单位国有资产进行绩效管理”。财政部的文件为绩效评价体系的构建提供了方向和法律依据，高校应严格贯彻文件精神，针对学校的实际情况对固定资产资源进行统筹规划，加强内部控制，设立全局观念，进一步完善固定资产绩效评价体系。（二）加强管理会计应用。高校应加强管理会计的应用，进一步完善财务管理制度。高校固定资产按性质分为六类，即为专用设备、一般设备、文物陈列、图书、房屋以及其他固定资产这六大部分，针对不同类别的固定资产采取有针对性的管理，对财务管理制度进一步完善，在不同的类别中选取不同的成本核算方式，针对教室类的成本核算要包含面积的建设成本、电脑投影仪等设备成本、桌椅成本、以及日常维护教室卫生和正常运营的劳务成本等。（三）加强绩效管理。高校要重视对绩效评价体系有用的专业人才，为其个人发展与晋升提供良好的平台，并加强绩效管理，目前绩效管理方法主要有李道国的雷达图法，通过图找出利用效率欠佳的一部分资产。其二为针对不同院系进行分析评价的投入-产出法。高校要根据自身的实际情况进行选择适合自己的绩效管理方法，用专业人才团队的建设推动绩效评价体系的成功建立。（四）加强对数据指标的应用。绩效体系的建立离不了数据指标的应用。首先，是定性指标的构建。定性指标主要从管理水平、管理制度、资产风险度、管理机构合理性这几个方面进行。管理水平主要审核固定资产管理部门人员的思想观念和管理水平。是否进行信息化管理是管理水平高低的重要指标，管理层较先进的思想观念和高效的信息化管理能够为绩效评价加分。管理制度主要考察是否有一套员工熟悉的资产管理制度。资产风险度主要考察高效在固定资产的维护方面是否尽责，能否保障固定资产安全性，消除被破坏的隐患，并使得相应的使用寿命进一步延迟，降低固定资产风险。管理机构合理性主要考察高校固定资产管理结构的健全性、内部职责是否明晰。其次，是定量分析指标构建。第一类指标为固定资产运行绩效的指标。包括平均图书资源资金、平均教学资产数量。平均图书资源资金等于当年总图书资源费用和当年平均学生人数的比值，该指标越小，表示学校对于图书投入的资源越小。第二类指标为反映高校固定资产使用效率的指标。主要有固定资产效率、固定资产公用频率等。以学校某实验室为例，固定资产效率是本年实验室实际使用天数与总天数的比值，该数值越大则表示利用率越高，绩效考核评分高。第三类指标主要反映高校固定资产的整体水平，包括固定资产率、固定资产年更新率等。

四结语

在高校固定资产管理过程中，需要结合高校的实际情况，制定合理的资产管理制度，并且通过不断的改进和完善来提升高校资产的管理水平。同时其绩效评价体系也应不断完善，从而使得高校固定资产的利用率以及使用效益得到提升，实现固定资产的保值增值，促进高校教学水平的进一步发展。

作者:李瑄 单位:天津广播影视职业学院

参考文献

[1]陈红丽.我国高校资产管理绩效评价研究[D].山东科技大学，2010.

[2]姚志燕.我国高校资产管理及其绩效评价探讨[J].现代营销（下旬刊），2014，08:20.

[3]朱继华.高校国有资产管理绩效评价体系的构建策略研究[J].财经界（学术版），2016，05:134.

第二篇:民办高校资产管理之我见

摘要：民办高校资产管理工作是学校管理的重中之重，是学校践行教育教学职责与研究工作的根本性保障。长久以来，民办高校资产特点与表现形式的烦琐是影响高校科学合理配置与监管的重要因素，确保教科研与各种行政事务工作顺利进行的决定因素之一便是民办高校的资产设备和资产是否得到合理高效利用。本文通过对民办高校资产管理中发现的一些问题进行叙述，提出了一些有效的改进措施，以期为民办高校资产管理工作提供借鉴。

关键词：民办高校；资产管理；问题；优化路径

1民办高校的资产管理中现存问题

1.1民办高校资产管理意识欠缺。在学校事务管理中，虽然各级领导和管理工作者都明白教学与科研工作的顺利开展离不开资金，并对各种教学场所、教科研仪器设施设备、图书资源等的投资额不断增加，但从现实情况而言，部分学校管理制度上缺乏必要的监管机制和投资效益评价机制。除此之外，还存在重规模、轻产出的现象，直接体现在平常的管理中的便是学校十分重视所有资产的购置，却忽略了资产效用的发挥，一些高校虽然在前面投入了大量的教学器材和设备等，但在实际使用过程中，不注重对设备和器材的使用效率和维修保养力度，很多民办高校甚至没有设置单独的资产管理部门，因此，在使用时便会出现很多问题。同时，部分高校对资产管理的重视程度不够，宣传力度较小，导致了全员参与资产管理工作的积极性不高。1.2资产的有效利用率低。由于部分民办高校对实物资产管理的缺失致使了资产设备的结构性投入不平衡。统计使用率偏高及有效利用率较低的状况较为普遍。一些学校没有长远规划，导致对资产的购置过于随便，进而造成了资产购置的闲置或缺乏资金的情况。现在我国技术发展飞快，很多设备的更新换代速率也会加快，如果这些设备得不到合理利用，就会增加对资产的无形消耗，资产就会被浪费。1.3固定资产账实不一致，资产的真实使用情况没能得到有效反映。资产管理工作的不一致是很多学校资产管理中发生账实不符的原因，缺少统一、科学的管理机制，与此同时，资产管理工作人员的素质亦参差不齐，职责不明确，对资产管理不到位的情况也时有发生，甚至有时出现资产已处置未进行账务处理，或者资产已使用未入账等情况，最后致使资产管理比较混乱，发生账实不一致的状况。除此之外，民办高校随着中国高等教育的扩张之风扩大了各自的办学规模：许多教学、科研及行政办公场所在合并和迁移时，资产清算工作没做好也会使学校不能及时弄清资产使用的现实状况。最后，在实际的管理过程中，往往会有管理人员的调整，管理人员变更时交接工作处理不好也是资产管理账实不一致的原因之一。1.4闲置设备和废旧资产的管理不善。在资产的实际管理过程中，难免会存在一些资产闲置等现象，这是因为学校的资产分配不当或是部分资产折旧或损坏，没能及时报废造成的，对那些专业化设备而言，通常在某个详细的科研项目会用到，但结束这类科研项目后，它们的使用率就会下降。一些已报废的实验设备因为没得到及时的清理还留放在实验室或者学校库房里。照此以往，学校里的闲置资产一定会不断增加，这些资产设备的闲置与管理不善既占用了学校的运营经费，又占用学校较大空间，十分不利于学校资产设备的有效利用及教育事业健康发展。

2民办高校资产管理的优化路径

2.1建设完善的资产管理组织机构。在财务部门和实物资产管理部门之间，实物资产部门和资产使用部门之间构建互相牵制的三级监督模式。每个资产管理人员都要明白自己在资产管理中的确切责任和职权。与此同时，要定期对资产管理工作人员进行相关的业务知识培训工作，加强沟通，增强资产规范管理的认知，想要管理使用好固定资产就必须得提高管理认知。因此，民办高校应建立一个专职的资产管理机构部门，专门负责学校资产的管理工作。在财务管理方面，要加大对资产会计的核算力度，在资产的购置前要做好相关规划及评估。学校的财务部门要监督好资产管理部门和使用部门，防止发生资产账实不符。对资产的使用要做好记录，对资产的管理要落实到人，了解资产的去向，保证资产的安全性和完整性。2.2建立完善的资产管理制度。在对实际资产进行管理时，学校要根据自身的状况来建设科学的、规范的资产管理机制体系及实际工作指导文件，以此来指示和监管学校资产管理实务工作。建立完善的资产管理制度就是为资产的申请、论证和采购、验收等建立相应的规章制度，为资产的登记、资产使用以及资产的报废处理等订立相关的管理制度，为资产的一个购买和使用，配备完整、合适的流程，从资产管理的方方面面和各个细节做起，才可以保证实际的资产管理有条理地进行。在资产实物的管理当中，应该通过革新管理方式，合理利用现代化的技术来对资产进行电算化的管理的方法来提高效率，同时要实现资产设备账目的动态化实时登录，从而使资产管理工作走向更加透明和公开化。2.3加强对资产的动态管理。为学校教育工作及科研工作提供主要服务的是资产，所以其是可以变动的，在购买回来后就开始使用，但是在使用中，又难免会发生损坏的状况，在此过程中，会出现账实不符的原因就是对其中的某个环节的工作没记录好。所以，在资产管理过程中，为了防止账实不符的情况发生，一定要增强对资产使用的动态管理，全体职工在使用、移动、存放保管和维保时要形成良好的习惯，保证资产的完整和安全。在平常的工作中，要注重定期维修保养设备资产，对其使用的详细状况和维修保养情况都要做好相关记录，比如资产被哪个部门使用过，大体是用来干什么的，在用完后资产是否有损坏，这些都要做好完整的记录。不同部门借进借出固定资产时都要登记清楚。学校要想熟练掌控资产的使用状况，就应该结合自己的发展情况及时做好资产的管理和查询工作。

作者:王万会 单位:重庆工程学院

参考文献

[1]黎会友.民办高校资产管理存在的问题与对策[J].金融经济:理论版,2016(5):191-193.

[2]张磊.论民办高校资产数字化管理[J].齐齐哈尔工程学院学报,2015(4):80-81.

第三篇:高校资产管理队伍建设现状及策略

1高校资产管理队伍建设的重要作用

1.1可以有效防止高校资产流失。资产管理可以盘活沉淀的资源，使资源整合度高，资源利用率最大化，从而促进高校教育水平的不断提升。资产管理需要优秀的管理团队来进行高效的管理，才能达到上述目的，防止资产流失，因此，资产管理队伍建设首当其冲，是资产科学管理、保证数据信息真实可靠，整洁有序的必要。1.2可以有效提高高校资产管理工作效率。资产管理队伍建设的首要目的就是提高管理员的工作能力，这就能力的突出表现就在于管理质量和管理效率的提升上。管理员能够张弛有度地进行管理工作，协作能力强，工作效率高。1.3有利于对高校资产进行动态管理。随着高校投入的不断增大，资产存量也直线上升，沿用原来的资产管理模式和队伍，显然无法做到资源的有机整合，无法实现最大化利用。因此，有必要进行资产管理队伍建设，转变管理模式，对管理队伍进行补充和素质提升，并启用全校师生共同参与管理的模式，利用管理信息系统实现资产的动态管理，使资产管理与学校教育有机结合，才能更好的促进学校办学质量的提升。1.4有利于节省高校的财务支出。资产管理的主要目的是保护资产安全完整、科学调用、资源优化等，这种管理目标的实现与管理队伍的业务能力是分不开的。因此，加强管理队伍建设十分必要。通过队伍建设，业务总体水平得到提升，安全意识得到增强，对资产的维护更加主动，减少不必要的维护费用或更换新品的费用，节省财务资金的支出。

2高校资产管理队伍建设现状

2.1高校资产管理理念陈旧。随着国家对教育投入的增大，高校资产管理却仍沿用以前的管理理念，对资产管理不重视，将管理重心放在新设备的采购上，对于原设备的维护、配置、使用都打不起“精神”，使得资产产生提前报费、维护成本增大、配件不齐等众多问题。2.2高校资产管理队伍不够稳定。由于对资产管理不重视，无论是编制还是晋升机会都远无法满足管理员的心理需求等，使得资产管理队伍流动性大，队伍结构不稳定，临时人员较多，资产管理实效性差。而且由于高校资产存量逐渐增多，工作量逐渐增大，工作难度提升等，也容易造成人员流动。2.3高校资产管理队伍素质水平参差不齐。传统的资产管理得不到学校重视，使得管理队伍素质参差不齐，工作热情各不相同，管理能力不足，业务水平差、创新能力欠缺，使得资产管理职责不清，管理方法一般，工作态度不端正。这些问题都与管理员自身素质关系密切。随着资产存量的直线上升，这种状态急需要改变来保证资产管理水平的提升。2.4高校资产管理队伍的待遇普遍不高。资产管理员虽然直接参与教学或科研，但对教学和科研却起着重要的促进和保障作用。然而，资产管理员的待遇（主要是指晋升机会）却不高，使得资产管理员面临着死工资，晋升空间有限，使得管理员们却乏工作热情和积极性。

3高校资产管理队伍改革策略

3.1与时俱进，转变高校资产管理理念。转变资产管理理念需要上下齐动员，齐努力来形成新的管理理念。因此，学校领导首先要在思想上认识到资产管理新理念是提高资产管理水平的灵魂，与管理队伍共同协商资产管理的新机制，以科学发展观为管理核心，落实人性化管理制度，管理队伍进行完善与升级，加强岗前培训和过程控制，实施有效的绩效机制和考核机制，充分将资产管理员的工作热情调动起来，实现资产管理科学有序，保障科研和教学的顺利进行。3.2明确高校资产管理队伍各自的工作职责。资产管理员的工作职责必须明晰与落实，才能使管理员认清自己的角色与工作定位，在工作中尽职尽守，加强沟通与协作。为了使管理员在明确的工作范围内有职业幸福感和归属司，需要通过激励机制、能力培训等，提高其工作能力，从而加强资产管理员的工作主动性、工作创新性、工作积极性和工作协调性。3.3提高高校资产管理队伍的素质水平。资产管理员对教学仪器的管理能力十分重要，是高校实验课有序进行，实验环境健康和谐的保证。为此，学校要必要大力提升资产管理员的业务能力，通过编制调整、培训学习、技术交流等手段，将资产管理员的业务能力提升上来，使其不但管理技术得到更新，管理理论得到完善，还能帮助其不断进行技术创新和思维创新，提高管理质量，使仪器保养得当，工作状态最佳，促进实验教学的高质量完成。3.4切实提高高校资产管理队伍的待遇水平。以待遇激发管理员的工作热情和自我提升的积极性，落实人性化管理与队伍建设，使得管理团队有斗志，有能力、有技术、有创新。提高管理员待遇的激励方式有科学项目奖励和教学质量奖励两种方式。前者可以进行多部门沟通建立校级科研基金，对管理者协助申报并取得显著成果的给予一定比例的资金奖励，将其作为晋升的主要指标依据，提高管理团队的积极性；后者的奖励措施可以与管理实效挂钩，量化评估资产管理员的工作业绩，实现绩效奖励，激发管理队伍的工作激发，提高高校资产管理的水平，助力教学质量的提升。

作者:李雪玲 单位:广州工商学院

参考文献：

[1]李茂.高校资产管理队伍建设存在的问题和对策研究———以燕山大学为例[J].中国现代教育装备,2016(01).

[2]庄立洲,陈海军,徐伟,周琨良.浅析高校国有资产管理队伍建设存在问题及建议[J].高校实验室工作研究,2016(04).

[3]王兆祥.论高校管理人才队伍的素质建设[J].山东省青年管理干部学院学报,2005(04).

第四篇:高职院校资产管理难题分析及策略

一、引言

随着国家对高等教育的普及，高职院校的办学规模急剧扩大，财政下达的各项补贴经费不断增加，此外还有纵向和横向科研经费、社会捐赠、“三产”收入等多种筹资渠道，学校所拥有的资产也呈现出多元化的状态，其表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等，学校如何管理所拥有的各类资产也正面临新的挑战。本文基于资产清查经验，针对性地分析了高职院校资产管理存在的问题，提出了改进资产管理的政策建议。

二、高职院校资产管理难题分析

1.高职院校资产在经济上的低效。一方面存在实物和经济方面的使用不足问题，随着高职院校办学规模的扩大，学校面临办学条件评估，其中很重要的一项是硬件设施评估，为了符合评估要求，花费大量资金新建实训教室、购置大型教学设备、更新实验器材，某些资产为了达到评估合格而购置，并非实际教学使用需要，导致资产闲置和资金浪费；另一方面还存在低效率的维护修理问题，学校资产在会计实务和资产负债表上没有计提折旧，资产的价值停留在原始价值上，随着资产的使用消耗，一旦出现故障，学校难以划拨资金来维护和修理资产，因为维修资产的支出并不会增加学校的资产，是通过计提修购基金来实现的，导致资产的延迟维护修理变成常态，然而缺乏维护保养的资产会变成事实上的负债。2.高职院校的资产会计处理不利于资产管理。学校的资产管理与会计处理和财务报告实务有不可分割的联系，因为资产管理所需要的资产财务信息全部来自于财务系统。但是，当前学校采用的会计计量基础是收付实现制，核算的学校资产价值并不准确，例如文化文物资产、动植物、在建工程近两年才纳入会计核算对象，由于缺乏历史成本资料和合适的估价模型，导致某些资产的账面价值明显偏低；已经交付使用但未办理竣工决算的基建工程还停留在代建单位的账上，未并入学校大账；应当按照无形资产核算的数据库、软件、光盘等当作固定资产核算；未计提固定资产折旧等。更有某些学校资产既未纳入学校资产负债表核算，也未以财务信息的形式报告，这样就无法为学校资产管理提供准确的财务和非财务信息。3.学校资产管理缺乏内控和问责机制。资产采购已经有书面的程序和强制性的竞标来规范约束，而资产的使用、管理和处置信息是不公开的，由于大部分院校缺乏资产管理内控制度，不受监督约束的资产管理工作中难免出现漏洞，把学校国有资产挪作他用、占为己有、低价处置的现象屡见不鲜；学校资产管理程序中往往缺少对相关管理人员的问责机制，这也是导致资产管理低效率的原因，明确的问责到人机制可以充分调动资产管理人员的工作积极性，提高资产管理水平，不仅保证资产账目的清晰无误，而且尽力确保国有资产的保值和增值。4.学校资产账目与实物不符。依照国有资产盘点管理制度规定，学校每年6月底和12月底要对全院资产进行清查盘点，但是由于大部分高校重点关注教学竞赛的成果，忽略了学校资产的清查工作，而且资产清查盘点需要各部门配合，费时耗力，短期内也无法出成效，所以学校的固定资产清查工作流于表面，存在走过场的现象。另外，学校国有资产处（资产的入库、领用部门）和财务处（资产的记账部门）之间的对账工作往往不及时，出现某资产在办理领用手续时没有及时入账，或者在报废资产时未及时登记出库，也会造成资产账目与实物不相符。

三、改进高职院校资产管理的建议

1.合理界定学院资产并进行规范科学的管理。根据《高等学校财务制度》第八章规定，高等学校的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。遵循“谁投资，谁拥有产权”的原则，凡是由代表国家的部门，以货币、实物以及所有权属于国家的知识产权、土地使用权向学校投资所构成的资本金、实物资产、学校自筹经费购置的固定资产和接受的捐赠品都应界定为国有资产。基于功能和财务目标的不同对学校资产进行分类，是有效的资产管理的关键。发挥不同功能、不同类别的学校资产，其财务目的存在着差异：对于学校占有的教学楼、资产设备等，其财务目的是最大化使用效率，最小化成本；对于经营性学校资产对外投资，其财务目的是最大化投资回报。2.改进学院资产会计和财务报告实务。新《事业单位会计准则》《高等学校会计制度》实施后，要求将基建会计纳入学校大账，增强了会计信息的完整性；提出了规范的资产折旧政策，真实地反映了资产的价值；提出平行设置财务会计科目与预算会计科目，既能提供绩效评价需要的权责发生制的财务信息，也能提供预算管理需要的预算收支信息，权责发生制会计能够更全面地确认和计量学校资产，能够为合理、有效的学校资产管理提供更加精准的财务信息，更多地使用权责发生制进行会计核算是一种趋势。此外，要重视无形资产管理，加快建立无形资产管理制度体系，记录无形资产的取得、使用、转移的全过程，由于无形资产无实体性、信息化的本质，有必要建立一个专门的无形资产管理信息系统，将无形资产的管理、监控和无形资产的运行机制结合起来。3.用内控制度、绩效来激励学校资产管理的良性发展。内部控制是指学校为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。建立并完善高职院校的资产内部控制制度，落实相互监督机制，对于全面规范和加强国有资产管理，满足高等教育事业的物质需求，保持国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益具有重要意义。另一方面，可以设计适当的绩效激励机制，对资产管理人员、保管使用人员的行为进行约束、监督和激励，把物质激励、精神激励和负激励机制结合起来，不仅有利于减少侵占国有资产现象的发生，也能从正反两面激励资产管理员严于律己，提高工作质量和工作效率。4.促进学校资产管理信息系统升级。目前，大部分高职院校已经使用了国有资产管理信息系统，大大提高了资产管理工作效率。在充分合理使用国有资产管理信息系统的同时，还要加强国有资产管理信息系统与政府预算系统、政府采购系统、国库集中支付系统、财务核算系统、非税收入管理系统之间的对接，确保资产管理信息可以在各个系统中实现信息共享使用，促进国有资产管理信息系统与其他系统的有机结合，建立学校资产信息网，资产管理部门、财务部门、各资产保管使用部门能够共享信息，并且可以及时地相互交流，从而进一步提高资产管理工作效率，达到资产效益最大化。

四、结语

国家对高等教育的投资想要发挥最大效益就要重视对国有资产的管理。针对目前高职院校资产管理中存在的问题，需要政府各部门以及学校领导的重视，学校资产管理人员和相关部门人员的共同合作和努力。高职院校可以通过合理界定学院资产并进行规范科学的管理、改进学院资产会计和财务报告实务、用内控制度和绩效来激励学校资产管理的良性发展、促进学校资产管理信息系统升级等措施来改进资产管理工作，不断提高资产的使用效率，在经济新常态下实现资产管理工作的有序发展。

作者:王曙 单位:常州轻工职业技术学院

参考文献：

[1]侯静捷.浅论学校资产管理的问题及对策[J].当代会计,2017,1:61-62.

[2]雍志强.论高职院校资产管理的问题及对策[J].中国管理信息化,2012,15:24-25.

[3]张国清.我国政府资产管理难题分析及其应对策略[J].会计之友,2017,5:2-8.

第五篇:高职院校资产管理的问题与对策探讨

摘要：随着现代高职院校发展规模的不断壮大，促使高职院校资产增加，如何对高职院校资产进行有效管理是现目前学校急需解决的问题。本文对信息时代高职院校资产管理出现的问题进行探讨和分析，并且针对这些问题提出有效的解决策略。

关键词：信息时代；高职院校；资产管理；问题和对策；探讨

1引言

随着现代科学技术不断地发展，其中尤其是现代应用广泛的信息技术，将之运用到现代高职院校资产管理中，会大幅度的提高高职院校资产管理效率和水平。推动高职院校与时俱进，运用更加科学、合理的管理方式对学校资产进行妥善管理，从推动高职院校稳定、持续发展。

2高职院校资产管理现状分析

现目前，我国的高职院校资产主要是通过国家拨款获得，再加之学生缴纳的学费、捐赠款项和科研基金的投入等组成，这也表现出现代高职院校资产获得已经从原来的统一由政府拨款转变为多种渠道资金获得的新局面。这也为高职院校资产统一、有效管理带来困难和挑战。由于学校对资产管理不够，导致学校资产出现闲置、流失等情况发生。在对资金的管理方式上还是采用传统的按照资金来源、用途的记录管理方式，造成高职院校资产管理机制、结构不健全情况的发生，进而出现资产损失、浪费等情况，严重影响高职院校的有序发展。2.1资产管理意识不足，职责不分明。我国公立的高职院校资产来源主要是依靠国家拨款获得，从而完成学校建设和教学办公基础设施购置。学校不需要花费过多的精力考虑经济效益问题，进而导致学校管理人员没有对资产管理引起重视。在运用资产中也没有对资产用途进行科学、合理的规划，导致资产搁置和浪费情况的发生，没有建立基本的成本意识。在对一些设备进行购置、使用和处理时，由于操作不当，导致资产处理方式、价格等方面出现问题。由于没有针对资产管理建立相应的需要遵循的制度，促使发生问题无法对管理人员进行问责。2.2资源配置不合理，资产利用不够充分。长期以来，大多数的高职院校都是通过国家获得教学基金，不属于盈利组织机构，这就导致学校对资产的运用和审核不够重视，在各项教学资源的配置上也出现过剩的情况，进而导致资产浪费。没有提前制定计划，对开展教学的各项资源进行科学、统一的配置。在这些教学资源的运用过程中，由于没有对这些资源进行全面、统一的规划和协调，导致学生无法有效共享这些教学资源。除此之外，学校对资产管理和预算方面也没有进行严格的管理和监督，出现片面性的购置先进设备，有的学校从成本出发，购置不适合现代教学的教学资源和设备进行运用，都没有贴合学校教学实际，出现闲置和浪费的现象。2.3资产管理手段落后，出现账实不符的情况。在现代高职院校中对资产进行管理，面临着有账无物、账实不符、资产不清的问题。对资产进行管理还是运用传统的手工账本的方式，没有随着时代的发展共同进步，导致学校进行资产管理困难重重。具体体现在，高职院校的教学资源和设备较多，运用人工的方式进行资产统计较为复杂，也不能够保障与实际相符，管理人员对账本进行核查也较为困难。同时在对学校固定资产进行报废的过程中，相关人员不及时进行清点和统计，导致大量的资产流失。最终出现账实不符、账账不符的情况。

3高职院校资产管理对策

3.1增强资产管理意识。增强资产管理意识主要是针对高职院校管理层，首先就需要摒除传统的资产管理理念，对现代社会新型资产管理理念和内容进行学习、了解和应用。从而实现对教学资源的合理配置，提高资产的使用效率。我国相关部门也需要加强对高职院校资产运用实际状况进行监督和核查。从而增强学校领导人员对资产管理的重视，促使广大教学工作者积极参与到其中，提高资产的使用效率。3.2建立科学的资产管理监督机制。运用现代先进的资产管理方法，通过统一领导、分级负责管理方式的运用，针对学校资产管理、运用建立起更加科学的资产管理监督机制。从而加强对教学资源采购、出入库管理、教学资源核实和清算等工作的有效开展和管理，同时将这些管理监督职责落实到具体的管理监督部门和人员，以便发生任何问题进行问责。同时还需要将现代化的信息技术应用到高职院校资产管理当中，通过现代信息网络技术，建立专门的学校资产管理平台，通过软件的方式对资产进行管理，学校管理者和财务人员都可以通过网络平台对学校资产使用情况进行实时监督和管理。对于学校重要资料还可以通过现代云技术进行保管，极大的提高信息资料安全性和可靠性。除此之外，学校针对资产管理建立的需要遵循的制度，需要进行落实，对于由于个人职责造成的资产损失进行问责和惩罚。3.3运用新设备，将静态管理转变为动态管理。高职院校在发展的过程中，还需要坚持与时俱进，在信息网络发展背景下，积极参与到新技术和新设备的开发、应用和推广中。运用更加先进、符合高职院校资产管理实际的软件进行运用，从而对资产运用于教学设备采购、运用、处置和结存全方位进行记录，将静态管理转变为动态管理。高职院校还可以通过校园网络平台的建立，并且对此进行网络化的管理，从而完成学校各个部门工作对接和交流，从而全面的掌握不同部门之间资产的实际使用情况，极大的提高资产的使用效率。

4结语

综上所述，随着现代科学技术的进步，高职院校资产管理面临着改革。在进行资产管理改革之前，需要对当前高职院校资产管理现状进行分析，了解到现实情况中高职院校资产管理存在的问题，通过对这些问题的了解和分析，有针对性的运用现代信息技术和先进管理手段对高职院校资产管理进行改进和完善，从而提高高职院校管理者对资产管理进行重视，提高资产的利用率，推动学校更好的发展。

作者:卞存军 单位:苏州卫生职业技术学院

参考文献

[1]郭芳.高职院校资产管理面临的形势、问题及对策[J].当代经济,2014(1).

[2]黄朝晖.高职院校资产管理中存在的突出问题及解决对策[J].中国商贸,2013(29).

[3]刘岳兰,廖佑莲.高职院校资产报废处置管理问题探析[J].湖南工业职业技术学院学报,2013(6).

第六篇:公办高职院校资产管理分析

一、公办高职院校现有资产管理的现状

公办高职院校的现有资产来源主要是通过财政拨款，院校合并或企业捐赠。依据国有资产管理制度进行管理。公办高职院校的资产主要包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。例如校舍、宿舍、图书馆、专利、校办企业等。由于高职院校以理论教学和技能实操为主，因此60%的资产是用于理论教学和实践实训使用，用于行政管理工作和师生生活需要的资产约占25%，剩下的为数不多的资产大只用于校办企业，经营实体。而从公办高职院校混合所有制改革，提高资产利用率，提高资产经济效益角度出发，资产由可按照是否从事生产经营活动分为经营性资产和非经营性资产。类似教学使用的教室、电脑、课桌即为非经营性资产，更看重其使用频率和使用价值。而对于校办企业则为经营性资产，为学校创造补充收入。除此之外，例如汽车系的创新工厂，即承担了实践教学任务，又被用于企业的培训，会创造一些收入。这一类资产被定义为混合性资产。公办高职院校资产的复杂性，导致其占大比例的有形资产无法创造经济效益，无形资产又存在流失的危险。长期以往，公办高职院校将在市场竞争中渐渐失去优势，难以持续发展。因此，思考在混合所有制背景下创新国有资产的管理模式意义远大。

二、公办高职院校资产管理存在的问题

1.资产管理权责不清晰。以J高职学院为例，先后经历了与湖南省交通干部学校、湖南公路技工学校和湖南交通高级技工学校合并，在2016年创建湖南省卓越院校的过程中，又经历了从11个学院合并为7个学院。在校校合并，院系合并的过程中，固定资产不断的转移，所有权和使用权分离，部门之间相互推卸责任，资产管理权责十分混乱。例如财务处只负责资产管理的账面清查，而具体的实物管理涉及到后勤处和现使用部门，甚至有的还涉及原使用部门。同一件资产涉及不同的归口部门。部门和部门属于同等级别，只在最初采购时有过相互沟通和交流，后期使用基本无任何交流和监管。财务只管账，二级学院固定资产的管理由实验员兼任，而日常的使用以任课教师为主。在进行固定资产清查统计的过程中就发现，有部分的固定资产部门已经登记而财务没有及时入账，也有部分资产财务入账，但具体的使用不在管理部门，部门之间相互推脱的情况，资产管理权责极不明确。2.只重有形资产，忽视无形资产。公办高职院校的资产形式多种多样，在混合所有制改革过程中，明确资产价值，防止资产流失是非常重要的。但目前的资产管理却只重视有形资产，特别是固定资产，例如实验设备、教学设施、体育设施等，而对于其他的资产形式例如实验原材料、低值易耗品则忽略管理，随意处置。学校作为教育单位，其学校声誉、品牌效应、知识产权、科研成果尤为突出，教学成果应该是学校最为重要的核心竞争力，而对于这一类无形资产的价值确定和管理，学校几乎是一片空白。这也就会在公办学校改制的过程中造成严重的资产流失。3.预算管理不严谨，重复购置，使用率低下。高校固定资产的购买，大多数需要通过政府采购，采购流程相对比较严谨和规范，但预算管理流于形式，各二级学院独立的制造预算，全院缺乏统一的管理和调配，例如路桥和工经专业需要的实验设备大同小异，却独立购买。没有从全院的高度去统筹管理，实现资源共享。在固定资产统计过程中，就出现部分二级学院办公设备处于闲置的状态，无人管理甚至无人知晓，使用率极低。这与学校预算资金使用不规范有关，不严格按照预算执行，导致学校资产管理无法掌握真实数据。4.不重视核算教育成本，忽视固定资产的价值评估。公办高职院校属于事业性单位，为非营利性组织，其非营利性决定了其在建设过程中更重视社会效益而忽视经济效益。大部分的资金来自于财政拨款，只管支出，不管回报，无需核算培养成本。而要尝试进行混合所有制改革，就要考虑投资主体各方的投资回报率，成本就是考虑的重要因素。2014年开始执行的《高等学校财务制度》就明确了固定资产的“虚提折旧”核算方法，目的在于真实反应固定资产价值。而目前的高校管理仍忽视这一点。在采购过程中，也忽略固定资产的保值和升值，随意购买；对现有资产缺乏专业有效的价值评估体系，随意估价；对于固定资产的折旧、年度盘点、报废处置都极不规范，普遍存在实际价值与账面价值不符的现象，容易造成国有资产的流失。5.缺乏全面有效的监管体系。目前，多数公办高校的资产管理是混乱的，监管体系更停留在笔头。由于一些历史原因，资产管理是混乱的，而当前的管理者由于思想上的不重视，并没有意识到问题的严重性，主观上也缺乏积极性。参与学校资产管理的相关人员并不是专职人员，大多数都是兼任，有的甚至自己都不知道担负管理责任，由这些人组成的监管队伍其效率可见一般。随着院校追求卓越院校、创一流建设，建设资金的渠道越来越多源化，长期失效的监管体制，极易滋生腐败现象。严重影响资产管理和使用的效率。

三、混合所有制改革背景下资产管理的创新

1.结合现代企业管理经验，建立一系列资产管理制度。随着招生压力的增大，院校之间的竞争日益激烈，以往的“铁饭碗”也渐趋瓦解，引入竞争机制，增强危机意识，结合现代企业管理经验，建立和完善资产管理制度，从意识和行为上提高资产管理的重要地位。首先，建立分工明确、层次清楚的管理机构。可成立专门的资产管理一级机构，负责传达国家或上级部门的资产管理相关规定，制定一些列资产管理制度，规范资产管理实施流程，培训各级资产管理专员，监督考核资产管理效果。二级学院实行一把手负责制，指定专人管理，责任到人，定期向一级机构提交管理数据。其次建立完善的资产预算、采购、使用、处置制度，提高资产使用效率。简化资产入账程序，保证账实统一，杜绝资产的闲置和流失现象；最后，配备的既懂经济又懂管理的专业人才，强有力的执行力才能保证制度的落地。2.针对资产特点，创新核算方法，明确产权价值。根据是否参与生产性活动特点，将高校资产分为经营性、非经营性和混合性。对不同类型资产采取不同的管理办法和会计核算方法，进一步保证国有资产的安全、保值和增值。针对用于教学使用的非经营性资产，侧重提高固定资产的使用率，目前，国家对于高校无形资产的价值估算并没有明确的政策指引，可考虑参照企业财务管理办法，在政策允许范围内尝试对无形资产合理股价，并逐步进行科学规范管理，完善账账、账证、账实，设置规范的总账和明细账。盘活闲置资产，选用合理的折旧办法，科学制定使用年限，规范报废或处理程序。公办高职院校的混合所有制改革可从学校经营性资产开始，明确经营性资产的国有产权，按企业会计准则进行核算，保证国有资产的增值。而对于混合性资产，可比照经营性比例，核算资产使用的补偿价值，将其收益收归学校，避免收益的流失。3.引入成本管理，明确投资效益。一旦引入社会资本参与学校经营，考虑社会效益的同时，各方投资者必然考虑经济利益，至此，国有资产的运用和管理，也必将与效益挂钩。公办高职院校应逐步引入成本管理，从资产预算管理开始，就考虑使用率，增加经营性资产的比重，挖掘混合性资产的补偿机制，提高资产的投资回报率。例如建立综合实训中心，将原有的散、乱的实验设施设备集中管理，形成规模经济，各二级学院按需申请，有效节约资产管理成本，提高实验设备的使用效率；此外，在提升综合实训中心的软实力，在保证资产所有权的前提下，通过让渡使用权，开发其经营性能力，承接更多的外部活动，实行有偿服务，减少国有资产的闲置和浪费，进一步提高资产投资回报率。4.建立资产管理监督机制。以往的资产管理有效率低，其监督机制更是缺乏，无法对国有资产和资产使用者、管理者进行有效的监督，因此，高职院校应该建立其资产管理监督机制，使其资产活动透明化。可采取定期的资产复查制度，每月更新，及时报送，保证数据的时效性；定期对学校资产进行公示，向全校公开，实现人人监督；制定资产管理责任制度，具体到人，责任到人，让教师也参与到整个资产管理体系中，强化其责任意识。建立资产管理评价纳入年终绩效考核，促使管理者主动优化，确保资产的增值和保值。目前，公办院校混合所有制改革还缺乏相应的管理部门出台具体的政策和执行措施，在现有的管理条件下，创新国有资产管理模式，其改革成效有助于理清关系，逐步推进混合所有制改革的步伐。

作者:朱玮 单位:湖南交通职业技术学院

参考文献：

[1]肖伟平，姚晓波.职业院校混合所有制办学机制创新研究与实践[J].中国职业技术教育,2016(7):45.

[2]张碧芬.关于加强高职院校国有资产管理的对策研究[J].才智,2016.

[3]孙丽萍.加强高职院校资产管理　提高资源投资效益[J].经营管理者,2013(12):253.

[4]滕雪松.浅谈高职院校资产管理提高途径[J].科教导刊,2016(3):15.

第七篇:浅析高校资产管理绩效评估

摘要：高校资产的数量和质量是评价一所高校产学研水平的关键所在，完善资产管理的绩效评估有利于提升资产管理的效益，本文在分析高校资产管理绩效现状及存在问题的基础上，提出提升高校资产管理绩效的建议。

关键词：高校；资产管理；绩效评估

1引言

高校固定资产资产是保障学校教学、科研等工作有序开展的重要物质基础，科学管理学校资产、充分发挥资产效益，对促进高校事业发展具有重要意义。高校资产管理存在管理意识淡薄、产权不清、账实不符、资产使用效率低等问题。为解决高校资产管理问题,以提高资产管理效率，必须对高校资产管理进行绩效评估。

2高校资产管理绩效评估的内涵

高校资产管理绩效评估是指按照一定的条件和原则建立统一、可比、全面的评估指标体系,对高校占有、使用、管理与配置的资产成效和效率进行评判,分析研究高校资产管理的综合绩效,来实现对高校资产的管理的客观、公正和真实的评估,以建立起科学有效的约束激励机制,从而推动高校资产管理绩效水平的提升。

3高校资产管理绩效评估存在的问题

3.1资产管理绩效评估的制度不健全。各高校的资产管理水平不断提高，但不以盈利为目的的高校，对于固定资产管理没有一套绩效考核办法和标准，缺少系统全面的资产管理绩效评估的规章制度，部分高校可能出台了相关规章制度，但对绩效评估的要求不统一，缺乏统一的规划和指导，可操作性不强,管理的好与不好没有明确的指标考核，使得资产管理部门难以开展资产管理绩效评估工作。3.2资产管理绩效评估主体不清晰。目前我国各高校对资产的管理部门比较分散，对资产管理绩效的评估又以具体的资产管理部门为主，没有一个统一的部门，如有形资产绩效、无形资产绩效、校办产业绩效等等。在这种机制作用下，高校师生对资产管理部门的信息资源掌握的不完全、参与度不高，使得高校资产管理绩效评估缺少师生的广泛参与。资产管理权和使用权相分离，资产管理部门掌握不了具体资产的使用效益，管理部门也不会聘请第三方绩效评估对资产管理绩效进行评估。因此，高校资产管理绩效评估主体单一，无法对资产管理进行客观、综合的评价。3.3资产账实不符，使用效率低。高校的固定资产主要通过财政拨款购买，无偿使用固定资产，导致高校对固定资产的成本核算认识不足。资产管理权和使用权相分离，资产使用缺乏共享机制，缺少对资产使用的绩效考评机制，导致资产使用率偏低。从管理体系来看，资产管理处作为学校的资产管理部门，但资产的使用权归属各个院部，各院部无可避免地会追求“麻雀虽小，五脏俱全”，认为使用者即所有者，不注重资源的共享，出现资产重复购置现象。资产管理与财务管理未能有效结合，资产系统与财务系统入账时间不一致、资产处置不规范等问题存在，导致资产账实、账账不符。3.4人才缺乏。资产管理是一项复杂的工作，对管理人员的综合素质要求高，需要财务、管理、计算机等多方面的知识。在我国高校资产管理中，缺少专业的财务人员，多数由其他部门的人员代为负责本部门资产管理工作，也没有进行相关的职业培训，这大大影响了资产管理绩效评估工作的效率。

4提升高校资产管理绩效的建议

4.1加快高校资产管理法制化建设。现代社会是一个法治社会，资产管理是高校的一项重要工作，为加强高校资产管理，提升固定资产效益，不仅需要高校及每位教职工的重视，更需要相应的政策法律加以引导和约束监督。俗话说：“无规矩不成方圆”，可以借鉴企业资产管理的相关方法和经验，加快对高校资产以及高校资产管理方面的立法。4.2转变高校资产管理观念，完善绩效评估制度。在资产管理体制改革的大背景下,各高校要转变管理观念，从传统的管理理念转变成现代化的管理理念，运用科学技术探索新的管理方式。完善资产管理绩效评估制度，出台相关的绩效评估制度，建立相应的奖惩措施，与个人的工资绩效及职称职务晋升相互牵制。4.3明确责任，强化监督。高校资产管理评估必须要有明确的部分负责管理及开展工作，资产管理部门负责全校的资产管理绩效评估，制定完善可行的资产管理绩效评估制度，并运用网络化的资产管理系统；财务管理与资产管理相结合，健全财务管理制度，规范预算管理体制，明细计量各项资产的投入资金以及维修资金；监督部门应定期不定期地对各个部门的资产管理绩效评估工作进行监督，防止资产的流失。4.4加强高校资产管理队伍建设。高校资产管理的关键在人，提高资产管理绩效水平首先要加强管理队伍建设，既要管理的效益也要使用的效益，高校师生合理高效利用高校资产后才能产生预期的效益。管理人员要让资产使用人最大限度地挖掘资产本身的潜力，提高资产的使用绩效，同时也要加强维护，让资产处于良好的状态，唯有这样才能达到资产管理绩效最大化。高校要加强资产管理队伍建设，建设中贯彻“以人为本”的思路,突出加强专业管理队伍建设和实验技术队伍建设，培养具有高综合素质的人才队伍。

5结语

高校在发展的过程中要重视资产管理的绩效，针对资产管理绩效评估发现的问题，及时提出对策，以提升资产的管理水平，提高资产的使用效益。

作者:王玲 黄漠 汪蕾 单位:江西中医药大学

参考文献

[1]蔡永红,林崇德.绩效评估研究的现状及其反思[J].北京师范大学学报，2001（4）.

[2]李济江.高校资产评估绩效评价浅析[J].湖北科技学院学报，2014（9）.

[3]柳军.高校资产管理绩效评估及其实证研究[D].湘潭大学，2010.