中小学资产管理现状分析与实践

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摘要：中小学资产管理能进一步提高教育经费使用的效益，提高中小学的办学水平。但就目前情况来看，我国多数中小学资产管理工作较为薄弱，没有系统的管理方式，资产的利用率较低。本文主要对中小学资产管理效率低下的原因进行了分析，论述了提升资产管理水平的策略，旨在提高教育资源的利用率和资产管理的效果。

关键词：中小学校；资产管理；实践研究

一、中小学资产管理的意义

随着现代教育的发展，国家对教育的投入不断加大，资产管理成为学校管理的一项重要工作。维护资产安全与完整是资产管理的一项基本要求，合理配置资源，提高资产利用率，充分发挥资产的实际效能成为学校资产管理的重要任务。中小学校资产管理通常来说是指对国有固定资产进行管理，其中事业单位会计制度中所指的固定资产是使用期限一年以上，单位价值1000元以上（专用设备1500元以上）的设备，也包括单价虽未达到规定标准，但耐用年限在一年以上的大批同类物资，如学生桌椅、图书、服装等都属于固定资产管理范围。由于学校资产种类多，数量多，存放地点分散，管理难度较大，这也对中小学校的资产管理提出了更高要求。对于中小学校来说，资产投入主要靠财政拨款，如果没有科学合理地使用资产，就会造成资产闲置浪费；如果重复购置就会导致经费资金紧张，无法有效支持教育工作的开展，对教育事业产生消极影响，所以对中小学资产进行有效的管理，提高资产使用效能显得尤为必要。

二、中小学资产管理的现状

1.缺乏有效的资产管理体系

中小学购买资产的大部分资金由国家提供，但购买后却没有切实有效的监督管理机制。中小学校领导一般是教师出身，往往更加重视教育教学工作，对资产管理认识不够。许多学校资产管理是由后勤部门人员兼管，有的是由学校里工作能力较弱的人员负责，在资产管理中只统计登记。还有的学校虽然有资产管理制度但并没有严格执行，没有完善的资产管理体系，更没有切实可行的考核管理办法，导致监管不到位，甚至管理混乱。

2.资产使用效率较低

不少学校在资产购置时，往往只是根据管理人员的决定而购置，或者只是跟随其他学校的做法而购置，没有因地制宜的分析自身学校的需求，对其可行性以及所能够产生的最大效益进行认真深入研究，使购置的固定资产本身就不具有很大的经济效益，这就导致了资源的浪费。在购置了相关固定资产后，学校没有统筹规划，只被一个部门使用，或多个部门同时配置同一类资产，重复购置导致资产使用效率不高，甚至出现闲置的情况，导致固定资产的作用和价值降低，所以中小学校资产需要合理配置，理性配置，高效利用，发挥其实际效能。

三、加强中小学资产管理的措施

1.建立高效的资产管理体系

当前，我国大多数中小学校在资产管理工作中已经引入了许多国有资产管理软件和模式，资产管理的信息化有利于简化学校资产管理的工作量，有利于及时完善资产增加、使用、处置的变动信息，实现资产动态化管理。但这同样对资产管理队伍和管理人员提出更高的要求，资产管理人员要熟悉掌握计算机软件应用以及信息处理的技术，还要熟悉学校资产的特点及管理知识。按国有资产管理制度规定，应设置资产管理部门，配备资产管理人员。建立有效的资产管理队伍，中小学的领导人员和资产管理人员应当正确看待资产管理工作，认识到资产管理对学校发展的重要性，改变传统的资产管理模式，改进不合理的管理方式。除此之外，在进行资产管理队伍建设时，应当因地制宜，按照学校的实际情况进行设置，站在长远发展的角度制定科学的资产管理制度和考核办法，成立校领导分管的资产监管小组，负责监督管理制度执行情况，定期清查各类资产，明确各部门资产管理人员的工作职责。制定的考核办法要切实有效，如将资产管理工作进行量化，纳入学校绩效考核，提高考核力度，同时安排责任心强、业务水平高的人员负责资产管理，从上到下贯彻执行资产管理制度，以此建立高效的资产管理体系。

2.优化配置，提高资产使用效能

作为基础教育学校，经费来源主要靠财政拨款，为适应教育教学改革发展要求，实施现代化教学模式，学校往往需要更多的资产投入。在既定的经费收入情况下，学校应该合理有效地配置资产，提高资产使用率，从而提高资金使用效益。为实现资产最优化，学校首先应配置能充分发挥效能的资产。学校应根据自身发展需要，立足长远，组成采购小组对资产的可行性及能达到的经济效益进行充分论证分析，对于投入资金大、专业技术要求高的项目，可由相关机构进行专业评审，使其配置的资产能够实现最大效能。另外，对于投入资金大，操作技术要求高，使用次数不是很多的资产，在对其购置成本、维护成本和使用期限等各方面数据进行充分论证比较后，学校可以考虑租借或者外包服务方式，从而更有效地节约资金。

3.信息化管理提高资产管理效率

在资产管理中，建立资产管理网络平台，借助于信息化技术和手段，对资产的增减、使用、调配等情况进行及时处理，有利于学校领导和管理部门实时了解资产状况，合理分配资源，提高资源利用率，发挥资产的最大效能。资产报修、申请更换等都可以在平台完成，便于后勤服务部门及时了解，更快捷地提供维修调配服务，确保教育教学工作能够顺利地开展。通过网络化管理，学校对各部门资产使用情况进行监管，也有利于促进各部门重视资产管理，增强责任意识。资产是学校发展的物质基础，有效的资产管理是现代化教学顺利开展的有力保障。因此，加强资产管理，提高资产使用效能不仅能节约资金，提高资金使用效益，还能更好地促进学校教育事业的发展。

作者:卢桂珍 单位:日照市实验学校

参考文献

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3.徐会.中小学资产管理策略分析.行政事业资产与财务，2015(6).

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