独立学院资产管理工作现状及对策

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摘要:21世纪以来随着独立学院办学经验由少到多，独立学院越来越多，各个独立学院的资产规模都呈现增长态势，这样对其资产管理工作提出了更高的要求。独立学院的资产管理部门必须探索适应办学形势的新型管理思路，提高资产管理与使用效益，保证学院资产安全，为学院各项工作提供必要的保障。

关键词:独立学院;资产管理;规章制度;对策研究

高等教育大众化进程一般都伴随着新办学形式的产生，而独立学院因其具有普通高校及高职院校所不具备的优势而应运而生，在21世纪迎来了发展的空档期和机遇期。而随着独立学院的发展而出现的独立学院资产管理工作也被逐渐重视。关于高校资产，在《高等学校财务制度》二十九条明确提出:“高校资产是指高校所占有使用的，能以货币计量的各种经济资源的综合。”而根据各种资产转化为货币资金所需要的时间不同，又将高校资产分为:流动资产，长期投资，固定资产，无形资产和其他资产等多种形式。因为不同于公办院校的国有资产性质，独立学院一般都是自筹资金购置资产，因此独立学院资产及其管理工作也有自身的一些特点和现状。

一、独立学院的资产管理现状

(一)资产管理欠规范化，制度建设薄弱

独立学院资产管理工作初建于学院初建之初，经过多年发展形成了一套资产管理制度，有专门的资产管理部门，负责统管学校的编制资产预算、处置资产配置、清产核资。这样有效的避免了资产的限制所造成的浪费。但由于受到财力和思想意识局限，独立学院资产管理部门的管理制度不够完备，存在制度混乱、协调性差、责任不清等问题，主要表现在资产入账标准过于笼统，登记入账信息不完整，资产会计核算设置不合理，核算方法落后，盘点不及时等等，难以靠对规章制度的完善以及资产管理工作的约束机制来健全资产管理，这样便造成了资产效益发挥受阻的现象。

(二)资产管理技术落后，手段单一

尽管有些学院采用了资产独立院校由于受到经济的限制，其管理状态仍然由手工或半手工维系，没有建立统一的资产信息管理化系统，对账目及资产状况不能客观、准确、及时的作出反应，管理软件进行日常管理，但因为功能不全，仍无法实现自动对账或者按照学校要求，精准做到资产配置、调拨和清查的目的，不能实时统计各类资产的使用情况，未能做到真正意义上的计算机网络技术管理。

(三)资产利用率低，效益观念淡薄

独立学院为提高就业比率，专业设置结合社会需要，多是实用性较强的专业类型。为满足教学需求，独立学院会购置一些操作性强、实践能力要求高的精密仪器。而金额较大的仪器设备却往往得不到更好更高效的利用。有些资产一经购买就成为个别部门的“私有”物品，很难做到资产在全校范围内资源共享，各基层单位形成了“小而全”的局面，致使资产利用率低下，效益差的问题。而有些小型设备比如电脑或者打印机，由于各部门分散采购，往往造成重复采购，不能在全院内部做统一资产分配处置。这些都造成了资产的利用效率低下。

二、独立学院的资产管理的改进措施

要改善独立学院资产管理现状中存在的问题，首先我们要借鉴公办院校业已形成的健全的资产管理规章制度，要根据资产的特质，分门别类建立固定资产、无形资产、流动资产等管理制度以及加强对低值易耗物品的管理。要完善资产采购过程中的申报、审批制度，监管采购过程中的违法违规行为，严格验收过程中的质量把关。在资产管理过程中，健全的管理制度是保障和根本依据。这些制度主要包括:资产来源登记制度，财产保管制度，财产维修及报损制度，资产评估制度等等。这样学院资产管理工作有章可循，实现了资产的制度化管理，从制度上确保学院资产安全完整。除了制度建立以外，还应该做到:

(一)资产管理人员专业化，并提升其专业素质

重视资产管理员的培养，选拔业务精、责任心强的员工充实到资产管理队伍中，建立一支综合素质高的资产管理队伍。高度重视资产管理队伍的建设，增加人员配置，通过对资产管理人员的培训，增进同行之间的交流，学习先进的管理经验，从而使管理队伍得到优化，与此同时，学院应该为该部分人员职称评定提供保障，创造良好的工作环境，鼓励其安心工作，以保障学院资产管理工作的持续性。

(二)资产核算要科学化，强化资产处置管理

对于学院的金额较大的固定资产或仪器设备，考虑对资产计提折旧和减值，正确反映资产的真实价值，从而可以了解资产的实时状态，规范资产处置及报废程序，对资产的报废报损，要严格履行报批及审批手续，及时进行销帐、调账及产权变动处理。严格资产清查制度，要定期和不定期组织对资产的盘点清查账项核对工作，以保证和财务部门的帐做到帐帐相合、帐实相合。加强学院资产管理的审核监督，从而使高校资产管理工作法制化，制度化。

(三)加强对独立学院资产工作的重视程度

学院资产作为公有财务，学院应加强每位教职工对资产价值的认识，在职工心目中树立资产管理意识和资产保护意识。在客观上要控制重复购买，避免造成实物浪费。在利用效能上要统一管理，合理配置，最大化发挥资产的效用，为学院的教学和企业运作创造最大化利益。独立学院的资产管理是一个不同于普通高校资产管理的一个新课题，独立学院最初可能会依托母体发展，但不会一直依托母体。实现与母体之间的完全分离与独立，这是独立学院未来的发展趋势。它要求独立学院能加强自身管理与实力建设，逐步完善资产管理体制，以推动学院更好地发展。

作者:王建花 胡志刚 单位:中北大学信息商务学院资产管理处 山西药科职业学院基础部

参考文献:

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［2］刘国洁．独立学院固定资产管理存在的问题及对策［J］．财会研究，2013(13)．

［3］郭荷花．浅谈银行承兑汇票的管理［J］．冶金财会，2013(1)．