高校固定资产管理现状与对策7篇

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第一篇：高校固定资产管理探讨

摘要：随着经济的发展，高校的固定资产不断增多，资产管理也面临一系列问题。固定资产清查是固定资产管理的基础，本文通过分析固定资产清查对固定资产管理的意义，并对清查过程中发现的问题进行分析从意识、制度、实际操作层面找出解决方法。

关键词：资产清查;固定资产;管理

近年来，随着各大高校教育经费快速增加，高校固定资产不断增多。高校固定资产为高校教学、科研服务、行政管理等教育事业的正常运转与发展，提供了重要物质基础来源。通过固定资产清查，能全面地掌握固定资产状况，摸清家底，真实反映资产账面价值，掌握仪器设备使用效率及资产闲置情况，进而为高校仪器购买及管理提供思路，为领导决策提供依据、为财产监管提供参考意见，促进资产管理的信息化。

一、高校开展资产清查的必要性

高校开展固定清查，能全面核实固定资产实物信息，摸清高校真正家底，完善高校资产管理信息系统的基础数据库，夯实资产管理基础，为固定资产管理实现精细化资产管理打下基础，为智慧化校园建设助力。通过资产清查能摸清高校固定资产的实物账，从而实现资产账、账实相符，进而为财政预算管理提供科学准确的数据，实现资产管理和预算管理的有机结合。

二、基于固定资产清查角度发现固定资产管理存在的问题

(一)固定资产管理机构分散，管理体制不规范。在高校内部有计划财务处、资产管理处、经营资产公司等等部门分别管理着固定资产、流动资产、房产等等。在资产管理的二级单位，虽然设有部门资产管理员等岗位，但是没有一个明确的职责以及奖惩制度。

(二)资产管理意识淡薄。对于大部分高校的工作重心都集中在教学和科研两方面，广大教职工认为固定资产不属于自己个人的资产，财务上对固定资产的使用不核算成本，造成高校对资产重前期投入、购置而轻后期管理，很多部门还存在忽视使用效率，没有确立固定资产保值增值的理念。

(三)存在资产闲置以及资源浪费现象。资产清查发现存在很多闲置资产，有些没有达到报废年限，而对于部门来说又是不需要的资产，例如某个专业撤销，相应购买的资产也没有用。高校仪器设备的购置经费来自于国家，仪器设备一般实行校内二级甚至三级管理，由于“本位主义”的影响，有些单位闲置或者使用效率不高，而另一些单位可能非常需要这种仪器设备，不愿意将暂时闲置的资产调配给其他部门，而需要的部门想买新设备，也不愿意接受其他部门的仪器设备，造成仪器设备使用效率低下，重复购置现象严重。

(四)固定资产管理投入不足。许多高校在固定资产管理当中投入的人力、物力和财力不足，很难以做到固定资产管理的科学性和有效性。高校对固定资产管理的人员投入不足。很少有高校专门设置专职固定资产管理员，大部分都是兼职，高校资产管理部门很少有人是专业的财务人员，如具备注册会计师、审计师之类的相应职业资质。对于固定资产管理的财跟物的投入也不足，很少有高校具备一整套的固定资产管理软件。

(五)绩效评价机制缺失，资产内控不到位。不以盈利为目的的高校，对于固定资产管理没有一套绩效考核办法和标准，也没有建立相应的激励和制约机制，管理的好与不好没有明确的指标考核。对于负责争取外部资源的管理部门，也没有形成全校层面的统筹规划，导致资源存在紧缺，而同时并存资源过度集中、闲置浪费。

三、加强高校固定资产管理的对策

(一)增强国有资产的管理意识。加强固定资产管理，需要学校的重视以及部门的配合。对于固定资产，高校应将其与教学、科研放在同等重要的位置。资产管理看似简单，但其实具有较强的政策性和业务性，因此，因加大宣传、培训力度，以让广大教职工树立起主人翁意识，建设出一支责任意识强、业务熟练的资产管理队伍，以提升资产管理水平和服务水平。

(二)加强资产管理信息化建设。为实现动态化资产管理，与财务管理、预算管理有效结合，高校应大力推进资产管理信息化，逐步建立和完善高校资产管理系统，引进整套网络版资产管理软件。实现信息化管理能有效的让资产管理者从繁琐的工作中解放出来，降低管理成本。学校各部门也可及时查看学校固定资产的总量、使用、分配情况。

(三)完善资产核查制度。高校固定资产处于一个变动过程，固定资产的数量及价值处于时刻变动过程，各级部门应完善核查制度。各部门应定期盘查固定资产，至少每学期进行一次，对于盘亏及盘盈的资产应及时找出原因、明确责任，上报资产管理部门。对于一些重要仪器以及资产较多的部门，固定资产管理员应定期重点检查，校资产主管部门应不定期检查检查各部门固定资产情况。

(四)建立切实可行的资产管理办法，实施绩效评价制度。高校应该建立切实可行的制度，对资产实行动态化管理，对资产从需求、购置、验收、使用、调拨、处置、清查、交接、档案管理等进行全过程的规范化管理，以及时掌握资产的动态，促进资产的合理配置。

(五)及时处理清查后续工作。应充分重视固定资产清查结果并及时按照相关规定处理。对于盘盈、盘亏的固定资产，应查明原因，按照规定报批，使用部门、资产管理处、计划财务处应及时做好相应账务处理。

作者:王玲 黄漠 单位:江西中医药大学

参考文献:

［1］颜萌．基于绩效视角的高校资产清查工作研究［J］．实验技术与管理，2013(9)

［2］辛颖．基于资产清查视角的高校固定资产管理探析［J］．行政事业资产与财务，2016(1)

［3］王素珍．浅谈事业单位固定资产管理［J］．财会通讯，2015(1)

第二篇：高校建筑物固定资产管理研究

财政部、教育部联合颁布的《高校会计制度》中规定“在中国的会计制度中，固定资产通常是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具和工具等。”固定资产的管理是高校的基础工作之一，其内容繁杂，且综合性较强，与学校内部其他管理工作密切相关，更是实现高校内部管理体制改革目标的需要。建筑物固定资产作为高校国有资产的一个重要组成部分，是培养人才、保证教学、科研、行政办公、后勤服务等工作正常运行的必要条件之一。按照管理科学化、规范化和精细化的要求，加强固定资产管理，提高资产的使用效率、防止国有资产流失更是目前各高校都急需解决的普遍问题和重大隐患。因此本文就高校建筑物固定资产管理中存在的漏洞，以及采取的对策进行初步探讨。

一、当前高校建筑物固定资产管理中存在的问题

为进一步加强教育部直属高校、直属单位及所办企业国有资产管理，规范国有资产管理行为，教育部制定了《教育部直属高等学校、直属单位国有资产管理工作规程（暂行）》。通过以上法规的实施，使高校的固定资产管理工作逐步有序规范，但在具体工作中仍存在着一些突出问题。

1.建筑物固定资产建账存在漏洞。凡学校土地上的所有建筑物均属于国有资产，然而由于管理单位和建设单位间的管理脱节，一些具有法人资格的单位在学校土地上自建楼房，比如我校资产公司在校园自建多个建筑，均未报固定资产，学校资产管理部门对他也没有任何制约措施；有些学院利用专项经费或自筹经费，在校园里自建教学和办公用房，也没有固定资产建账意识，不来资产管理部门备案，使这些建筑物脱离了监管，形成帐外资产，造成国有资产的流失。

2.建筑物固定资产的处置不够规范。根据教育部高校国有资产管理办法的相关规定，要求行政事业单位处置固定资产时，应当严格履行审批手续。但由于我校建设部门对这项工作不够重视，已拆除建筑是否下账，不影响建新楼，而且按照教育部要求，拆除建筑需要提供许多支撑材料，工作非常繁琐，因此建设部门对已拆除建筑不及时上报资产管理部门，有些被拆除建筑物的原址已盖起了新的大楼，可原有建筑还未下账，造成建筑物固定资产价值虚高。

3.监管制度不完善，约束力度不足，尚未形成高效的管理体系和完善的责任追究制度。建筑物固定资产形成过程中管理和约束机制不健全，虽然学校有制定公房管理办法，但是没有制约措施，部分单位的领导对固定资产的管理意识不强，认为这项工作与他们无关，将管理办法束之高阁，有章不循，致使学校的一些建筑不能及时建账与下账，使建筑物固定资产账实不符。

二、加强建筑物固定资产管理的对策

1.加强领导，提高认识。校领导应重视建筑物固定资产的管理，在决策校园建设与规划方面的工作时，将形成的校长办公会议纪要下发房屋资产管理部门，使房屋资产管理部门对校园内的新建或拆除建筑实施有效监管，督促新建与拆除单位办理相关的房屋建账与下账处置手续。

2.从体制和机制入手，理顺工作关系，消除管理工作的深层次障碍。权责明晰，严格按章办事，从根源上杜绝建筑物固定资产流失的现象发生。通过细化固定资产管理工作，规范工作流程，对建筑物资产从建账到下账的每个环节应履行的手续和审批程序进行规范，健立健全完备的呈报、审批手续，制定规范化的工作流程，工作流程的制定要具有科学性、可操作性和约束力，并易于实施。比如，建设单位在校园内通过自筹资金或使用专项资金建设的建筑物，在竣工结算时，应通过房屋管理部门的审核后，财务处方可办理财务手续。3.建立建筑物固定资产定期盘点制度。落实定期清查盘点制度，加强检查监督，是全面落实固定资产管理制度的重要手段。学校建筑物固定资产的管理部门要定期对建筑物进行清查盘点，在全面总结，认真分析的基础上，对盘点过程中发现的问题，提出相应的整改措施和办法，从账目上严格控制资产变动情况；保证固定资产管理部门、使用部门和财务部门进行固定资产账簿核对时账实相符，防止资产流失。为切实加强领导，保证资产盘点工作的顺利进行，学校应成立建筑物固定资产盘点工作小组，统一领导、研究部署学校资产盘点工作，工作小组成员由房屋管理部门、基建部门及财务部门的相关人员组成。通过对建筑物固定资产的盘查，能搞确保房屋管理部门准确全面的掌握全校建筑物资产的状况，真实反映建筑物资产的账面价值，发现学校现行的管理体系、管理措施和管理模式存在的问题，制定切实可行的房屋资产管理措施和办法，不断修改和完善建筑物固定资产管理的各项内控制度。完善建筑物固定资产管理从宏观上讲，能够维护国家利益和社会公众利益，保障社会高等教育事业发展的物质基础；从微观上看，建筑物固定资产管理是高校资产管理的重要组成部分，也是衡量高校办学规模的重要指标之一。全面加强和规范建筑物固定资产的管理，强化精细化管理水平，对学校公用房资源进行优化整合，提高资源利用率，把握过程环节，夯实建筑物固定资产全生命周期管理，防止国有资产流失，对学校的长期发展具有重要的作用。

作者:崔丹慧 陈卓 单位:西安交通大学

参考文献：

[1]财政部、教育部,关于印发《高等学校会计制度》的通知,2013,12.

第三篇：高校固定资产管理中云计算技术的应用

摘要：随着时代的发展，国家对人才的需求量不断增加，并且对人才培养的要求越来越高。高校作为人才输出的重要基地，人们对高等教育的重视程度不断加深，尤其是近年来高校在发展的过程中其规模也在不断的扩展，导致固定资产管理中的一些问题逐渐凸显出来。本文就固定资产管理中存在的问题进行分析，进一步探讨云计算技术在高校固定资产管理中的应用。

关键词：高校；固定资产；管理；云计算；技术；应用

云计算是以互联网技术为基础的一种虚拟化资源，其主要借助于互联网技术的特征采用扩张性的方法获得用户所需要的资源，云计算是IT中使用最为广泛的一种模式，这种服务模式的出现为互联网的发展带来了较大的机遇。就云计算的特征来看，其主要表现为虚拟性和弹性伸缩的特征，通过互联网就能够实现各种资源的有效整合，体现了云计算的灵活性和弹性特征。在高校固定资产管理中使用这种技术对于资产管理效率的提升有很大帮助。

1高校固定资产管理中存在的问题分析

1.1没有形成正确的固定资产管理观念。高校的固定资产组成中有大部分的资产都是由政府的财政拨款组成的，由于这些财产的占有具有无偿性，一般情况下，高校的管理人员对于这部分资产不会进行资产折旧管理和核算，长期处于这种管理形势下，各大高校形成了重财轻物的理念。很多管理人员往往比较注重资产的购置，但是缺乏资产管理的意识，导致高校固定资产管理观念淡薄。

1.2没有健全的资产管理体系。我国很多高校中固定资产管理工作都没有健全的管理体系作为支撑，往往是通过分类归口的方式进行资产管理的。由于没有固定资产管理体系的束缚，很多资产管理人员在工作中不能很好的发挥自身的作用，最终导致高校固定资产出现严重的浪费。许多高校虽然设有固定资产管理部门，但是没有设置统一的单位进行资产管理，从表面上来看，固定资产设备受到学校各个部门的管理，高校的财务部门、教务处以及图书馆都有对固定资产的管理，但是没有实施部门统筹规划，最终严重影响到高校固定资产管理工作的顺利实施。

1.3高校对固定资产的重复使用率低。在固定资产管理中，很多高校只是注重固定资产的账面工作，严重忽略了固定资产的使用问题，一些固定资产在投入使用中被严重的浪费，这种现象的出现主要在于我国办学体制对高校固定资产管理的影响。此外，在固定资产投入使用之后，高校管理人员不及时对固定资产进行检查和评估，并且不会及时掌握固定资产的流向状况，导致资产丢失或者损坏的事情常有发生，还有一些资产带病运行，最终导致资产的损坏严重。除此之外，我国很多高校中都没有建立固定资产共享体系，一些部门的闲置资产无法得到有效的使用，由于缺乏固定资产共享机制，导致一些原本共有的固定资产成为各个部门的私有资产，从而降低了资产的使用效率。

2云计算在高校固定资产管理中的应用

2.1云计算的应用可以最大限度的实现资源共享。在高校固定资产管理中，利用云计算技术能够在高校不同部门之间构筑资源共享的空间，这样一来，高校不同部门就能够分享由大量系统连接在一起的基础设施，不需要对各种设施的硬件系统进行重复性更新，这样不仅能使固定资产的运行成本大大降低，同时也能够提高固定资产的使用效率。此外，云计算模式的应用能够为高校固定资产管理提供更加便捷的服务，很多服务的收费标准较低，并且还有部分服务都是不用收取费用的，利用云计算技术可以避免高校在固定资产管理中购买大量的商业软件授权行为，只需要通过客户端连接本地计算机来运行浏览器就能够及时享受云服务。

2.2云计算技术的应用节省了大量的固定资产购买资金。云计算技术在高校固定资产管理中的应用一定程度上能够减少资源的浪费，并且降低了计算机系统更新的成本，同时也满足了高校固定资产管理的需求。在很长的时间内，为做好固定资产的管理工作，高等院校需要不断更新固定资产设备，通常表现为对计算机设备的更新和购买，在计算机设备的使用过程中不断淘汰掉旧的计算机，但是这些被淘汰的计算机也有部分零件和系统都具有一定的实用性特征，一些计算机硬件无法升级，难以满足学校教学的需要就被淘汰，这种现象造成了资源的严重浪费。云计算技术的出现对资源的节约有重要的作用。

2.3云计算的应用实现了固定资产管理数据的存储。云计算技术在高校固定资产管理中提供了安全的数据存储空间，解决了计算机设备存储不足的问题。云计算技术可以为学校提供安全的数据存储中心，能够避免数据的丢失现象或者是计算机存储过程中数据病毒对各种信息的威胁。在固定资产管理不断发展的同时，管理系统也不断创新。云计算技术是以高校管理方式为基础设计的一种具有实用性的管理技术，符合高校固定资产管理工作的特征，并且具有较强的灵活性和实用性特征。因此，需要加强对云计算技术的重视程度，有效发挥云计算技术在固定资产管理中的作用，促进高校固定资产管理的有序性。

3结束语

在高校的所有资源中，占据比例较大的资源是固定资产。作为高校教学开展和行政管理的物质基础，固定资产管理是整个高校资源管理中的重要组成部分。为此，需要建立科学的固定资产管理方式，充分发挥固定资产的作用，才能够保证固定资产的高效运行。将云计算技术应用到高校固定资产管理中，利用互联网的虚拟化和弹性伸缩性等特征能够有效解决高校固定资产管理中存在的高投入和资产利用效率低等问题，从而实现高校固定资产信息的共享，避免资源的浪费现象。

作者:游洋 单位:鄂州职业大学

参考文献:

[1]马合木提•司马依.云计算技术在高校固定资产管理中的应用探析[J].统计与管理,2016,01:128-129.

[2]巨佳.云计算技术在高校固定资产管理中的应用[J].价值工程,2014,30:232-233.

[3]李秀娟,王磊.物联网技术在高校固定资产管理中的应用探究[J].实验技术与管理,2015,11:283-286.

[4]巨佳.高校固定资产管理平台研究与开发[D].西安石油大学,2013.

第四篇：高校固定资产管理完善路径

摘要：高校固定资产管理对高校教学水平与科研成效有着直接影响，为高校的教学活动和科研项目提供了物质基础。完善高校固定资产管理不仅是高校发展的要求，也是我国新高校会计制度的要去。本文分析了高校固定资产管理过程中存在的问题，并积极探索了高校固定资产管理工作的完善路径，以提高高校固定资产管理水平。

关键词：高校；固定资产；管理

近年来，随着我国各省市高等院校不断合并和扩招，各高校的国有资产部分流失，以至于面对教育部和地方教育部门的各项评估时，屡屡发现“家底不清、资产不明”的情况。然而高校固定资产是高校开展教学活动、科研项目、行政管理等各项工作的物质基础，也是高校办学规模的重要衡量标准，为高校日常工作的开展提供了资金保障。我国教育部门对高校的教学条件、基础设置等固定资产的配置有着明确规定。加强高校固定资产的管理不仅有利于促进高校自身的发展，而且对我国教育事业的发展有着深刻的现实意义。

一、高校固定资产管理过程中存在的问题

1.管理观念落后

传统的高校固定资产管理工作依赖于我国政府相关部门，高校固定资产来源于我国财政部门的分配，而且高校固定资产的使用需要国家教育部门的审核。传统的高校固定资产管理模式滞后。受传统高校固定资产管理观念影响，高校的固定资产管理缺乏先进理念，忽视了固定资产的使用效率，导致高校固定资产流失。落后的管理观念严重影响了高校固定资产管理工作。

2.缺乏系统管理

大多数高校固定资产管理工作采取分类管理的方式，固定资产由高校财务部门进行核算，而教学设备的管理由高校资产部门进行管理。在这种管理模式下，高校各管理部门相互独立，缺乏交流与配合。当高校固定资产管理出现问题时，各管理部门相互推诿责任，严重影响高校固定资产的合理使用。

3.固定资产流失

现阶段，大多数高校固定资产管理缺乏专业的管理人员和独立的管理机构。大部分固定资产管理人员缺乏系统的专业教育，导致高校固定资产管理缺乏专业性。并且，高校缺乏独立的固定资产管理机构，导致各管理部门的责任与权力不明确，在固定资产管理过程中容易出现固定资产的使用情况与高校账本记录不相符的情况，造成固定资产流失。

4.管理方式落后

当前部分高等院校的固定资产清查工作，相关部分仍然是派专人逐一核对，这种人工登记的方式远远脱离于现代网络信息技术。其实从固定资产的采购、入库到管理，以及报废等工作，都可以以现代化手段进行管理，从而更好地实现资源的管理和共享。

二、高校固定资产管理工作的完善路径

1.加强管理意识

管理意识是高校开展固定资产管理工作的前提，直接影响高校固定资产管理工作效率。因此，高校应增强管理意识。首先，高校应加强对管理人员的思想教育，使固定资产管理人员充分认识到高校固定资产管理工作对高校发展的重要性，并使高校管理工作人员认识到固定资产管理工作缺失的巨大危害，加强管理工作人员对高校固定资产管理的重视；其次，高校应积极培养在职员工的节约意识和成本意识，使高校固定资产的使用者合理使用固定资产，减少固定资产的浪费和流失。

2.建立管理机构

针对高校缺乏固定资产管理机构导致固定资产流失这一现象，高校应积极建立固定资产管理机构，加强对固定资产的系统管理。同时，固定资产管理机构应全面掌握固定资产的数量及使用情况，加强对固定资产的调拨与转让管理，保证固定资产使用的合理性。另外，高校固定资产管理机构应授权高校具体部门对固定资产进行验收和保管，加强部门之间的沟通与配合，提高固定资产的管理效率。高校建立固定资产管理机构是实现高校管理的重要途径。

3.完善管理制度

首先，要加强固定资产管理的程序性。高校固定资产的购置必须按照学校的实际情况进行，并根据市场经济的情况作出合理预算。同时，高校固定资产管理部门要加强对固定资产购置的审核，保证固定资产购置的程序性，避免固定资产的浪费和流失。其次，高校应对固定资产的使用情况进行监督。由于高校固定资产的核算知识通过固定资产的增减变化来进行核算，高校固定资产核算账目不完善，导致高校固定资产流失。因此，高校应加强对固定资产的监督。高校固定资产管理机构应加强审核高校固定资产的使用申请，并对高校固定资产的使用情况进行全程监督，避免固定资产在使用环节流失。

4.实现高校固定资产管理信息化

在当今网络时代，信息技术已被广泛运用在社会生活的各个方面。高校固定资产管理工作应积极重视信息技术在固定资产管理中的优势，促进高校固定资产管理信息化。为此，高校应积极引进专业技术人才，指导高校信息化的固定资产管理工作。同时，高校要加强固定资产管理人员的信息技能培训，使管理人员在工作中能够熟练使用信息技术，提高固定资产管理工作效率。另外，高校应重视信息技术下的网络安全，保证固定资产管理信息的安全。

三、结语

高校固定资产管理为高校教学及科研提供了物质基础，是高校开展日常工作的物质保障。但是，由于我国高校管理具有长期性和复杂性的特征，我国高校固定资产管理工作中仍存在着管理观念落后、固定资产管理缺乏系统性、固定资产流失等问题。完善高校固定资产管理工作必须加强管理意识、建立管理机构、完善管理制度、加强对固定资产的使用监督。完善高校固定资产管理工作对高校自身的发展与我国教育事业的发展有着重要意义。

作者:贺文晓 单位:郑州工业应用技术学院

第五篇：高校固定资产管理研究

摘要：随着高校固定资产数量的不断增加，高校固定资产管理的难度也随之增加。当前我国高校固定资产管理工作还存在着很多不足之处，例如管理意识淡薄、缺乏有效的监督、固定资产账实不符、管理机构不健全、会计核算方法不科学等，这些因素的存在严重影响我国高校固定资产管理工作的开展，因此提出针对性的解决措施成为当务之急。本文将根据高校固定资产管理工作中存在的问题进行剖析，并提出针对性的可塑化建议，希望能够对我国高校固定资产管理工作有所帮助。

关键词：高校;固定资产;管理研究

一、做好高校固定资产管理的重要性

随着这几年高校固定资产数量和来源的不断扩大，高校固定资产管理工作也逐渐得到了重视。这几年由于我国部分高校缺乏一定的管理机制和管理体系，导致高校固定资产的使用率大大降低，为此做好高校固定资产管理工作显得尤为重要。加之我国高校固定资产管理工作中还存在着许多问题和弊端，如何科学的解决并不断提高高校固定资产管理工作的质量成为当务之急。研究高校固定资产管理工作办法不仅是为了更好地使用高校固定资产，实现高校的发展和壮大，更重要的是切实地为高校教育工作营造一个良好的环境。

二、高校固定资产管理中存在的问题

（一）管理意识淡薄

首先我国高校在固定资产管理工作中管理意识淡薄，这主要是因为我国高校属于事业单位管理体制，因此是不需要进行成本核算的，这也就导致高校固定资产管理工作中出现了重资产采购管理、轻固定资产使用管理的现象。这种落后的管理观念严重制约了我国高校固定资产管理工作的进一步发展，同时也影响到固定资产的使用效率。当前主要存在的问题有：资产购置重复、资产使用效率不高、浪费问题严重等，这些问题需要得到高校的充分重视。

（二）缺乏有效的监督

我国高校受到经济体制的影响，因此缺少一定的经济主体，固定资产采购、验收、入账以及报废都缺少严格的监督，部分高校的采购人员由于缺乏一定的采购理念，这就会引起很多问题的出现。例如购买的设备达不到教学的要求或者是严重的质量问题。购置重复或者是浪费的问题也会因为缺乏有效的监督而出现，使用价值与购买价值出现严重不对等的现象也是随处可见。

（三）固定资产账实不符

除此之外固定资产也存在一定的账实不符问题，固定资产的实物价值与账面价值不等，例如部分设备已经严重老化需要被淘汰，但是却没有及时办理资产处置和销账的手续。或者是对老旧的建筑进行维修并且维修费用超过工程维修界限的，需要增加固定资产但却没有按照手续和规定增加的。财务已经入账但是实物没有入账，亦或是实物已经入账但是财务却没有入账等现象。这些都是引起固定资产账实不符的重要原因，加强对该问题的管理十分关键。

（四）管理机构不健全

固定资产管理工作需要一个完善的管理机构来加以约束，但是很多高校在开展管理工作时并没有一个科学合理的管理机制来依循，这就引发了一系列的管理漏洞。很多高校并没有设置专门的管理机构来对学校的固定资产进行管理，这就导致在实际的操作过程中没有部门进行统一领导和分级管理。即使部门高校设置的专门的管理机构，但很多也是形同虚设并没有发挥其应有的作用，因此资产的实物和价值核算、资产的管理和使用等严重脱节。

（五）会计核算办法不科学

会计核算方法不合理也是导致高校固定资产管理质量不高的主要原因之一，收付实现制是当前高校固定资产核算所采用的会计核算办法，固定资产只核算原值不计提折旧，直到彻底报废才会一次性注销账面价值。这也就意味着在此之前无论该固定资产使用情况如何，都按照原值计量。很多核算人员甚至会将低值易耗品也列入固定资产的范围，或者是固定资产各个部门之间不进行账目核对等，这些都会导致账目上出现问题。

三、改善高校固定资产管理现状的措施与渠道

（一）提高高校固定资产管理意识

提高高校固定资产管理意识必须要从领导做起，这也就意味着管理层应以身作则，加强对管理工作的监督。负责资产管理的相关人员应逐渐提升自身的修养，不断树立固定资产管理观念。严格按照一定的规章制度进行采购，从根本上杜绝重复购置或者是浪费现象的发生。

（二）健全管理制度和机制

当前高校也应该做到不断健全和完善管理制度和机制，设置统一领导和分级管理的制度和机制。财务部门需要对高校固定资产价值要进行详细地了解，同时也要实行财务监督工作，即所谓的以及管理；而管理部门需要对建筑物、实物、设备等进行二级管理；实物具体使用的部门设置三级管理。

（三）加强领导与监督工作

加强领导与监督工作非常关键，固定资产管理需要受到严格的监督和领导，这样才能够从根本上杜绝腐败和浪费问题的频频发生。校区、部门、院级等分层管理体系，需要严格按照一定的规章制度来开展工作。同时各级之间需要互相监督和互相督促，对于出现纰漏和问题的管理部门，校方要给予一定的处罚。

（四）固定资产定期盘算

固定资产要做好定期盘算工作，高校应组建专门的人员对高校的所有固定资产进行定期盘算。每一次盘算工作都必须要受到严格的监督和管理，而盘算后的数据也要如实记录下来。掌握资产的相关信息，避免资产的无端流失和浪费，这是固定资产定期盘算工作的目的。对于有账无物的现象要进行严格追究，相关负责人必须要承担其应有的责任。

（五）改革核算办法

高校固定资产核算需要注意以下几点内容：一是要引入权责发生制度、二是要对固定资产进行计提折旧、三是教育成本核算也应当列入高校固定资产核算的范畴之内。只有不断完善和改革高校固定资产核算办法，才能够真正意义上做好高校固定资产的核算工作。复杂会计核算的相关人员也应得到相应的培训机会，从而不断提升会计核算等专业技能，从而更好地为高校进行服务。

四、结束语

我国高校固定资产管理工作还存在着一些不足之处，为了更好地促进高校固定资产的管理，同时也是为了高校更好地开展教学和科研活，加强对高校固定资产管理措施的研究十分有意义。本文针对上述提出的几点问题给出了针对性的解决措施，如提高高校固定资产管理意识、健全管理制度和机制、加强领导与监督工作、固定资产定期盘算、改革核算办法等。做好高校固定资产管理工作需要从多个角度入手，最重要的是要结合高校自身的实际情况，给出科学性的发展意见从而实现高校的可持续发展。

作者:徐娟 单位:广东轻工职业技术学院

参考文献:

[1]朱丽霞，严奇春.基于DEA方法的高校固定资产管理绩效评价探讨[J].实验技术与管理，2014，03:228-231.

[2]张颖，王杰，梁勇，田璐.高校固定资产管理绩效考核的原则和指标分析[J].实验技术与管理，2014，07:232-234.

[3]李尧尧.高校固定资产管理系统的设计与实现[D].吉林大学，2014.

[4]王金玲.浅析我国高校固定资产管理的问题及对策[J].中国市场，2013，21:43-45.

[5]赵善庆.公立高校固定资产管理新模式的探索[J].实验室研究与探索，2015，06:285-289.

第六篇：高校固定资产管理问题及应对策略

摘要：固定资产管理是高校经营管理的重要内容，是保证高校正常运行、提高综合效益的重要手段。本文剖析了当前高校固定资产管理存在的问题，给出了加强固定资产管理，提高固定资产使用效率的对策。

关键词：固定资产;固定资产折旧;问题;对策

固定资产是高校资产的重要组成部分，是保证学校正常运行的必要条件。固定资产管理是高校经营管理的重要内容，是提高高校综合效益的重要手段。固定资产在高校资产中占有很大的份额，对固定资产的有效管理可以降低高校运行成本，提高固定资产的使用效率。

一、高校固定资产管理的内容及应遵循的原则

固定资产是指一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。高校的固定资产通常分为:房屋和建、构筑物；仪器设备；各种有价值的陈列品；书籍、档案；教具、实验设备及动植物等。高校固定资产管理主要包括固定资产的购置、验收，核算、维修、盘点、折旧、处置和转移等管理。固定资产管理应该遵从“分级管理”与“集中管理”相统一的原则。学校内部实行分级管理，各级部门及二级学院负责自身的固定资产管理工作。上级部门有权审批、监督和指导下级部门的固定资产管理。固定资产管理部门要建立健全的固定资产管理制度，负责落实和监控计划的编报、执行，健全固定资产的登记备案及领用制度，保证固定资产的安全、完全。财务部门应规范会计核算，落实固定资产的实物管理。固定资产的维护由后勤部门负责。

二、高校固定资产管理中存在的问题

固定资产价值高，数量大，种类多、使用周期长、放置地点分散的特点，导致高校固定资产管理问题频出。

1.固定资产管理理念还没深入人心。长期以来高校固定资产管理存在重购置、轻管理的现象，忽视固定资产的使用管理，对固定资产的使用效益疏于管理，忽视资产的合理搭配使用，浪费严重。由于固定资产管理理念得不到重视，财产管理制度松懈，高校普遍存在员工挪用固定资产现象。

2.管理制度不健全。固定资产的核算、采购、验收、保管、使用、调拨、维修、处置、清查等管理制度不健全，流程管理、奖惩制度不完善。部分固定资产并未进行使用登记和及时交接，重复购置、日常使用管理松懈现象较普遍。高校固定资产使用效率不高、浪费、闲置现象严重，私人侵占时有发生，出现资源短缺与闲置并存，资金的紧张与低效率使用同时存在。同时，高校固定资产管理职能部门职责分工不明确、协作不力，管理混乱，固定资产维护、检查、监督等管理松懈。

3.固定资产财务核算不规范。有些财务人员习惯以价值作为资产分类标准，导致管理混乱。市场价格波动导致资产价格变动大，同一种资产，以前按固定资产管理，由于价格随时间的变动较大，过了一段时间新买的同一种资产就只能按低值易耗品管理。同样的用途和使用年限，不同的规格型号，其价格也存在差异，有些按固定资产管理，有些就必须按低值易耗品进行管理。部分高校，固定资产入账标准含混不清，入账随意性大，固定资产和低值易耗品的划分因人、因时，甚至因领导的意志随机变动，无规则可言。

4.内部审计机制不健全，监督力度不够。一般高校都设有内部审计部门，但内部审计的重要性并没有得到重视，其主要表现为：审计机构独立性，依法审计的执行力度不够；审计人员未能配齐配强，固定资产审计监督力度无从保证。

三、固定资产管理的有效策略

1.健全和完善相应的管理制度。树立全寿命管理理念，固定资产应按全寿命周期费用进行管理；固定资产全寿命周期费用是指从采购（研究设计）、制造、安装、运转、维修、改造直至更新所发生的全部费用（包括固定资产前期购建及后期维护费用）。树立固定资产全过程管理理念，从事后管理向过程控制转变；实现从采购（项目开、竣工）验收、入账、（竣工决算、）运行、变动、报废的全过程管理。

1.1建章立制。建立健全固定资产的购建审批、验收管理、保管使用、转移报废等各项规章制度，完善固定资产管理内部稽查制度，要做到账、卡、物相符；完善固定资产有偿调拨、变卖转让、租赁抵押、报废、报损等管理制度。着重加强固定资产由非经营性转为经营性的管理。对用于经营性房屋、仪器设备等实行有偿使用并完善相应管理制度。提高固定资产的利用效率，加强闲置资产调剂管理，做到物尽其用，实现实物管理与价值管理的统一。

1.2加快固定资产管理系统建设。固定资产信息化管理建设是提升固定资产管理水平的必要途径，是实现固定资产的全程跟踪管理的必要手段。固定资产管理系统可以使资产管理部门实时掌握固定资产变动和使用情况，对出现的问题及时采取相应的管理措施加以解决，极大提高了管理质量和效率。

1.3建立固定资产定期盘点制度。为规范固定资产管理，应每年进行一次固定资产盘点，重点检查资产实有数与账面数是否一致，固定资产的使用、保管、维修等情况是否正常，做到心中有数。及时发现并解决出现的各种问题，制定并落实改进措施，保证固定资产的完整和安全。

2.加强固定资产折旧管理和财务核算。固定资产的折旧方法有直线法、工作量法、双倍余额递减法、年数总和法。高校根据不同的发展时期，对不同的固定资产，采取不同的折旧方法，有利于提高经济效益。按照收入与其相应成本、费用的配比原则，有条件的高校应该用加速折旧法，使投入的资金更快地收回，减少高校的隐形损失。加强固定资产管理队伍建设，做好人才保障工作。财务人员要加强财务核算管理，要经常深入基层了解资产的使用、变动情况，加强与管理部门、使用保管部门的联系。

3.健全高校内部审计制度。加强固定资产管理审计和经济效益审计，以取得更大的固定资产管理效益。要提高内部审核人员的业务水平。建立科学规范的内部审计工作考核办法，强化高校的资产风险管理，加强固定资产的事中、事后监控。应赋予审计人员更大的独立性和权威性，以保障现代高校固定资产的安全与效益。

四、结语

高校在固定资产管理上还是存在一定的问题，这不仅降低了管理效率，也阻碍了办学目标的实现。鉴于此，高校应立足于自身实际，加强固定资产投资可行性分析论证和审批，制定严格的招标、审批、验收制度，改善日常管理中的各项内控制度，强化预算、采购和控制等环节管理，充分发挥固定资产的最佳效益，使高校资产效益最大化。

作者:刘竹 单位:重庆电子工程职业学院

参考文献：

[1]邓焱：浅谈如何加强企业固定资产管理.2010.

[2]秦宝坤，许旭.浅析企业固定资产管理[J].商业文化,2010（1）.

[3]丛丽娟：浅谈企业在固定资产管理中的弊端及改进.2009.

[4]郑红.企业财务管理[M].中国人民大学出版社,2011.

[5]财政部.《企业会计准则-固定资产》,2010.

[6]马琳.浅析新会计准则下化工行业固定资产的管理和核算[J].会计之友（中）,2010.12.

第七篇：高校固定资产管理存在的问题及对策

摘要：高校固定资产管理要坚持“四个一致”的管理对策，这对于高校固定资产管理工作的规范化和科学化，教育资源优化配置，保障教学、科研工作正常运行具有重要意义。

关键词：高校;固定资产管理;对策

一、高校资产管理工作中存在的问题

（一）资产购置工作中存在的问题

1、随意申购资产

高校在资产购置过程中，存在购置随意，缺乏计划或虽有计划但不按照计划执行的情况。比如某校规定每学年上报一次本年度资产购置预算，资产管理部门根据部门所报预算以及审批后的资产购置申请表每学期购置一次。但仍有些部门对上报的购置预算不认真对待，后期申购资产随意，临时缺什么就申请什么，而学校相关领导在不知情的情况下也随意审批，造成资产管理部门从年初到年末浪费大量时间都在忙于购置资产、验收资产以及做资产的入账入库工作，也造成实际采购资产的数量和金额与上报上级主管部门的年度采购计划相差较大，既造成学校资产管理工作评价的负面性，又影响学校每年的财政拨款额。

2、自行购置资产

高校的一些二级机构使用自筹资金购置固定资产，没有纳入到学校的统一管理，造成部门有实物，学校无记录的情况，导致资产总账和部门的明细帐不符，固定资产存量不明，家底不清，难以通过上级主管部门的资产清查。

（二）资产管理中存在的问题

1、重购轻管

在资产使用的过程中，高校的一些二级机构存在着“重购轻管”的现象。一些仪器设备不及时地维护和保养，损耗严重，设备功能过早丧失，导致资产使用的年限不够，提前进入报废状态，造成资产的浪费。

2、随意移交资产

高校的一些部门不通过资产管理部门随意移交转让资产，造成资产管理上的混乱，在资产清查时，以帐对物却不知道物在何处。

3、固定资产管理人员的问题

由于高校的一些部门不重视资产管理工作，随意指派某个教师兼职做资产管理工作，加重了该教师的工作负担，同时又没有给予一定的报酬，其不会尽心尽力的去完成资产管理工作，造成该部门的资产管理工作很难开展下去。

4、责任人处罚机制不到位

根据固定资产管理制度规定要求，高校应对造成账实不符、固定资产流失等违规现象的责任人进行处罚。但实际上，这种处罚的权力集中在人事部门，而一些责任人往往是现任或曾担任过领导职务，由于人际关系等因素的影响，对其处罚往往是象征性的，或者根本不处罚，造成一些责任人长期逍遥“法”外，有关制度成为一纸空文，这也是高校监管不力的通病。由于责任人的处罚未得到彻底落实，容易造成有关负责人责任意识差，对固定资产的管理工作不重视，结果形成恶性循环，产生更多的违规现象。

（三）资产报废中存在的问题

1、不及时报废资产

在资产使用的过程中，高校的一些部门不及时报废固定资产，而是简单的将资产搁置堆积，既占用了大量房屋资源，造成更多资源的浪费，又影响学校环境，甚至由于长时间的搁置以及人员的变动，到真正报废资产时要么找不到资产，要么帐实不符。

2、报废程序不规范

虽然有关固定资产报废处置的制度对处置程序及要求做了明确规定，但在具体操作中资产管理部门缺乏对报废资产的技术鉴定及责任监管，往往对报废资产部门提出的申请未能到现场进行勘验、论证，鉴定意见走形式，导致很多仍具有使用价值的资产“被报废”[1]。

（四）资产管理系统落后

一些高校的固定资产管理系统长期得不到更新升级，甚至使用网上下载的免费系统，系统的功能单一，使用复杂。比如，及时粘贴固定资产条形码是对固定资产规范化管理非常重要一环，而某校的系统打印条形码是需要将网络版系统中的数据整个的导出到单机版中，在单机版系统中打印完后，还需要将数据导回去。这种方式太复杂，无法及时给新购置的资产贴条形码。

二、高校固定资产管理的对策

针对固定资产管理中存在的问题，研究具体解决方案，建立一套科学的固定资产管理机制，可以推进高校固定资产管理工作的规范化和科学化，优化教育资源配置，提高资产利用率，合理安排预算，提高学校整体管理水平。高校固定资产管理的对策可以总结为“四个一致”。

（一）帐帐一致

由于管理的部门不同、侧重点不同，关于资产的账目可能有多个，保持各个账目之间的一致性涉及到部门帐、学院资产账、财务处资产账和上级主管部门资产账四帐之间如何保证一致性的问题。

1、部门帐和学院资产账一致

保持部门帐和学院资产账一致是整个资产管理工作的基础。如果这两个账面不一致，就会造成资产管理工作是无本之木，无源之水，造成资产购置计划的制定或资产的处置无所适从。保证部门资产账和学院资产账的一致性，关键在于部门的资产管理员能够及时将部门资产的变动情况在资产帐中体现出来，需要通过建立严格的奖惩制度保证部门资产管理员及时入账新购置资产，及时出账报废的资产，并按照资产管理流程及时上报到学院的资产管理部门。

2、学院资产账与财务处资产账一致

根据国家的规定，原则上实物管理和财务管理应该分开独立进行，国家针对固定资产管理的各类文件政策等通常也都由财政部和国资委两条线进行颁布，因此各高校资产管理都有两本账：财务账和实物账。由于实践中存在的如下一些原因，会造成财务账和实物账不一致[2]。（1）入账时差造成两帐不一致现实中，存在实物到达而发票还未送到、发票已入账而实物还未送到或财务部门遇到资金困难，拖延付款等情况，这种时差使得会计账与固定资产实物账不一致。（2）资产处置差异造成两帐不一致现实中，存在资产报废未核销、人员调动不交接、单位分离不调账、打包资产难处置（批量采购后，财务只有一张发票，盘点时报废了一台，无法与实物一一对应）和成套资产难盘点等情况，造成财务账和实物账不一致。（3）固定资产划分标准不同造成两帐不一致单价是固定资产入账的基础，一般指资产的销售价格，但往往财务处付出的钱会高于实物的价格，其中含有税费、安装调试、运输等费用，是否摊进设备价格以及如何摊，这是一个问题。（4）固定资产分类不同造成两帐不一致高校资产管理部门因为教学设备管理的需要，把固定资产按教育部的要求分为16大类，财务部门则是根据财政部的管理要求把资产分为6类，教育部和财政部对资产的分类无论是名称还是分类代码都大相径庭，造成分类很难统一。解决上述问题要从三个方面入手，一是要制定定期对账制度，财务部门和资产管理部门可以一个季度对一次帐，解决时间差异造成的两帐不一致；二是以资产部门入账为标准，确定国定资产入账金额，入账顺序为资产部门先入账，财务部门后入账；三是通过软件升级，建立资产管理系统和财务管理系统之间的无缝对接，从根本上解决这一问题。

（二）帐物一致

由于学院合并、早期的手工管理以及资产管理制度执行困难等等原因总会存在固定资产存量不清、账实不符、“有帐无物”、“有物无帐”现象。解决这个问题的对策是：

1、清产核资，摸清家底

学院应对全校各部门使用的固定资产定期进行清查，不论是在用、闲置、对外出租、出借还是新购置的国定资产，全部纳入清查内容，在清查过程中，把实物盘点与帐务清查结合起来，摸清家底，查清其分布、使用状况和完好程度，并根据清查结果作如实登记，边清查边整改，应报废、核销的根据有关程序予以处理；对帐外资产要补齐手续、登记入账，一些已交付使用相当时间，但因手续或结算等原因暂时无法入账的固定资产可预先根据相关资料估计入账，待手续完备后再根据实际数据进行调整[3]。

2、严格执行固定资产处置流程

严格执行固定资产处置流程是实现帐物一致的关键环节。如果资产处置混乱必然导致账目与实物对不上。因此，国有资产管理部门、财务部门以及纪检部门必须密切配合，共同完成资产的处置工作，固定资产的报废、有偿调出以及变卖必须严格履行处置权限和报批程序。3、做好固定资产的条形码粘贴工作条形码标签是固定资产唯一身份，因此固定资产的条形码粘贴是实现帐物一致的重要环节。学院的固定资产涉及面较广，由于一些历史原因，学院固定资产条形码的粘贴并不完整，有些资产粘贴了条形码，有些没有，造成资产处置的难度。因此，对于条形码的粘贴要做好以下几点：（1）对于新购置的资产要及时粘贴条形码，条形码标签粘贴前要认真核对条形码标签、资产账、实物的对应关系，做到标签、账、实物三者相符。（2）土地、房屋、图书、软件等不具备条形码标签粘贴条件的固定资产，由学院资产管理部门打印后发放给各部门资产管理员统一保管。（3）为便于操作和资产清查，学院资产管理部门统一布置安排条形码标签粘贴位置，原则上同一存放地点、同样的设备标签粘贴在同一位置。（4）各部门固定资产条形码标签在后期使用过程中若有损坏现象，可携带本部门固定资产信息表到学院资产管理部门补打标签再次粘贴；若部门资产发生移交现象，由调入单位资产管理员携带资产移交表到学院资产管理部门重新打印资产标签进行粘贴。

（三）权责一致

权责一致指学院各资产管理相关人员所拥有的权力应当与其所承担的责任相适应，表现在在资产管理工作中既不能乱作为，也不能不作为。乱作为在资产管理过程中表现在越权处置资产，比如提前报废不符合报废条件的资产、个人私自移交资产、未经学院资产管理部门审批私自购置资产等，这些乱作为会造成资产管理工作的混乱，使资产的管理脱离正常的程序；不作为在资产管理过程中表现在消极处置资产，比如该报废的资产不报废、资产移交不及时做账务处理、资产购置不及时等，这些不作为会造成账目不清、帐物不一致、资产购置不及时影响学校工作的正常进行等。

（四）资产管理系统与资产管理流程一致

首先，可以借鉴IRP技术（信息资源规划）对资产管理流程进行重新梳理、分析和优化，使资产管理流程更加合理，更加贴切实际。IRP从其起源来说，是用于对企业生产经营活动所需要的信息从生产、获取到处理、存储、传输及利用进行全面的规划，它的技术基础是信息工程方法论。就信息规划的角度来说，完全可以用于对高校行政管理部门的系统和各系部的教学系统等进行资源规划，通过需求分析和数据流分析，划分职能域，构建功能模型、数据模型和系统体系结构模型等，形成高校信息化建设的信息管理标准，全面整合学校的基础数据，来完成学校信息资源整合[4]。然后，根据资产管理规划出的流程来确定资产管理系统所需要的功能，根据功能需求决定是对当前现有的资产管理系统升级，还是重新购置新系统。

作者:戴月 姜世元 单位:滁州职业技术学院

参考文献:

[1]来金雅,王红.高校固定资产报废处置环节中的问题梳理及对策研究[J].中国现代教育装备，2014，（13）：20-21.

[2]文惠.论高校固定资产财务账和实物账管理[J].四川教育学院学报，2010，（11）:27-29.

[3]徐朝宏.高校固定资产价值管理与实物管理探讨[J].会计之友，2006，（02）：31-32.

[4]李欣，韩洪梅，刘金彪.基于IRP的高校教育信息管理系统集成研究[J].计算机应用研究，2011，（03）:1024-1026.