行政事业单位国有资产管理改善措施

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摘要：随着改革开放进城的不断发展，人民生活从物质和精神上都得到了极大的提高，而且也刺激着人们去追求更好的生活层次，而行政事业单位的建立目的就是尽力给百姓带来更好的生活，为人们创造更好的生活环境是他们的主要职责。但是这些单位所使用的这些物质和他们所依赖的基础是国家所持有的国有资产，是国家各项事业平稳进行的物质基础，但是近年来由于政治风气的不断恶化，使得这些国有资产的来龙去脉存在着很大的问题，因此发现当前行政事业单位国有资产管理的问题以及如何去改善这些问题是社会学和专家一直以来关注研究的问题，本文就结合个人多年实践工作经验，对这一话题进行一个简单的分析和阐述，希望能起到抛砖引玉的作用。

关键词：行政事业单位；国有资产；管理

一、当前行政事业单位国有资产管理存在的问题

(一)缺乏合理公平的标准来分配国有资产

国有资产的合理分配是指将国有资产以一个合理公平的标准，根据各行政事业单位的主要只能和具体需要来进行国有资产的配置。但是，由于近些年来我国政治风气的不断恶化，腐败成为各个单位都普遍存在的问题，比较明显的比如公车私用、办公用房等资产的不良配置，这些看似正常的行为背后其实都存在着很大的问题，没有一个合理的标准来分配国有资产，使得有些单位资产剩余，而有些单位“吃不饱饭”，影响了正常资源的配置，这样导致的结果有两个方面，一是缺乏资产的单位无法完成提高人民生活的基本责任，二是会加重政府的财政负担，同样，久而久之，行政事业单位人员的积极性也会下降。

(二)国有资产的流失和浪费

在这一问题中，我们具体从两个方面来分析，首先，国有资产的流失。由于行政事业单位国有资产的流动管理中存在着较大的问题，就会出现一些死账和逾期借款的问题，这就完成了国有资产的不明流失。另外，在国有资产的浪费问题中，问题最大的普遍都是采购环节，在整个采购的范围下，缺乏一个合理的研究决策制度，来保证采购环节的不浪费，而且，由于一些单位人员自身素质和道德水平的低下，不能在利益面前坚定自己的职业操守，出现为了一己私利而贪污作祟的现象。除此之外，还经常会有我们所见到的公车私用等现象，在不知不觉中加剧了国有资产的浪费。

(三)缺乏有效监督措施

现如今，由于我国各级贪污腐败的风气履治不改，所以经常会出现部分领导利用手中职权为自己谋私利，导致行政事业单位内部形成一种不良风气，但凡是个领导都会给自己开小灶，而由于现在的行政事业单位内部都没有一套完整的监督制度，使得这种现象慢慢成为大家心知肚明却又都不捅破的情况，“千里之堤，溃于蚁穴”，这种不良情况的日益累加，最终就会对我国的整个国有资产造成很严重的财政赤字，人民生活得不到有效提升，社会中不和谐、不安定的情况就会发生，缺乏有效的监督部门是行政事业单位管理存在的一大问题。

二、如何有效提高行政事业单位的管理

(一)建立合理的国有资产预算部门

建立专门的国有资产预算部门是避免国有资产流失和浪费的一个重要措施，行政单位和事业单位的资产数额都根据国家财政部门的预算来进行配备，不仅有利于提高政府工作的透明度，还能提高政府部门的运行效率，大力开展部门预算，建立合理的财政绩效预算体系，保证预算部门的工作效率和能力，规范政府整体的财政收支行为。绝不让国有资产流失浪费的现象再出现。

(二)对行政事业单位人员进行思想培训

要进行单位内部人员的素质培养，首先要进行法律法规知识的灌输，让他们明白法律的威严，违法的事情坚决不能做，其次，要让他们从心里明白，秉公无私，实事求是是一个国家干部人员最基本的责任与道德，决不因个人情感影响工作方面的事情，提高他们的思想道德素质，增强他们的责任感，在个人问题与单位利益发生冲突时，要时刻以单位的利益为重，在目前的行政事业单位人员中，依然存在着不少以个人利益为重，思想道德素质较低，缺乏责任感的人员，要加强单位管理，就要从单位内部入手，强化培训，加强正确的思想引导是十分有必要的。

(三)做好监督工作

国家监管部门应该做好自己的本职工作，决不徇私枉法，一旦睁一只眼闭一只眼，那就是对人民群众的不负责，对自己的不负责，对自己所在职位的不负责。应该加强执法力度，无论何时何地，法律都是我们最坚强的后盾，严格依照规章制度来办事，不因自己的一己私利而去损害人民的利益。加强工作人员的思想道德建设，从心里的最深处来提升他们的道德水平，落实主体责任，加大监管力度，加强预防措施，提升监管水平，营造一个良好的政府内部工作环境。做好应该做的，尽好自己的每一分责任。

三、小结

行政事业单位是国家发挥社会主义能力的一个重要部门，保证行政事业单位的国有资产管理和分配是提高我国人民生活水平的一个重要环节，提高和完善行政事业单位国有资产的管理对于加快社会主义和谐进程有着很大的意义。本文就如何提高行政事业单位国有资产的管理进行了简单分析，但由于本人学历的局限性，尚不能做到面面俱到，希望能以此文引起社会学者的广泛关注。

参考文献：

[1]朱建均.完善我国行政事业单位国有资产管理体制研究[D].上海交通大学，2006.

[2]宋丽慧.我国行政事业单位国有资产管理研究[D].内蒙古大学，2010.

[3]季叶颖.行政事业单位国有资产管理的现状及改善思路探究[J].财经界，2013，3.

作者:李晓燕 单位:长治卫生学校