京杭大运河旅游产业发展策略

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摘要：本文首先厘清了京杭大运河徐州段的各类旅游资源的禀赋价值和运营现状；然后找出此区域旅游资源开发中存在的问题；最后经过分析研究，提炼出京杭大运河徐州段旅游产业发展的路径建议。

关键词：京杭大运河；徐州段；旅游产业

一、京杭大运河徐州段旅游资源特点及存在问题

（一）运河徐州段沿岸旅游资源较为丰富，开发潜力巨大。（1）通过调查可以发现，由于徐州是京杭大运河的重要节点城市，又是历史文化名城，所以运河徐州段沿岸历史遗存较多，旅游资源类型多样、数量丰富、自身禀赋也较高；（2）当前，徐州是“一带一路”重要的节点城市，也是淮海经济区中心城市，同时也进入了我国二线城市之列，旅游市场规模发展很快，所以对运河旅游资源的开发也具备了可行性和必要性。（二）红色旅游资源具有较大特色，但推广力度不足。徐州抗战景区其核心景区是运河支队纪念馆，该纪念馆是目前国内唯一一座全面反映苏鲁边界运河支队八年抗战史实的大型专题纪念馆，徐州会战纪念馆是国内不多的反映徐州会战的纪念馆之一，所以该红色景区特色较为突出。另外当前一段时期随着廉政教育和思想教育工作的加强，红色旅游方兴未艾，也使徐州抗战景区具有较大的市场潜力。但由于景区宣传力度不足，导致徐州各区域甚至贾汪区内大部分消费者对该景区都知之甚少，更无法辐射到淮海地区其他城市。所以应进一步加强宣传推广。（三）运河古镇旅游资源突出，但开发档次还有待提高。窑湾古镇是苏北地区京杭大运河沿线保存古建筑最多、最具代表性的一座古镇，且窑湾古镇具有一些非常独特的民俗风貌。在清末至1937年抗日战争爆发之前的一段时期内，窑湾发展成为苏北重要的经济中心，商业和服务业发达，镇内建成了5条繁华的商业街道，拥有600多家店铺，18省商会开设了会馆，10个国家的商人和传教士建立商号和教堂以传教经商，群众也称窑湾为“小上海”重要的历史风貌基本上得到了有效保护，游客置身其中有穿越回古代之感。虽然古镇的历史人文景观比较突出，但在开发中也存在一些问题，如管理服务规范性较低、旅游资源密集度较低、当地居民参与度较低等问题，还需提升开发的水平。（四）生态旅游资源开发较快，但应尽快完善旅游服务设施。运河岸边的邳州银杏时光隧道生态旅游特色鲜明，且其中又蕴含了民俗旅游元素，具有较高的旅游体验价值。但此景区也存在着诸如旅游基础设施不足、旅游服务不规范、旅游开发不充分等问题，所以可以有针对性的进行旅游开发，来完善旅游服务设施，提高旅游景区品位，最终改善游客的旅游体验。（五）港口旅游资源开发条件尚不成熟。由于运河徐州港港区的景观价值不高，港区环境和周边环境欠佳，且安全要求较高，所以开发港口旅游还暂时不成熟。

二、京杭大运河徐州段旅游产业发展策略建议

（一）建立统一的运河旅游资源保护开发机构。随着国家层面阶段性机构改革的结束，国家文化部和国家旅游局已合并成立国家文化和旅游部，徐州市的文化局和旅游局也已完成合并，这将对文化遗产的保护工作与旅游资源的开发工作的有机结合带来了重大契机。鉴于现在的运河文化遗产和旅游资源归属不同的部门和公司管理，客观上在协调方面会存在一些困扰，所以应建立一个相对统一的经营管理部门，这样有利于各种资源和政策的协调。徐州市也意识到了存在的问题，一个具有统一管理权限的文化旅游经营管理公司--文旅集团正在构架中，这将在很大程度上改变运河旅游资源多头管理的局面，也将有利于运河旅游资源的保护和开发工作。（二）对运河徐州段遗产资源应加强保护工作。首先，保护和继承运河文化遗产，其本质是要充分发挥运河文化遗产的教育、启迪、激励和凝聚作用，在保护传承的基础上科学合理地利用运河文化遗产，实现运河文化遗产资源的可持续发展。其次，对一些较为残破的古建筑，如果其在安全上没有问题，则不应主动去修复，应着力体现其残缺美。如可以借鉴乌镇在此方面的做法，乌镇就对一些残缺的墙壁没有刻意去推倒重建，而是完整的保留了下来，反而体现了古建筑的沧桑感。另外，在对一些古建筑进行被迫的抢救性修复时，也应修旧如旧，保持原有的历史风貌。（三）在保护的基础上，加大运河徐州段旅游资源开发力度。应积极推进运河文化遗产科学合理利用，把保护传承运河文化遗产与促进经济发展结合起来，加快发展运河文化产业，打造运河文化遗产知名品牌，充分发挥运河文化遗产的资源优势和特色优势，以点带面，整合现有旅游资源，开发运河文化旅游精品，打造运河文化旅游示范区。首先，要深入挖掘运河徐州段旅游资源文化内涵。例如窑湾景区本身的运河古镇文化非常丰富、且独树一帜，所以在开发时就应突出它丰富的文化内涵。通过对窑湾古镇历史镇区非物质文化传承现状及载体环境的调查、分析及特色性与可发展性评价，确定窑湾重要的非物质文化保护规划项目，重点传承和发扬窑湾古镇悠久的传统工艺，如绿豆烧、甜油等；挖掘地方传统文化，展示窑湾古镇商业、会馆、宗教等非物质文化遗产；恢复或在发生地对部分地方传统活动进行标识，如盂兰会、夜猫子集、花挑子等系列活动，既丰富了当地居民的精神生活，又有助于旅游产品的开发。第二、要进一步完善旅游服务设施和服务项目。通过调研，发现在运河沿岸各景区内，相关服务设施还不够健全。所以，应进一步完善旅游服务设施，按照景区等级标准在相关景区建立停车场、餐厅、卫生设施、游客服务中心等；还应进一步完善旅游服务项目，提升旅游服务质量。第三、建立一支高素质的服务和管理人才队伍。由于运河徐州段沿岸主要景区都位于乡镇地区，离城市较远，所以对吸引专业管理和服务人才相对困难。所以为了地区长远发展，必须考虑自主培养人才。应加大对当地居民的人力资本投入，提高其综合素质，以适应第三产业发展要求，形成长效机制。（四）各类景区应采取更积极的经营策略，并打造出独特的旅游品牌。首先，应加强景区形象推广力度。经调研，运河徐州段沿岸景区的特色是非常突出的。如徐州抗战景区，是淮海经济区不可多得的抗战旅游资源，但由于推广力度较小，很多消费者并不了解它。该景区应采取多种手段，来提高其知名度。如在周边地区的主要客源市场加大广告投入，让消费者知晓其资源特色。其次要创造出消费者能耳熟能详的标志性广告语，如使用“徐州抗战景区——运河两岸抗日烽火的再现”，使消费者能够迅速识别与其他景区的不同，从而提高认知度。还应顺势而上，在各类抗战纪念日前，不断进行形象推广，进一步提高市场认知度。第二、推出具有较高体验度的旅游产品。应进一步增加游客的听、嗅、尝、触等其他感官体验，使游客留下深刻的印象。如运河支队战斗过程实景演出就获得了游客的初步认可，为了满足特定游客的需求，也为了降低成本，可以采取订制化的演出方式；针对康体馆、拓展体验园等休闲设施，可以通过增加模拟军事训练项目来增加体验度。第三、推出各具特色的旅游组合线路。针对不同的客源市场，可以推出不同组合的旅游线路。如针对企事业单位的教育考察培训活动，可以推出“红色旅游景区+生态旅游景区”的组合线路，既能够满足思想教育的需要，又可以满足放松身心的需求；也可以针对家庭的亲子游，推出“古镇旅游景区+红色旅游景区”，既可以让孩子体验到丰富的传统民俗文化，也可以让孩子受到一次爱国主义的思想教育。这样的旅游线路可以设计成二日游线路，这么做也可以增加游客黏性，延长游客在景区逗留的时间，以刺激景区客房、餐饮、休闲等项目的消费。

作者:张宝洋 刘勇 单位:徐州工业职业技术学院