城市群文化旅游产业竞争力提升策略

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中原城市群的文化旅游资源数量多，种类齐全，资源品位高，拥有九中原城市群的文化旅游资源数量多，种类齐全，资源品位高，拥有九个世界遗产、四大古都，现已形成以黄帝故里、龙门、音乐大典、清明上河园、殷墟和红旗渠等为代表的文化旅游资源核心吸引物，为其文化旅游产业的发展提供了得天独厚的资源优势。

一、中原城市群文化旅游产业发展存在的问题

中原城市群的文化资源特点鲜明，种类繁多，但是从中原城市群文化旅游产业发展的整体情况看，普遍存在以下几方面的问题。（一）文化内涵挖掘不够，资源缺乏科学整合。现有的旅游产品只是肤浅地附上了文化的外衣，并没有对文化旅游资源进行剖析挖掘其文化内涵与底蕴。一方面体现在文化旅游产品开发过程中忽视文化活化，仅通过物品展示来体现文化，方式死板，没有突出文化地精髓之处，难以让游客鲜活地感受到文化内涵；另一方面体现在脱离文化本质和文化根源性，盲目地对遗址遗迹进行修复复原，与当地的历史相悖，文化相斥，难以为游客们传播真实准确的历史文化信息，反而会误导游客，影响游客旅游地的认可度，降低游客体验与游客满意度。中原城市群文化旅游资源不缺乏鲜明的特色，如武术文化、宗教文化、古都文化和民俗文化每一项都具有区域特色，具备很强的文化竞争力，缺乏的是对这些文化旅游资源文化内涵的深入挖掘和有效整合。（二）追求眼前短期利益，忽视可持续性发展。当前旅游业已经成为区域经济发展的重要支柱，在市场竞争当中，城市群部分政府急于求成，没有计划地对不可复制性的文化旅游资源进行开发，开发过程带有极大的盲目性。长此以往，会导致历史文化资源遭受到不可逆转的破坏，并且容易导致区域内旅游分布混乱，难以发挥旅游产业空间协同发展地效应。此外，在城镇化发展地过程中，某些政府缺乏城市文化、历史文化保护意识，为了所谓地“现代化”“都市化”而将珍贵地历史文化街区一举拆除，用毫无文化内涵的钢筋水泥地现代化建筑来取代，使得城市丢失了历史发展中沉淀下来的文化灵魂。（三）产业链条短小不均，综合发展效益低下。中原城市群文化旅游产业链在旅游交通、文化创意商品、休闲娱乐、饮食住宿和旅游信息服务等方面还不够完善，尚处于文化旅游资源开发的初级阶段。尤其是在文化旅游商品方面，中原城市群中普遍存在文化内涵挖掘不够、产品创新度不高、形式雷同等问题，例如，焦作市太极拳的发展以太极拳博物馆、太极拳祖祠祖林、杨露禅学拳处等景点为主体，至今没有形成独具特色的产业链。（四）产品项目创新性弱，地域特色缺乏体现。中原城市群文化旅游资源丰富，数量多、类型全，但是中原城市群各旅游地对文化的表现手法类似，同质化严重，无法适应日益多变的市场需求，难以凸显资源优势，形成产业竞争力。对文化产品进行创新离不开对资源的深刻挖掘和认识，亦离不开对游客的出游偏好和旅游动机以及多样化需求的关注和研究。中原城市群各城市对自身的地域特色和资源特性的认识不深，难以利用文化内涵核心不断迎合市场需求推出新产品，所以难以对文化产品进行有效的组合营销，市场竞争力不强。（五）旅游投资渠道单一，特定社会资本偏少。中原城市群尚未形成各种社会资本共同推动文化旅游产业发展的良好格局，文化旅游产业的发展总体上停留在的以政府资金为主，存在分散的小资本进入的阶段。由于传统的管理体制的制约和政府政策的约束，社会资本进入到文化旅游产业当中还存在困难。这种投资格局使得中原城市群文化旅游产业发展面临严重的资金不足问题，资本融资、投资控股以积极金融信贷等融资方式发展较慢，未能形成多渠道、多方式的融资格局。此外，由于中原城市群经济发展处在上升发展阶段，所以各级政府对于文化旅游产业发展提供的专项资金比较薄弱，对文化旅游进行规划以及旅游产品创意开发缺乏资金支持。（六）宣传营销力度不足，文化品牌知名度低。与其他省市相比，中原城市群对文化旅游的宣传力度并不是很大，重视不够、技巧不足，对中原文化这张名片的塑造和传播力度不够。淮阳的泥塑艺术、洛阳的洛绣、朱仙镇的剪纸、开封的官窑以及南阳的天坛砚等为代表的传统工艺，以及以开封“兴盛德”花生、周口胡辣汤、洛阳牡丹饼和焦作油茶为代表的特产美食，这些都是独属于中原城市群的特色品牌，极富地方特色和韵味，虽然已经初步形成了旅游品牌，但是由于对这些品牌的宣传和营销策划不够，口碑宣传效应低，知名度不高，所以在游客中没有形成传播效应。

二、制约中原城市群文化产业竞争力的因素

（一）发展理念。随着文化旅游产业的日益成熟，经营管理理念以及完善的管理机制成为文化产业产业竞争力提升的决定性因素。但是中原城市群大多数的城市对文化产业的认识仍然停留在狭隘的现象罗列、陈述观点以及局部探讨的初级阶段，缺乏文化旅游产业发展的竞争意识以及国际视野。政府对文化产业的布局、规划和发展大包大揽，以及不求创新的发展理念根深蒂固，也影响了文化旅游产业竞争力的提升。（二）管理体制。中原城市群文化产业发展长期以来受权力分割、观念落后以及体制束缚，使得城市群当中文化产业发展的相关部门形成了相互制约，而不是相互合作的关系。各级地方政府以及管理部门为了追求自身的短期发展利益，往往狭隘地采取各种地方保护主义单独开发、孤立管理。区域内的文化资源难以形成品牌化效应，极具开发价值的文化资源开发不恰当、保护不力，不仅没有发挥其文化价值，反而使其受到了破坏，导致惨淡经营。这种传统的管理体制和狭隘地求利心成为影响中原城市群核心竞争力地重要制约因素。（三）人才缺失。制约中原城市群文化旅游产业竞争力提升的另一重要因素是人才的缺失。在文化旅游产业发展过程中，不仅需要懂得经济运行，了解旅游市场运作，懂得管理运营的复合型人才，还需要了解中原城市群的文化旅游资源现状，了解文化产业发展规律的专业人员。此外，由于中原城市群文化产业行业内旅游从业者对旅游景区经营与管理、形象策划与宣传营销等方面的专业知识和能力不足，使得旅游项目在运营中管理不善，导致其影响力较小，难以形成核心竞争力，即使有些文化资源得到了很好的开发，但是也由于其经营管理人员能力不足，而无法发挥出文化资源的经济效益以及社会效益。

三、中原城市群文化旅游产业竞争力提升策略

（一）完善相关政策法规，营造良好发展环境。首先，建立科学合理、协调统一的管理体制，促进文化与旅游产业的融合发展，为文化旅游产业的发展提供高效保障。其次，在金融政策方面，要给予文化旅游项目支持，如设立文化旅游项目贷款，并对审核通过、评估优秀的文化旅游产业融合项目给予一定的政策方便、资金支持，助力文化旅游产业的健康有序发展。此外，中原城市群各级政府、行业机构以及主流舆论应积极宣传文化旅游，在社会上营造良好的文化旅游氛围，培养公众文化旅游消费习惯，从而扩大文化旅游消费，拉动经济增长。在健全相关政策法规，积极引导民众消费的同时，要加大市场监管的力度，规范文化旅游市场。比如对制造销售假冒伪劣文化旅游产品、强制游客购物、欺客宰客等有损中原城市群文化旅游市场形象及其健康发展的违法行为加以惩治，从而确保文化旅游市场蓬勃有序发展。（二）挖掘文化内涵，打造旅游精品。对中原文化进行深度挖掘，并对其文化旅游资源进行科学合理的整合，打造精彩多样的旅游精品，对于提升中原城市群的文化旅游竞争力具有十分重要的现实意义。首先，要把中原城市群的文化旅游资源视为一个整体，并根据文化旅游资源的分布及特点对其进行整合，使其形成规模，从而使中原城市群的整体利益得到最大化。其次，要充分发挥重大项目的带动功能，争取通过几个成功的文化旅游项目的开发及运营带动整个中原城市群的文化旅游产业的连片发展。中原城市群的文化旅游资源普遍具有独特的文化历史价值，应大力挖掘其历史意义，合理开发，打造潜力巨大、惊艳世人的文化旅游精品，进而提升中原城市群的文化旅游竞争力。（三）强化产业链条，积极培育人才。当前，中原城市群文化旅游产业链条还不够坚固，娱乐和购物是中原城市群文化旅游产业链条中比较薄弱的环节，因此，要着重发展娱乐和购物两个相关产业，强化整体产业链条。中原城市群在统一协调的机构及制度的带领下，应统筹文化旅游资源，统一发展方向，确定发展目标，齐心协力，进行区域间的文化旅游资源整合，并进行联合营销，实现整体利益最大化。专业的复合型人才是文化旅游产业发展的重要保障，要想实现中原城市群文化旅游产业的快速发展，人才是不可缺少的。因此，扩大文化、旅游、营销和管理等相关专业的人才培养数量，提高人才培养的质量刻不容缓。中原城市群可通过建立健全相关培训机构，加强校企合作，建设文化旅游职业培训基地等方法加强人才储备。建立完善的人才智库，构建多层级的综合人才储备团队，为中原城市群的文化旅游产业发展以及全面提升中原城市群文化旅游竞争力提供完备的智力保障。

作者:张众 单位:河南牧业经济学院