三亚海洋旅游产业化探析

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一、概念界定

第一，海洋旅游。根据《现代地理科学词典》，海洋旅游是指以海洋为依托，以海水、阳光、沙滩为主要内容，以海洋探险、游览、娱乐、体育和疗养为目的的旅游活动。而《中国旅游大辞典》以距陆域的远近为标准，将其分为滨海旅游、近海海上旅游和远洋旅游。以其依托的海洋环境的差异，又可分为海岸带旅游、海岛旅游、海上旅游和海底旅游。随着潜水技术的进步，深海旅游也有望得到发展。第二，旅游产业化。产业化即产业形成和发展的过程，是指某种产业在市场经济条件下，以行业需求为导向，以实现效益为目标，依靠专业服务和质量管理形成的系列化和品牌化的经营方式和组织形式。旅游产业化是伴随现代旅游活动的蓬勃发展，与产业融合而形成的一种新的业态，指以旅游核心产业为龙头，相关产业协同发展，不断推进现代化、国际化、规模化和市场化，从而形成现代旅游产业的产业集群化的过程。旅游产业化是现代旅游业的基本业态，是旅游产业各部门有效集成的实现，同时也是一个动态发展的过程和产业进步的过程，一般发展步骤是初级产业走向高级产业，传统产业走向现代产业。通过旅游产业化发展，实现将部门的管理优势、资源优势、环境优势转化为产业优势，从而提升旅游产业的整体规模和竞争力。

二、三亚海洋旅游产业现状

（一）滨海旅游产业。三亚是中国唯一的热带滨海旅游城市，地处纬度、经度与美国夏威夷相仿，属热带海洋季风气候，海岸线长258.649千米，海域面积达3500平方千米，是我国著名的滨海旅游胜地，有天涯海角、亚龙湾、大东海、鹿回头、三亚湾、落笔洞、西岛和蜈支洲岛等滨海景区（点），聚集着阳光、海水、沙滩、森林、动植物、温泉、岩洞、少数民族风情、田园和名胜古迹等风景资源，并形成了山、城、河、海、港自然结合在一起的奇特景观。2017年三亚接待过夜游客1830万人次，占全省旅游接待总量的27.13%，旅游总收入406.17亿元，同比增长25%，占全省旅游总收入的50.02%。（二）邮轮旅游产业。三亚邮轮旅游始于2002年凤凰岛国际邮轮港的兴建，2006年11月试航，建成了中国第一座可停靠8万吨级邮轮的专用码头，可一次性接待3000多名国内外游客出入境，建设有1个8万吨级、2个15万吨级泊位，2个22.5万吨泊位正在建设中，定位为“亚洲最大邮轮母港”。目前已开通三沙、越南、香港邮轮旅游航线，邮轮停靠涉及世界排名前三邮轮公司美国嘉年华邮轮、皇家加勒比国际邮轮和新加坡丽星邮轮公司，以及日本、荷兰、德国、法国和葡萄牙等国的邮轮公司，2017年邮轮接待入境游客20985人，产生外汇收入441.24元，先后接待邮轮航次共计478次，接待旅客人次接近86万人次。2017年三亚旅游委出台《三亚市鼓励邮轮旅游产业发展财政奖励实施办法》（三府〔2017〕265号）政策，对在三亚邮轮港开设邮轮旅游始发航线或挂靠航线业务的境内外邮轮公司（或包船旅行社）进行资金奖励。（三）游艇旅游产业。三亚市的游艇业始于2007年鸿洲游艇码头，目前三亚市登记注册的游艇企业有121家，活跃的游艇服务企业至少有48家，三亚市已经建成的泊位数量共计973个，占海南省近80%，拥有的游艇共计约423艘，游艇从业人员4271人，同时，游艇产业对三亚市GDP的贡献率达到1.3%，2018年春节黄金周期间，鸿洲国际游艇码头、半山半岛帆船港码头、星华游艇码头三家游艇码头共接待出海人数2.59万人次，参加游艇旅游的游客占三亚游客总数比例约为2.67%。三亚连续举办的“海天盛筵”和帆船比赛，使三亚游艇在业界获得一定的国际知名度，且经济效益十分显著。经初步统计，2017年海天盛筵现场成交逾2亿元，意向成交超过10亿元，观展人数超过2.5万人次。（四）近海体育产业。三亚到目前为止共有42家海上运动俱乐部，主要经营潜水、摩托艇和快艇，另有其分布以亚龙湾和三亚湾为中心，旅游产品和项目有潜水、海底漫步、海底摩托、香蕉船、滑水、皮划艇、拉伞、浮台海钓、船钓、排钓、沙滩排球、“沙疗”和拖曳伞等海底、海上、沙滩、海空4大类20余个项目。

三、三亚市海洋旅游产业化发展存在的问题

第一，旅游企业管理水平较低，三亚海洋旅游各企业分散经营，难以进行质量管理，打造特色品牌。第二，旅游产品同质化，景区景点海洋旅游产品开发模式相同，产品特色不足。第三，产业化水平低未形成产业链，虽然三亚海洋旅游资源丰富，产品开发较多，但海洋旅游各类旅游产业化认识不足。第四，旅游产业与其他产业融合不深，产品与本地文化结合不深，单纯产品低层次开发。

四、三亚市海洋旅游产业化发展的对策

（一）加强政府海洋旅游产业化引导。三亚海洋旅游资源丰富，开发前景广阔，在海南自由贸易区（港）建设国际化旅游消费中心的背景下，产业化运营是大势所趋。政府应在相关产业扶持、产业构成、产业布局方面进行先行规划引导。（二）推进近海和远洋海洋旅游产品开发。三亚的滨海旅游发展历史悠久，产品体系丰富，但近海及远洋海洋旅游产品缺乏，相关产品未形成体系。因此，应借助自由贸易区、自由贸易港建设的契机，通过国外优质旅游企业引进、国际经贸合作、免签等政策，完善经典线路、特色文化、核心产品目的的开发，让三亚走出去。（三）完善海上游览区基础设施和救助体系建设。通过建设海上加油站、观光点、救助站等基础设施，使海上游览获得保障，通过救助管理体系建设，在出海前获得相关海域天气、海况信息，在海上能通过设备实时监控、联系相关旅游人员，在产生危险时能及时获得救助是海洋旅游产业化的基础。（四）加强人才培养和引进。海洋旅游相对于陆地旅游，对旅游从业及管理人员的素质技能要求更高，目前相关高级人才还比较缺乏，因此，应通过本地教育系统加强海洋旅游人才的培养，可与外省沿海发达地区建立三亚实训基地，加强人才的交流，借助自贸区百万人才引进措施，加快海洋旅游人才的引进。（五）加强海洋环境保护。三亚作为我国南海门户，旅游开发力度较大，海洋环境破坏严重，因此，应加强海洋环境监测，主动宣传海洋环境保护知识，在生态环境破坏严重地区实行海洋生态修复工程，让三亚成为碧海蓝天的海洋旅游胜地。

作者:康慧 单位:海南热带海洋学院MTA教育中心