旅游产业发展问题及对策研究

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一、引言

旅游业是指集交通、游览、住宿、等多个环节的综合性行业。近三十多年来，由于人民生活水平的大幅度上升，旅游产业蓬勃发展起来。东营市是黄河三角洲地区的中心城市，由于地理位置，文化历史发展的特殊性故而形成了诸多特色旅游文化景点。从2014年的统计数据上来看，无论是国内旅游人数，还是人均旅游消费增加值都有大幅度的提高。当然，也存在着旅游业服务功能不健全，产业链不完善，石油生产对旅游开发产生不利影响等问题。本文通过对近几年的东营市旅游发展理论的梳理，旨在深入的分析东营市的旅游产业发展的优势与阻力，并未东营市旅游产业在今后的发展提出相应建议。

二、东营市旅游资源基本情况介绍

东营市的拥有丰富的文化旅游资源，大体上可以分为三类：湿地生态旅游资源、石油工业旅游资源、古齐文化旅游资源。其中,尤以石油工业和湿地生态这两种旅游资源最为典型,具有特殊性和不可再生性。东营市位于中国第二大油田-胜利油田驻地。经过多年的石油开发,胜利油田已形成了蔚为壮观的石油工业景观。林立的井架,海上钻井平台,四通八达的油气管道,还有著名的孤东围海大堤和石油工人新村。由于东营市位于黄河入海口处，所以这里拥有独特的湿地景观。在这有以槐林为主的面积达100平方公里的国家级森林公园、面积达820平方公里的黄河三角洲国家级自然保护区和1620平方公里的新生地和滨海湿地，这些自然景观既具有极大地观光价值。另外，丰富的鸟类资源，多种多样的植物资源,都是东营不可多得的自然旅游风光。东营市的历史文化资源主要集中在广饶和利津两县。这里曾是古齐文化和黄河文化的汇聚与交融地，深厚的历史文化积淀为后世遗存下许多宝贵的文物古迹和人文典故。主要古迹有傅家遗址、柏寝台、汉八博士墓、倪宽墓、孙武祠等。

三、东营市旅游产业发展问题与对策

目前来看，关于东营市的旅游产业研究数量较少，深度不大，主要还是停留在对东营市旅游产业现状分析以及对策方面，还未形成针对像东营市这样历史文化资源浅薄，自然旅游资源开发不完善的石油城市的相关旅游理论。

（一）东营市旅游产业面临的问题

1、东营市面临主要旅游产业问题是基本类型资源较少，旅游资源趋于同质化。这主要表现在自然景观资源所占比例较小，仅占有22%，而人文旅游资源数量就占到了78%，大多数人文旅游资源为现代城市文化景观。而且少数的历史文化遗物、遗迹也破损严重，旅游价值不高。湿地等自然景观资源是东营市旅游业的特色，品质较高，具有特殊性，但也具有脆弱性和易破坏性的特点。所以在旅游产业方面东营市面临的最大难题就是相对丰度不足。

2、打造品牌形象意识不足，缺少亮点旅游产品和旅游品牌。对旅游产业市场的认识也不足，没有良好的旅游业发展规划，同时也缺少相关人才。例如，在对孙子故里的宣传和开发方面不够重视，导致资源品牌建设严重滞后。除此之外，也缺乏完善的旅游业要素配套。

3、石油城市转型困难。石油已经成为了东营市的支柱产业。这就面临着开发与保护双重的难题，既有进行油气的开发，旅游资源的开发，又面临自然生态脆弱，科技、人才、资金短缺的现状，所以东营市很难在短时间内迅速的发展旅游业。

（二）解决东营市旅游产业问题的相关对策

1、加快公共设施的建设，强化城市旅游功能。到打造典范的文化旅游城市，构建便利的旅游交通线路，加强景区的基础设施建设，开通旅游资讯服务体系，完善旅游接待与售后服务。丰富东营市的旅游商品种类，开发传统工艺制作的品牌。

2、将旅游产业与文化产业有机的结合在一起，将具有东营自主品牌的旅游产业包装好。例如，对孙子故里文化的开发，就可以将孙子的“兵圣”文化与故里的历史文化景观很好地结合，类似“广饶孙子文化节”的举办就起到了提高知名度的作用，在电视台投放广告也对其旅游形象的塑造起到了很大的作用。通过活动和广告是引起媒体和消费人群的关注是到打造自主品牌的好方法。

3、开发与保护并重。东营市的自然旅游资源十分脆弱，所以在推进旅游产业升级的过程中，一定要十分的注意对自然景观的开发与保护，协调经济发展与环境保护，石油工业发展与自然生态观光的平衡。政府应出台一些与保护自然景观相关的法律法规，尤其是针对湿地的。对破坏自然景观的个人或集体予以严惩。同时也要规范游客的行为，加强景区管理和必要设施的建设。

四、结论

总的来说，东营市的旅游资源十分丰富，但旅游环境相对恶劣，旅游业基础相对薄弱，没有形成完整的，自主的旅游品牌，也存在着旅游资源使用不合理，旅游环境受到污染等问题。本文仅仅选取与东营市旅游发展理论相关的一部分进行了研究，提出了强化城市旅游功能，打造自主旅游品牌，旅游开发与保护并行的对策，希望该建议能对今后东营市旅游业发展有所帮助。

作者:孙婷婷 马庆景 单位:中国石油大学胜利学院文法与经济管理学院