会计基础工作的问题及策略

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一、引言

会计基础工作作为会计核算和会计管理服务基础性工作的统称，对于规范我国会计工作秩序、维护会计信息的真实性、确保当前社会健康、稳定的经济体系起着重要的推动作用。从近几年会计基础工作的状况来看，我国对其的重视度越来越高，并制定了一系列相关的规章制度来规范其运作。与此同时，国家还十分重视对会计从业人员的职业素养、业务操作和继续教育的培训，为了使会计基础工作能够较大程度地得到完善和提高，对于会计从业人员基本业务技能的要求也越来越高。尽管如此，对于我国部分行政事业单位的会计基础工作来说还存在不少问题，严重影响了行政事业单位的正常运作。因此如何加强其会计基础工作，是一个值得我们思考的课题。

二、会计基础工作所包含的内容

会计基础工作所包含的内容主要涉及会计机构设置和会计人员的配备、会计核算、会计监督、单位内部会计管理制度以及会计档案管理和会计电算化的基本要求等。

三、行政事业单位会计基础工作常见的问题

（一）会计核算工作不按照要求进行

当前，我国的《会计法》对各单位的要求是以实际发生的经济业务为出发点来开展会计核算工作的，并由此办理相应的会计手续，再进一步开展核算工作，同时也要注意做好会计凭证的填制、会计账簿的登记还有会计报表的编制等一系列会计核算工作，要完善单位会计核算工作，确保单位内部会计资料的完整性和准确性，确保会计信息的及时性和有效性。然而，我们在实际工作中发现，部分单位对于经济业务的入账核算并不及时，会计核算工作明显滞后；另外还存在着部分原始凭证的内容缺失，白条收付并以此作为原始票据记账的现象较为普遍，导致会计核算工作失去真实性。而对于会计人员管理方面来说，部分会计人员对会计科目的使用不够严谨，会计凭证的编制存在较大的随意性，对于不同性质和不同行业的会计科目也存在混用的弊端，会计人员工作态度不认真，通常将不同类别的业务记在同一个会计科目上，这就导致会计科目与实际的经济业务对应不上。除此之外，行政事业单位会计核算工作没有按照国家的要求来进行，还表现在部分会计人员为了贪图工作的方便，对会计账目进行随意的调整。

（二）会计人员对会计基础工作的认识不够深入

在我国，仍有相当一部分行政事业单位负责人缺乏对会计工作，会计制度的了解，因此，不重视会计基础工作，任用会计人员的工作存在较大的随意性，会计人员的变动较为频繁，导致会计工作的连续性受到了影响。同时，随着我国经济的日益发展，社会的全面进步，对于会计人员的知识要求和业务技能提出了更高的要求，会计人员缺乏相应理论知识的学习，就会跟不上当前知识发达经济社会的步伐。还有不少会计人员是“半路出家”的，尽管在工作中理论知识和业务技能得到较大的提高，但是缺乏对相关会计法律法规的学习，并没有真正贯彻国家会计法律法规的思想，只是一味地根据单位领导的意思办事，对会计基础工作的规范化带来了不良的影响。

（三）会计监督力度不够

由于行政事业单位缺乏对会计基础工作的认识，导致部分单位制定相应的内部会计管理制度，对职责、岗位和权限这三者并没有建立起有效的相互制约机制。不少会计人员自身的道德素养、职业素养缺失，未能透彻理解相关的政策法规和财经制度，对于经济业务核算的把握不准确，操作欠规范性，影响了会计监督的实施。另一方面，由于部分行政事业单位缺乏对会计工作的重视，没有赋予会计人员一定的监督权，导致不少会计人员未能顺利按照国家相关的法律法规独立开展会计监督工作，使丧失会计监督职能。而对于一些业务主管部门单位来说，对于下属单位内部会计基础工作的操作是否规范，相关制度的制定是否合理有效等问题上，缺少必要的监督手段。

四、完善行政事业单位会计基础工作的相关对策

（一）通过会计电算化工作加强会计基础工作的规范性

会计电算化是指在会计工作中运用以电子计算机为主的当代电子和信息技术，通过电子计算机记账代替传统的手工记账、算账、报账的方式，同时，还通过电子计算机对会计资料进行详细的分析并记账。在行政事业单位内部推广会计电算化的使用，顺应了现代化管理和会计工作改革和稳定发展的要求，是社会经济发展的必然要求。同时会计电算化还能促进会计账、证、表的规划化处理，为会计档案、固定资产的管理带来了极大的方面，提高了会计核算和管理工作的效率。但是，在行政事业单位内部，会计电算化工作并没有得到普及，整体水平仍然不高。为此，要积极响应开展会计电算化的工作，加大其推行的力度，鼓励会计人员努力学习，在具备会计资格证的同时，要努力争取达到会计电算化初级水平。通过推行会计电算化工作，有利于极大程度地提高会计基础工作的质量。

（二）不断强化会计人员加强会计基础工作的意识

要想从根本上完善会计基础工作，规范对会计工作秩序的建设，并提高经济业务的核算工作水平，就应当严格按照《会计基础工作规范》的有关规定开展工作，该《规范》明确要求国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织的会计基础工作。《会计基础工作规范》是当前各事业单位和会计人员在从事会计基础工作的基本标准，同时还是我国各级财政部门、业务主管部门对会计基础工作进行核实检查的依据。另外，该《规范》对于当前会计基础工作提出了更为具体的要求，当中就涉及到了会计机构的设置和会计人员的配备问题，同时也对会计人员的职业操守、会计工作交接,会计核算一般要求,会计凭证的填制,会计账簿的登记,财务报告的编制及会计监督和内部会计管理制度等。因此，行政事业单位的各级领导必须做好带头工作，积极引导其下属员工加强会计基础工作，同时也要深入研究我国《会计法》和《会计基础工作规范》等相关法律法规的精髓所在，并且结合自己的实际工作经验，尽力做到会计基础工作所要求的各项任务，使会计基础工作能够有条不紊地促进行政事业单位的经济业务。与此同时，希望行政事业单位的相关部门要重视会计继续教育制度，引起会计人员对于会计基础工作的重视，深化其对会计基础工作的正确定位。

（三）通过加强内控制度来规范行政事业单位会计基础工作

我国《会计法》明确规定了对各个单位对内部会计监督制度都应该加强管理和完善，要求单位的负责人要落实好本单位会计工作和会计信息的完整性。同时，也要重视单位内部的会计监督工作，看似简单，但是一项健全的会计监督工作需要整个会计机构和会计人员的共同努力才得以发挥其应有的作用。对于一些触犯国家法律，损害社会经济利益的会计信息失真行为，会计机构和会计人员应当坚决按照《会计法》的相关予以打击，净化行政事业单位会计基础工作的环境。加强行政事业单位内部控制制度的建设，要建立健全会计人员内部牵制制度、内部审计制度、岗位责任制度和内部稽核制度等一系列的相关制度。因为，加强行政事业单位内部控制制度的建设，不仅能促进行政事业单位会计基础工作的开展，还能够通过加强单位内部的监督机制，规范单位的会计核算行为，尤其是在财务管理和财务监督等方面，有效地防止会计信息失真和财务舞弊现象的发生。

本文作者:黄忠意工作单位:余姚市妇幼保健所