会计信息打假缘由以及税收虚假预防

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一、会计信息造假的原因分析

1、世界经济发展放缓，企业竞争失败，降低道德标准。

2、面对并购、控股、重组、衍生金融工具等，公司的监管体制、会计审计制度反映控制能力减弱。

3、信息化的过程提高了公众对会计信息预警作用的期望，对会计审计的缺陷容忍度下降了。

4、国有企业负责人因受业绩指标的考核，职务升迁等因素的驱动，以各种方式授意、指使、强令会计人员造假，而会计人员受制于企业，为保饭碗，违心屈从。

5、部分国有、集体企业的负责人，当惯了计划经济体制下的”太平官“，面对竞争激烈的市场经济，手足无措，一筹莫展。为了个人和小集体利益，以行贿开路，拉关系，通关节，有高招，最终在会计造假上做文章。

6、私营企业主为了追求和实现利润的最大化，偷漏骗税是他们的惯用伎俩。必然要挖空心思搞内外两套帐，制造虚假信息。

7、财务会计人员是本企业的股东之一，由于利益均沾的目的，自然会默许甚至主动迎合老板的造假意愿，更严重的是出谋划策、同流合污，钻政策和管理上的漏洞，浑水摸鱼。

8、有极端个别的会计人员，为了贪污公款，中饱私囊，利用职务之变，暗自捣鬼，擅自伪造假票据、假凭证。

9、内外监督力度不够。《会计法》及会计制度对造假均有制衡原则和强制性规定，但企业却难以执行。内部审计、纪委、监事会缺乏监督措施，外部财政、税务、政府审计、社会监督机构监督不力。

10、法律法规不完善，处罚环境建设滞后。公正会计信用档案及评级根不上时代需要。

二、会计信息打假整治措施

1、完善经济领域法律法规建设，严格执行《会计法》及会计制度。

新《会计法》42-26条对会计体系防范惩治造假有明确规定，现在关键问题是有法不依、执法不严、违法不究。

2、大力加强对企业领导的法制教育，促使其加强财务管理，严格依法办事。表面现象是会计是造假账的直接操作者，但多数案件的幕后主谋却是企业负责人。这是会计造假的根子。整治造假必须从根子上着手。这也是人们常说的”兵熊一个，将熊一窝“的道理，反映出”一把手“的重要性。

3、严格执行会计人员从业资格认证制度，努力提高会计从业人员的业务素质和政治素质。学习和自律是提高素质的有效途径。

4、学习借鉴美国等发达国家的会计管理先进经验，推行会计委派制度。

改变企业领导层选任会计的不合理做法。

5、建立并推广会计集中核算制度，实行财务公开制度。

6、发挥社会公众及舆论工具对会计造假的监督和定期爆光制度。

7、全面推行会计信息真实性承诺和责任追究制度。

8、加大财政、审计、税务、金融等企业会计资料的外部监督检查制度。与领导人的离任审计和人事任免建议结合起来。

9、加大打假治乱力度，形成全民参与，人人抵制假信息的好风气。

三、税收虚假的防范措施

税收虚假问题同会计造假一样，成为当前税务部门普遍存在的突出问题。为消除其严重危害性，规范税收行为，强化税收征管法的执法力度，建议采取如下措施：

1、加强教育，提高认识。特别是各级税务部门要加强法制观念，充分认识到税收虚假现象的危害性。从思想上树立”依法治税，应收尽收，堵塞漏洞，清缴欠税“的观念，顶住各种压力，杜绝虚假税收现象的发生。

2、加强征收管理，严格违规处罚。

3、进一步完善现行分级分税制财政管理体制，确定地区支出水平，健全转移支付制度，解决经济不发达地区税源不足虚征税收问题。

4、税务部门改革服务模式和税收考核办法，积极培植税源，提高税收计划的科学性。

5、严格税务会计制度，强化税收基础核算管理。

6、加强税收信息化管理，配合第四期金税工程的开展。

7、加强税务会计人员后续教育学习，建立税务信用体系建设。

8、加强财政、审计、国库、海关等监管部门的外部监督职能作用。