开发和共享会计信息资源论文

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关键词：会计信息资源开发

摘要:文章论述了当前进一步开发会计信息资源的必要性,并就会计信息资源开发现状进行了分析,在此基础上提出了进一步开发会计信息资源的手段和途径。在当今信息时代,会计作为人造的信息系统已成为社会主义市场经济建设中的一种重要信息资源。因此,对会计信息资源的开发和利用问题进行研究,具有重大意义。

一、会计信息资源开发的必要性

1.研究会计信息资源开发,有利于加强国民经济宏观管理和调控。我国经济体制改革的目标就是要建立适应社会主义市场经济发展需要的经济体制和经济运行机制。在新经济体制中,国家将主要运用间接调控手段对国民经济进行调控。而宏观调控政策的出台则需要掌握真实可靠而又翔实的会计信息。随着我国市场经济建设的深入发展,国家宏观经济调节在广度上将大大拓宽,对会计信息的依赖程度也将愈来愈强。因此,会计信息资源进一步开发是国家加强国民经济宏观管理和调控的迫切需要。

2.研究会计信息资源开发,有利于企业加强内部经营管理,便于企业管理者科学决策及时提出改进措施,以提高经济效益。随着现代企业制度的建立,企业已成为市场竞争的主体,加强企业经营管理,科学地进行企业决策越来越受到重视,对会计信息的依赖程度也越来越强。如企业生产决策、成本决策、定价决策、存货决策、长期投资决策等,都离不开充分可靠的会计信息,并据以提出合理化的改进措施。总之,企业制度创新与完善,市场竞争的日益加剧,企业生产经营活动越是趋向于复杂化、大型化和快速化,对会计信息的需求量就越大,依赖程度就越强。

3.研究会计信息资源开发,有利于为各会计信息使用者提供具有共享性的对决策有用的会计信息,维护各会计信息使用者利益,促进市场体系的发育。随着市场经济的不断发展,会计信息不只是为了满足企业管理的需要,还要满足诸如投资者、债权人等投资群体及其他相关使用者的需要,使各会计信息使用者能充分了解其财务状况和经营成果及其财务变动趋势,以便作出相应决策,从而更好地保护会计信息使用者的利益,促进市场体系的发育。

4.研究会计信息资源开发,有利于加强会计理论研究,丰富会计理论的基本内容。主要包括:会计信息资源的开发内容,开发方法、方式与手段,开发途径,开发能力,开发综合评价体系等等。5.研究会计信息资源开发,也是信息产业自身发展的需要。目前,我国正积极加快国民经济信息化进程,以发展我国的信息产业。信息产业的发展主要包括:信息政策的制定,信息法规、信息基础设施建设,信息市场培育,信息理论、信息人员培养以及信息资源开发等。可见,信息资源的开发是信息产业的重要方面之一。

因此,开发会计信息资源,有利于跟上我国信息产业发展的步伐。6.研究会计信息资源开发,是我国经济对外开放提高的客观要求。随着我国改革开放的进一步扩大和对外经济技术交流与合作日益增多以及WTO的加入,客观上就必然要求各国间的会计信息要进行沟通、交流与协调,否则国家间的经济交流将很难全面实现,其结果必然使我国经济对外开放也将受到一定影响。通过以上论述可以看出,会计信息无论在理论研究方面,还是在实际运用方面,无论在宏观经济领域,还是在微观经济领域,都具有广泛应用性。因此,进一步开发我国会计信息资源是非常必要和迫切的。

二、我国会计信息资源开发的现状分析随着我国经济体制改革的逐步深入,会计改革取得了明显的成效。

会计人员素质有了一定的提高,会计基础工作得到了加强,会计信息化建设也在起步,会计服务业领域有所拓宽,会计信息市场已初见端倪,显现出良好的发展态势。但从整体而言,我国会计信息产业的发展与会计信息资源的开发与国外相比还有一定差距。与国民经济其他产业的发展相比,还不能适应市场经济发展的需要。主要表现在:

1.会计信息的供给量与供给结构不能很好地适应社会有关方面对会计信息的需求。就会计信息供给量而言,在市场经济体制下,经济成分呈现多元化,大量的外商投资企业在中国出现,同时投资形式也呈现多样化,如证券投资、期货交易等,对会计信息供给产生了新的不同要求,且随着市场经济的深入发展,新情况、新问题、新现象将不断出现,这就在客观上要求会计信息的供给必须“增容”,以培育市场主体,支撑市场体系的发育。但从现实情况来看,会计信息供给却相对表现出一定滞后性。就会计信息供给结构而言,我国现行的会计信息结构或会计信息模式主要是对已经发生的经济活动及结果进行总结,对未来经济活动缺乏有效的预测、决策和规划,从而形成了会计信息的历史性与决策活动未来性之间不对称,导致会计信息的含量不足,这种“窄形会计信息”的存在,表明社会经济资源的配置并未达到最优状态。

2.我国目前各单位提供的会计信息口径不一致,指标繁复,数据不全面,会计处理方法各异,导致综合开发利用会计信息资源困难,会计信息资源共享无法实现,同时也使得会计信息难以与其他经济信息相结合,更加有效地支持整个国民经济的宏观管理。

3.会计信息质量有待进一步提高。在我国的会计实践中,由于受种种因素的影响,会计信息质量还不尽如人意。主要有:一是会计的抗干扰能力还不强,有些会计人员没有抵制不良因素的影响,采取逆向选择,违背会计准则,进行会计舞弊行为,造成了会计信息的失真,损害了国家和社会利益。二是由于会计信息生成所依赖的环境如相关制度、法规、准则以及信息本身等客观原因影响,造成了会计信息的客观偏差,如信息系统的历史成本偏差、会计改革的弹性偏差、信息的形式偏差等,在一定程度影响了会计信息的质量。

4.会计信息的传递手段比较滞后,会计信息社会化程度不高。在市场经济发展和科技发达的今天,远距动作作为市场经济的重要特点之一,客观上要求加快会计信息传递,提高会计效率,必须普及会计电算化,必须建立中国的会计信息高速公路。但从现实来看,我国会计电算化与之不相适应,对于财务软件的开发利用扶持和保护力度也不够,甚至有一些政府机关提出了非常不符合实际的准入制度,大大影响了会计信息的交流空间范围。

5.会计信息市场发育不够健全,信息交易不够规范。随着社会主义市场经济体系的确立,会计信息市场也正在逐步孕育和发展起来。但在我国会计信息市场的发育过程中,仍有许多亟等解决的问题。主要表现:一是市场机构复杂,竞争不规范。既有会计师事务所和审计事务所开展的会计咨询、会计服务、审计查证,也有财务会计咨询机构以及税务机构都可执行类似业务,无法用统一的标准来评价企业市场行为和商品质量,造成会计信息不可比性太强。二是市场价格比较混乱,以回扣招揽业务,以收费低廉吸引顾客的现象十分普遍,回扣率低则5%或10%,高者甚至达50%以上;三是会计信息市场规范体系不够完善。主要表现在没有一个职权明确的管理部门;没有一个统一的会计信息价格规范与价格政策以及能兼顾各方利益的分配原则;四是市场主体不够成熟。有些会计咨询服务机构的水平十分有限,不具备设立会计信息咨询服务机构的基本条件,以提供高质量的会计信息,甚至提供了一些带有欺骗性的会计信息。

三、我国会计信息资源进一步开发的手段和途径。

会计信息在社会主义市场建设中具有重要作用,但也应看到我国会计信息资源开发中存在着一些不容忽视的问题。因此进一步加大会计信息资源开发力度,生产出更多决策有用的优质会计信息,以满足社会需求,是市场经济发展的客观需要。

1.拓宽会计信息处理和传递范围,扩大会计信息含量,丰富会计信息资源。首先,从大的框架来看,要改革现行与市场经济体制不相适应的会计规章制度和核算办法以及管理体制,以使会计工作更有效地服从并服务于社会主义市场经济体制。

其次,扩大会计信息量,就是要着重解决日益增长的会计需求与传统会计工作方式之间的矛盾。运用计算机和现代通信技术建立会计信息高速公路,以实现会计信息管理的现代化和网络化。加快会计信息处理和传递速度,提高会计工作效率,从而更好地扩大会计信息处理和传递范围,拓宽会计服务领域,以便及时、准确、充分的处理和传递各种会计信息,进一步提高会计信息资源的利用程度和利用效率,最大限度满足社会需求,实现会计信息服务的社会化。再次,适应现代企业制度的客观要求,重新构造企业会计信息体系。鉴于财务报告是企业会计信息系统的最终产品,因此,新的企业会计信息系统,关键在于财务报告制度的创新。财务报告的创新包括扩大财务报告的信息结构和调整、改造、充实企业财务报表两大基本内容。扩大财务报告信息结构主要有:

一是在揭示有形资产会计信息的同时,重视对人力资源和知识产权等无形资产的揭示,以使信息使用者更好地进行企业整体价值及生产能力的评估;

二是展宽财务报告信息披露范围,更新会计信息格局。即形成定量信息与定性信息、财务信息与非财务信息、确定信息与不确定信息、企业整体信息与分部信息、总结性信息与预测性引导性信息、核心信息与非核心信息、历史成本计量信息与公允价值计量信息相结合的会计信息格局。调整、改造、充实企业财务报表主要有:一是对现有财务报表内容进行调整、充实、完善,对于资产负债表来说在坚持历史成本计量属性基础上,引进资本化价值或现行价值等计量属性加以补充。此外,还应细化报表要素,更准确地反映企业经济活动全貌。

三是对损益表来说用资产/负债观编制损益表,以提供资产保值增值的直观信息,用经常与非常的标准划分财务成果层次,以满足投资群体的决策需要。对现金流量表来说,我国1998年开始编制,以后主要是不断改进与完善。为了保证该表在全国范围的统一和企业间可比,建议可通过出台现金流量表实施细则进行。对于附表、报表附注及财务情况说明书来说,应加大信息披露的详细程度。

四是增设新的财务报表及附表,如增设增值表,以利于经济的全面管理;增设社会责任报表,以披露企业履行社会责任情况;增设预测财务报表,以加强对未来经济活动的预测,增强企业防范风险的能力;增设有关创新金融工具方面的报表,以满足信息使用者对创新金融工具的信息需求;增设分部报表,以反映多个企业分部的经济活动情况;增设股东权益变动表,现行成本表,有价证券明细表等,以进一步提高财务报表的决策有用性。四是利用计算机与现代网络技术,编制实时财务报表,以提高报表的时效性。最后、注意会计信息资源的共享性。建立“数出一门,资料共享”的运转灵便的各级会计信息中心,以统一进行会计信息收集、整理、分析和提供咨询,以便会计信息的综合管理、开发和利用,保证会计信息优质、可比。

2.努力克服会计信息的客观偏差,增强会计的抗干扰能力,以提高会计信息的质量。主要有:一是优化会计工作环境,同时不断完善信息技术,以尽可能克服会计信息因环境因素影响而产生的客观局限;二是实行会计委派制,强化会计监督,建立会计信息质量的责任保证系统,严明会计纪律,增强会计的抗干扰能力,以避免道德风险,从而保证会计信息的相关可靠。公务员之家:

3.加强会计信息市场的培育和管理。加强对会计信息市场的培育,一方面要求拓宽会计信息资源的供应市场,以生产出能够满足市场经济、适应社会需要的信息产品;扩大会计信息资源需求市场,以提高会计信息资源的利用效率。另一方面加强对会计信息作用的宣传,提高全社会对“信息是决策的基础”的认识。在加强培育会计信息市场的同时,还要加强对这一市场的管理,规范会计信息市场主体的交易行为。首先是加强对会计信息市场的组织领导和协调,明确会计信息市场的管理部门。其次是加强信息立法,保证会计信息资源的真实性和质量要求,制定一个能兼顾各方利益,统一的行业规范和执行标准,以及处罚规定和实施办法,规范会计信息市场。同时各行业组织也应制定相应的自律制度,规范自身行为。

这样通过内外结合,保证会计信息市场的合理有序。再次,严格审查设立会计中介机构的条件,保持对中介机构的持续监督。最后,加强队伍建设,提高会计信息市场从业人员的素质。通过管理和引导,以充分开发和利用我国会计信息资源,沟通与交流会计信息,避免造成会计信息资源闲置和会计信息资源不足并存的局面。