会计体制制度变革论文

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摘要：经济活动的市场化，对会计工作是全新挑战。会计工作的反映职能、监督职能、预测和参与决策职能在市场经济条件下，需要重新认识和定位。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，会计体制、制度的改革，会计工作将发挥好其职能作用。

关键词：会计职能；市场经济；会计核算

社会主义市场经济体制的建立，不仅影响到社会经济生活中的生产、流通、交换、消费各个环节，也给会计工作带来了深远的影响，这就使会计职能在内容和发挥上无一例外受到市场经济的强烈冲击。

1市场经济对会计反映职能的影响

首先，市场经济条件下，社会经济活动领域拓宽，导致会计反映的范围和内容扩展，从而增加了会计反映的难度。市场经济体制的确立，使社会物资保障的市场化趋向成为一种必然，物资供应方式将由国家统一计划分配转向从市场获得。由此而产生的直接结果是，各单位的实物供应量不断减少，经费供应的比重逐步加大，会计反映对象也由简单的物资领用为主扩展到市场流通领域中的经费领报支拨的全过程，反映难度进一步加大。面对这种情况，作为反映经济活动的会计核算必须进一步深化改革，在思想上要逐步摆脱传统观念的束缚，树立与市场经济体制相适应的新思维。其中最重要的一点就是要把传统的事后核算转变为对经济活动全过程的核算。事业财务计划的制定到经费的领报支拨，以及物资采购、收发、结存等，都必须运用会计方法进行记录和反映，使各项经济活动至始至终都置于会计的严格控制之下。

其次，市场经济条件下，经济活动更加复杂，完善会计核算成为当务之急。“市场越发展，信息越重要。”在市场经济体制下，信息作为反映市场的第一语言，已成为加强财务管理，提高经费使用效益之关键所在。而准确有效信息的取得，必须依赖于科学完整的会计核算，这就给会计反映职能和会计核算体系提出了更高的要求。一是必须改革和完善传统的会计核算办法，使之更加科学合理，以便尽快与国际接轨。二是要建立实用的会计科目体系。会计科目的设置是影响会计工作质量的要素之一，这项工作的实施必须考虑到多方面的关系。既要考虑科目的科学性，又要考虑其实用性；既要考虑到科目的全面性，又要避免其交叉重复；既要考虑到科目的有效性，又要考虑其操作的简便性。总之，会计科目改革要有利于会计工作的发展和会计职能作用的发挥。

第三，市场经济的客观性，要求会计反映必须遵循真实性原则。即会计在发挥反映职能时，要尤其强调“真实与公允”原则。所谓“真实与公允”是指会计工作中要以诚实的态度正确揭示有利或不利的一切重要信息，不歪曲或掩盖事实真相，也不故作玄虚。作为人们认识和运用客观经济规律手段之一的会计，在市场经济中必须树立“真实与公允”观念，按客观规律办事，充分体现真实客观的要求，促使会计反映职能更好地发挥。

2市场经济对会计监督职能的影响

市场经济以市场自发调节为其最本质的特征。那么，在市场经济条件下，会计监督职能是否还有其存在的必要性？如果是，市场经济对会计监督产生怎样的影响？这些问题无疑都是会计工作必须正视和予以回答的。

对于第一个问题，答案是肯定的，即在市场经济条件下，会计监督只能加强，不能削弱。原因有三方面：

第一，市场经济首先是一种法制经济，会计工作的规范化要求呼唤着完善的会计监督机制。市场经济与计划经济的区别之一就是管理方式间接化和管理手段法制化。在市场经济下，一切经济活动都必须以法律为边界，经济活动中的各种利益关系都必须依靠法律而得以协调，各种经济行为的合法性必须以法律的最终实现为条件。而所有这一切，都必须建立在完善的监督之上。由此，会计发挥其监督职能，对经济活动实施全方位、多角度、多环节、多层次的监督，对于防止和避免各种违法行为的发生，保证经济活动在健康有序的轨道上运行有着重要的意义。

第二，市场经济是效益经济，经费使用的高效有赖于强有力的监督手段。市场经济以取得盈利为动力，以提高经济效益为目标，这是市场主体参与市场经济活动的共同性，体现在经济活动中，则是对经费使用效益的追求。因此，在经济活动中，效益观念、效益意识已成为支配会计工作的主导，体现这一思想，会计工作必须发挥其监督职能，促进经济活动的规范化运作，从而做到人少钱少把事情办好，以较少的投入取得最大化的收益。表现在权衡得失的系统思考上，会计要对宏观效益和微观效益、短期效益和长期效益的实现，实施强有力的监督。

第三，市场经济主体多元化，要求有严格的会计监督存在。市场经济体制下，经营主体和经营方式趋于多元化，多种经营实体协调发展，各种经营方式综合运用。在这种情况下，经济活动直接面对的将是包括国营、集体、个体甚至合资在内的不同类型的经营主体，这些微观主体在市场经济条件下的趋利性，使得各种利益关系更加复杂化，这就在客观上要求有严格的会计监督来规范经济活动，正确处理各种关系，从而为社会经济活动营造一个良好的环境，保证其安全性和高效性。

可见，会计监督职能是否得以发挥，发挥如何，在很大程度上决定着经费效益的高低。就这点而言，要保证社会经济活动的高效性，会计监督职能必须得以充分发挥。

在肯定市场经济条件下会计监督必要性的同时，也必须认识到市场经济将对会计监督职能产生重大影响。首先，市场经济的灵活性大大增加了会计监督的难度。在市场经济体制下，经济行为“变通”手法多样，造成会计监督困难。一是随着市场机制的引入，对经济活动是否合理合法的界定更加困难；其次，由于就体制本身的缺陷，以及各项配套建设一时还难以一步到位，跟不上体制转换的步伐，给少数“投机者”创造了便利条件，使会计监督难度增大。再次，市场经济的开放性，使会计监督面临新的冲击。表现在：一是市场价格逐步放开，商品交易过程更加复杂，财会部门难以准确掌握物资采购情况；二是市场上发票管理混乱。买少开多，开假发票甚至不开票，以收据代替发票等现象屡见不鲜，造成发票失真，加大了会计监督的难度。

3市场经济对会计预测和参与决策职能的影响

首先，市场经济的自发性，促使会计预测必须在预测上下功夫。市场调节是一种自发的事后调节，具有一定的滞后性，加上其本身存在的所谓“市场失灵”的缺陷，使得这种调节同时又存在一定的盲目性。这就势必会造成各种不必要的损失和浪费，要减少和避免这些损失和浪费，会计必须增强其预测的准确性。同时，市场经济的竞争性，同样要求强化会计预测，以谋求竞争中的主动权。竞争是市场经济的催化剂，是发展的动力，在市场经济体制下，各经济主体追求利益的内在要求转化为外部动力，在这种利益驱动下，竞争日趋激烈，要在如此激烈的竞争中取得主动并最终致胜，简单的基础管理手段已难以胜任。作为会计，必须运用先进的技能手段，强化预测功能，利用准确的预测掌握市场变化趋势，积极主动地搞好经济保障。

其次，市场经济是价值经济，要求会计参与决策必须体现价值规律。价值规律是调节经济活动的有力手段之一，对社会经济活动同样具有重要的调控作用。因此，社会经济活动必须遵循客观价值规律，体现在会计参与决策的过程中，对经费投入投量决策始终要坚持市场导向原则。具体而言，决策要以价值规律为依据。会计参与决策的重要内容，一是参加重大开支项目的论证。检查经费的使用和开支是否符合有关规定，是否符合价值规律要求。针对实际工作中花钱办事违背客观经济规律的问题，会计参与决策时必须采取有力措施，解决此问题。二是参与决策要树立利益优先观念。对会计而言，参与决策要始终以经费效益为中心，克服工作中不讲效益、盲目拍板的问题，做到花钱看方向，开支看效果，以提高经费的使用效益。

参考文献

1唐记明.社会经济发展对会计职能的影响［J］．安徽工业大学学报，2004（5）

2许燕．新经济对会计基础理论的影响［J］．经济问题，2003（4）

3顾远威．试论会计职能在实际工作中的异化［J］．贵州商业高等专科学校学报，2006（2）