资本市场寻租活动管制租金论文

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编者按；本文主要从资本市场政府管制滋生审计寻租租金；审计权稀缺资源导致资本市场审计寻租；资本市场审计寻租研究方向进行论述。其中，主要包括：我国经济学家张维迎教授称我国资本市场就是一个“寻租场”、租金是指由于供给弹性不足产生的稳定超额利润、上市公司配股、发行新股或保住上市资格有严格的条件、寻租行为的产生，有两个基本前提、审计寻租是资本市场中一种典型的寻租活动、会计师事务所的成立以及获取审计证券市场的资格都需要权力部门的审批、会计师事务所和上市公司具有充分的信息优势并具有获取“信息租金”的动机、我国资本市场目前乃至将来都将因经济的转型而在较长时期内存在审计寻租现象等。具体请详见。

我国经济学家张维迎教授称我国资本市场就是一个“寻租场”。由于“经济租金”——要素收入与机会成本之差的存在，现实经济生活中寻租活动极其活跃，资本市场上同样充斥着各种各样的寻租活动，而审计寻租则是其中典型的一种。资本市场审计寻租是指独立审计机构或独立审计师获取资本市场审计垄断权或利用审计垄断权，迎合相关当事人的特殊需要而提供“不清洁”服务，不正当地获得额外利益或好处的行为。所谓创租机制，即租金产生的机制，研究资本市场审计寻租的创租机制有重要的理论现实意义。

一、资本市场政府管制滋生审计寻租租金

在经济学里，租金是指由于供给弹性不足产生的稳定超额利润。在我国资本市场上，股票的供给弹性不足主要体现在两个方面：一方面是股票发行采用核准制（最初为审批制），使得股票发行不能反映供求关系，上市资格（壳资源）成了稀缺资源；另一方面是将上市公司股份分为流通股和非流通股，只让三分之一的股票上市流通，这使得A股市场上的大量资金面临少量的可流通股票。由于这两方面的原因，寻租空间也就由此而生。我国资本市场有自身的特色，即由政府严格管制，主要表现为四个方面：首先，公司要上市，只能在政府指定的沪深两个交易所上市，此外任何交易场所均为非法；其次，上市公司上市的资格必须经过管制部门的严格审批，上市资格（壳资源）成了稀缺资源；第三，将上市公司股份分为流通股和非流通股，只让三分之一的股票上市流通，这使得A股市场上的大量资金面临少量的可流通股票，使得流通股价格畸高，而上市公司的融资成本极低；第四，上市公司配股、发行新股或保住上市资格有严格的条件。基于以上原因，资本市场中的股权分裂、发行上市的核准制等管制是造成当前资本市场成为寻租场的顽症。但是这些制度具有特定的历史意义，如果没有这些制度的设定，我国股市可能在襁褓中就已经夭折。但当这些制度成为今天我国股市发展的障碍，与时俱进也就成了必须考虑的问题。在政府管制下的资本市场中，可能争夺到租金的人都将不惜成本地进入。对于企业而言，企业投入的成本除了获准上市之外，不产生任何有效产出。这是管制股市造成的第一笔资源耗费，由此而造成的贪污腐败和交易费用的增加则是第二笔，资本市场上中介机构因租金而进行的寻租活动，则是第三笔。管制的后果是创造了管制租金，而资本市场寻租活动的根源就在于管制租金的存在。

二、审计权稀缺资源导致资本市场审计寻租

寻租行为的产生，有两个基本前提：一是资源稀缺；二是权力分配。因有资源稀缺，谁能得到这资源，谁就能获取较大的额外收益，因而也就愿意为此而付出额外代价；因有权力分配，即稀缺资源的分配权掌握在一些部门和一些人的手中，为获取稀缺资源，需求者就必须向这些掌权者寻租，资源与权力相结合，便有了寻租行为产生的种子和土壤。

审计寻租是资本市场中一种典型的寻租活动，它和管制租金的变化息息相关。我国《公司法》和《证券法》对公司上市、上市公司暂停上市和停止上市都有严格的财务指标限制，而且规定上市公司的财务报告必须通过独立审计机构的鉴证——审计后才能对外披露。权力机构对会计信息揭示管制的开始，意味着会计通过资本市场配置资源产生了直接的经济后果，也意味着社会资源配置链条中出现了“公共领域”，于是通过上市公司和会计师事务所对“公共领域”中的租金流攫取的寻租活动便会随影而至，会计信息揭示管制就成了审计寻租产生的直接导因。会计师事务所对资本市场的审计权力也是一种稀缺资源，表现在两个方面：一方面会计师事务所的成立以及获取审计证券市场的资格都需要权力部门的审批；另一方面会计师事务所对资本市场的审计权也是一种垄断。稀缺资源与权力相结合，便有了审计寻租行为产生的种子和土壤。

由于资本市场创租机制的影响，会计师事务所和上市公司具有充分的信息优势并具有获取“信息租金”的动机。由于单一的信息优势并不是获取超额利润的必要条件，上市公司单独行动将一无所得，为寻求“信息租金”，上市公司与独立审计机构“信息串通”，利用信息优势与权利优势，进行战略合作组成一种寻租联盟，以达到获取超额收益的目的。例如，被审计单位可能向委托人（如股东）或社会公众隐瞒关于公司生产率之类的真实财务信息，当被审单位通过贿赂独立审计师封锁审计信息时，审计寻租就有可能发生，而一旦贿赂成功，被审单位就获得信息租金，独立审计师则获得额外报酬即审计鉴证垄断权力租金。资本市场中审计中介的寻租行为不是独立的，更多的是在上市公司、券商、大投资机构等发起的寻租行为中起辅助作用，在他们的租金所得中分得一部分，这种额外的利益或好处是一种人为创造的财产转移。

三、资本市场审计寻租研究方向

我国资本市场目前乃至将来都将因经济的转型而在较长时期内存在审计寻租现象。但审计寻租作为新兴的研究课题，国内会计实务界对审计寻租活动的原因、行为表现及其规律性的研究尚不系统充分，利益集团在审计准则制定过程中为争取其集团利益而进行的各种政治活动和制定权的博弈并未被纳入到审计寻租的研究范围之中。我国大部分审计寻租的研究还仅局限在初步的理论研究层面，尚未针对我国现状提出可供改善的系统措施，而致力于寻租损失的量化分析模型的构建与应用也一直是寻租理论研究的前沿课题，审计寻租也不例外