高校会计基础工作薄弱点论文

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摘要：笔者根据会计基础工作的范围，分析了高校会计基础工作薄弱的表现和成因，提出了改进的措施，并论述了加强会计基础工作的必要性。

关键词：高校；会计基础；薄弱点；成因；措施

一、会计基础工作薄弱的表现及成因

规范会计基础工作是一项系统工程，它涉及到会计工作的方方面面。近年来，在全国范围内先后进行了多次大规模的整顿，取得了明显的成效。高校会计基础工作的薄弱现象也在一定程度上得到了改善，但仍存在着一些不足。主要表现在：

（一）对会计基础工作缺乏足够的认识

会计基础工作对高校管理工作的影响往往是间接的，因此，有些高校负责人根本不重视会计基础工作，认为会计基础工作抓不抓无所谓，会计工作就是收收支支，一切都是自己说了算，不重视会计人员的业务学习和会计知识的更新换代，导致一些高校会计人员对会计基础知识和会计基础工作缺乏了解，使会计核算工作的各个环节与会计制度要求不符，影响了会计工作水平和财务管理水平的正常发挥。

（二）只重视会计核算职能，而会计监督职能偏弱

由于种种原因，高校财务会计仍沿袭传统的“报账型模式”，一直习惯于记账、算账、报账，较多地注意到了会计的核算职能，而忽视了有效的监督职能。其原因：一是由于一些高校会计管理体制不健全、制度不健全或有制度却有章不循、有令不行，造成监督制度落实不到位。高校一些犯罪嫌疑人正是利用制度衔接上的空隙，肆意违规使用和占有巨额资金，给高校资产造成了损失。二是会计基础工作规范修定于20世纪90年代，虽在内容上进行了完善，但在此后的十多年里高校发生了重大的变革，高校教育经济活动的深度和广度也越来越大。如南通大学是2004年由三所学院合并建立起来的一所综合型大学，财务实行“统一领导、分级管理、集中核算”的管理体制，在四个校区分设财务办公室，并通过学校财务内部网络进行集中核算。由于校区比较分散，会计监督职能出现弱化现象，一些教职工趁机钻空子，分散报销一些违规费用，财务难以实现事前、事中控制。三是近年来大量的定额假票流入市场，我校也深受其害，2007年对在本市发生的经济业务所取得的定额发票且金额在100元以上的（含100元），通过地税网进行了抽查，真是“不查不知道，一查吓一跳”。虽然事后针对这一情况，采取了一些措施，但还是防不胜防。因此高校财务人员在对这些真实的经济业务所取得的不真实、不合法原始凭证如何进行审核、监督感到棘手。

（三）会计人员的素质参差不齐，缺乏自觉学习的精神

会计人员的素质包括政治素质和业务素质两方面。由于一些高校会计人员的学历层次普遍偏低，部分会计人员没有受过系统的会计理论知识的正规训练，不少是“半路出家”，搞不清科目、账簿和会计报表之间的对应关系；也有的会计人员虽然有一定的业务水平，但长期忽视学习新的业务知识和会计法规，缺乏学习的自觉性，使其业务素质停滞不前甚至更差。此外，还有的会计人员尽管掌握一些会计核算的基本知识，但因缺乏应有的职业素质，不认真执行制度，不按规定去做，降低工作标准，造成会计核算工作的不规范。

二、加强会计基础工作的必要性

会计基础工作是会计工作的基本环节，加强会计基础工作是提高会计信息质量、强化会计工作管理的重要保证；是改善高校综合管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要，同时也是规范会计工作秩序、提高会计工作水平和会计人员素质的需要。规范的会计基础工作，有利于防范错弊，保护国家财产的安全；有利于完善会计岗位责任制；有利于会计工作与其他经济管理工作的协调。三、加强会计基础工作的建议和措施

（一）切实加强会计基础工作，提高会计工作的规范化水平

1.确定基本思路

会计基础工作就是为会计工作提供必备的资料和条件的各项基本工作，它是高校财务管理的基础。强化会计基础工作，不能仅依靠财政部门以及高校财会部门的力量，要动用社会各方面的力量，实行综合治理，从上到下采取有力措施。

2.加强对会计基础工作的领导，进一步完善会计基础工作规范

（1）各级财政部门是高校会计基础工作的管理机关。各级财政部门要按《会计法》行使管理会计职能，将分散的会计基础工作的规章制度统一起来，规范高校会计基础工作。会计基础工作差的高校要给予限期整顿，过期不改者在发放会计证、评聘技术职称方面予以相应的制裁，同时对会计基础工作健全的高校及先进个人给予表彰。（2）教育业务主管部门是高校会计基础工作的领导机关。各教育主管部门应负责制订高校会计基础工作规范化的考核实施规划，努力使所属高校达到会计基础工作规范化。（3）各高校领导人是本单位会计基础工作的责任人。在市场经济条件下，会计工作是学校管理的重要手段之一，高校领导人必须掌握基本的会计知识和重视会计工作，组织领导财会部门和有关职能部门抓好会计基础工作，对会计信息的失真要承担责任，对违法乱纪的典型人物要严肃处理。

（二）更新会计人员的知识结构，提高会计人员的综合素质

随着教育改革的不断深化，高校财务所涉及的领域越来越宽，对财务人员的素质要求就越来越严，会计人员不仅要有良好的业务素质，还应有较强的政策观念和职业道德，既要有较强的事业心，又要有高度的责任感。因此，我国现行高校应加紧对会计人员的培训，提高会计人员的整体素质和知识化；应采取多种形式，训练多项内容，培养多方面的能力。多项内容包括：会计专业理论及发展趋势，新会计制度和新会计方法，国际会计准则和国际会计学界的最新成果，会计电算化技术等。多方面的能力是指：财务人员除应具备传统的会计核算能力外，还应具备独立工作能力、分析归纳能力、职业判断能力、相互沟通能力及开拓创新能力。

（三）强化内部会计监督工作，增强会计人员依法监督作用

针对会计基础工作规范执行的薄弱点，高校会计监督的重要性更加突出。通过有效的会计监督，达到加强财务管理，提高会计基础工作规范执行的严肃性和准确性，将过去的事后制止转变为事前、事中及事后全过程的控制。在增强会计人员依法监督作用的同时，充分发挥高校内部审计监督作用。

实践证明，要使高校会计工作水平不断提高，必须坚持以《会计法》等法律、法规为依据，从会计工作实际情况和发展出发，不断规范高校的会计基础工作。高校只有把会计基础工作做好，各项管理制度、办法、措施才能真正落实到位，也才能给信息使用者提供真实、有效、完整的会计信息。

【参考文献】

[1]敬采云，仕宏.高等学校财务管理概论[M].成都：四川人民出版社，2003.6.

[2]中华人民共和国财政部.会计基础工作规范[M].经济科学出版社，1996.7.