“一带一路”战略建设风险与意义

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一、“一带一路”的内涵

（一）战略内涵。“一带一路”的战略内涵主要为以经济发展作为第一要素，这可以看作是中国以经济建设为中心战略的继续，其可以有效地促进中国与周边国家的外交发展，是中国经济发展中的一重要环节。目前，我国作为全球第二大经济体，在资本、技术、能力等方面均获得了很大的进步并在国际市场上占据着越来越重要的地位。但是目前现阶段，中国却处于产能过剩，外汇资产过剩，油气资源和矿产资源对国外依存度过高的背景下。因此，统筹国内外关系进一步促进经济的发展已成为我国现阶段的奋斗目标。首先，要加强基础设施的建设，“一带一路”涉及的范围较广，但地理环境条件较差，因此，只有加强交通设施的保障才有助于此战略进一步实施与发展。基于现实的原因，目前基础设施的建设集中在了中国与周围国家范围上，以陆路为主，由此才有利于我国与中亚、中南亚等国家油气资源、矿产资源的交流和进出口问题。而对于产能过剩这一问题，中国应在战略实施过程中特别注意投入与产出的关系，进行详细的计划制定是解决问题的关键。（二）文化内涵。“一带一路”现已成为中国特色社会主义发展新阶段的目标。中国自古代以来，优秀传统文化始终流淌着友好、合作的因素，合作共赢主张是对其中“和为贵”思想的继承与发展。“和为贵”思想对今天中国人的价值观念，生活方式仍有着深远影响，“一带一路”也以此秉为发展理念。因此，在“一带一路”提出的4年时间里，这种以“和为贵”协和万邦的思想指导得到了认同并也得到了各个国家对此战略的支持，并取得了初步的成绩。众所周知，丝绸之路起始于古代中国，连接亚洲、非洲、欧洲的古代陆上商业贸易路线，其最初的作用，是运输古代中国出产的丝绸、瓷器等商品。后来成为了东方与西方在经济、政治、文化等方面交流的主要通道，促进了各国之间的发展。因此，旨在借用历史符号，由此体现中国文化对世界经济发展的巨大贡献，也表明了中国积极主动与其他国家经济合作，适应全球化现状，促进全球经济发展的态度。（三）空间内涵。自“一带一路”战略提出以来，许多经济主体均只从表面来理解其内涵，是个体参与其中的，这种错误的理解与想法已经使大多数主体产生了错误的观念，有人认为这是一种自我的发展模式，与他人无关，不需别人参与其中进行经济合作发展，甚至更有的个体认为这项战略与自身发展没有任何关系。而实质上，“一带一路是一个多重空间的内涵”，从根本上，它是一个开放的，包容的国际区域战略合作网络，秉持着自由参与的模式，所以到目前为止，已经有60多个国家和40多亿人口参与其中。“一带一路”是一个国际交流合作网络，我们不能仅限于地区与地区之间的联系，而应着眼于地区与国家之间的联系，不应仅限于国家与邻国之间的联系，而应着眼于国家与大国之间的联系，由此才可以形成中西方相互交流合作的格局，达到提升战略水平的目标。对于设施建设基础这一方面，由于要开展国与国发展的现实状况，国际运输即为建设基础，其也充分具备着空间指向和空间范围。国家发展改革委提出“21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲，从中国沿海港口过南海到南大洋”，出于空间指向来促进合作。在某些方面，许多学者专家认为“一带一路”是中国新经济条件下的中国新战略，实则不然，“一带一路”是全球发展战略，是统筹全世界全方位的开放，与沿线国家一同创立全局发展的战略。因此，若仅将其作为中国的区域战略，将大大削减了其地位与作用。

二、“一带一路”面临的风险与应对

（一）国际风险与应对。1.在启动方面作为新时代下的新主张，“一带一路”在大多数情况下很难得到各国的响应，无法真正有效地开展下去。又或者说，虽然得到了大多数国家的认同与支持，但是真正拿出行动的少之甚少，致使“一带一路”无法发挥其本质作用。但是从当前来说，“一带一路”获得了很好的成果，甚至超过了预期。但是各个国家能否在长期的发展中积极地拿出自己的资源投入到该项战略的建设中，能否做到独立中求合作，发展中求共赢成为了现在面对的一个主要问题。2.在实施阶段在“一带一路”的正常推动阶段会面临各种各样的风险与障碍，而对于战略投入和战略回报是否相符这一不是十分明显的风险更要引起我们的注意。在初始过度的投入和追求反而会限制国家经济实力的发展，过度追求利益而忽略的自身能力水平反而会导致国家走向衰退之路。“一带一路”涉及到了60多个乃至更多的国家，并包含了40多亿人口，涉及地理范围十分广大，由此合作领域也会增多。所以基于这个现实依据，要想让所有国家在战略中有效地融合、各取所需、各得其益的发展又变的难上加难，所以我们要贯彻落实共享方针。在过程中，我们要吸引到方方面面的支持，凝聚身边一切力量，使战略越来越有动力，只有这样，才能得到国际市场的支持。（二）国内风险与应对。“一带一路”始终坚持共享的原则，在该战略的早期和发展中期，中国无疑成为其发展建设最重要的动力因素，所以中国的一举一动都会对其产生一定的影响。对于任何一个战略来说，以什么样的资源投入，才用什么样的战略方法，以及实现什么样的战略目标，都会影响战略的贯彻和落实。对于中国这一个在“一带一路”建设中起举足轻重作用的国家，这也成为我们首要关注的风险。因此，我们必须明确战略定位以及努力方向，才可以避免使“一带一路”本身面目模糊，才能使其战略效果与作用得到充分的显现。当上述问题得到关注和解决后，是否能做到可持续发展动力成为我们第二大关注点，无论是在地方还是中央，许多部门都热衷于做面子工作，只注重于如何更大效益实现自身利益，提升经济地位，而忽视了如何在工作中发展优势，发动资源，发展战略这一全局性的问题。所以我们一定要从根本来考虑“一带一路”建设问题，重实际而轻表面，重长远而非眼前，重深耕而非宣传，不因一时的热度而磨灭掉长期发展的耐心。中国一直是一个以广大人民群众为基础的国家，因此如何充分调动人民的积极性并参与其中成为战略实施的关键，只有群众真正的加入，才可以扩大“一带一路”建设的社会基础。我们要思考去采用一定的方法，使民间企业和个人有真正参与的权利和渠道，根据市场的需要，建设自身的兴趣，深入融合其中，自主参加自主运作，由此才可以实现互利共赢和全面发展。政府虽作为第一推动力，但是“一带一路”作为一项长期的建设，需要的仍是自身的兴趣和动力，毕竟政府推动不是长久之计。“一带一路”作为新型的发展合作模式，毫无经验的我们在建设过程中势必会面临一些失败与障碍，这些障碍不仅限于经济合作，还包括政治、文化的差异等方面。合作交流意见的不同也会阻碍我们前进的脚步并产生负面的情绪，所以我们一定要做好心理准备，不因一时的挫折和被动而产生了心理上的动摇，甚至战略上的动摇。对于“一带一路”建设推进工作迅速发展并导致越来越多的新事物涌现出来，颇为现实的问题就是，以往人才的培养是否仍适用于“一带一路”战略的实施。如果人才的供应情况无法适应于战略发展的速度，则势必会影响战略的推进，便会大大削减战略的效益，制约了经济发展，对全球经济产生了负面的影响。

三、“一带一路”对国际经济秩序的意义

（一）体现了国际经济合作的新型方式。首先，“一带一路”战略体现了国际经济合作的新型方式，随着世界经济贸易的持续发展，虽然每个国家均具有一定的经济实力，但实力综合程度却有所不同，这也造成了在当今世界经济格局中不平衡的状态，特别是针对于发展中国家与发达国家，经济实力差距逐渐加大，协调合作也变得越来越困难。“一带一路”的经济模式很好地解决了这个问题。通过该战略的实施，加强了各国的经济沟通与交流，不仅促进了国家之间的良性区域经济合作，也促进了国际贸易的发展。得力于“一带一路”战略的实施，使得国家间经济差距逐渐缩小，促进了国际经济合作新秩序的建立。（二）体现了国际经济合作的必要性。金融危机的发生，使得全国各地的经济都遭受了严重的打击，也导致国际经济发展受到了重创，很多国家支出大于收益的现象屡次发生，但也存在一些国家出现贸易盈余的情况，这也是导致国际经济发展不平衡的原因之一。“一带一路”的倡议对经济发展起到良好的作用，并且淡化了经济发展不平衡的现状。因此，该战略不仅促进了我国的经济发展，也对复杂的世界经济发展起到一定积极的作用。（三）缓解了国际经济发展的压力。当今世界，无论是经济市场的不和谐，还是政治社会的不和平，都对世界各国的经济发展状态造成了沉重的打击，使得国际经济平稳发展变得异常困难，甚至于发展的脚步变得难以前行。针对现阶段这一情况，我国提出“一带一路”战略，该战略不仅稳定了我国的国际地位，提高了国际影响力，还有效地预防了经济危机的产生，增加了我国与周边国家的合作机会，这也有利于我国与沿线国家建立良好的关系，形成国际影响力持续提高，国家经济健康增长的新局面。

四、结语

在当今国际经济发展的背景下，“一带一路”战略的提出，展现了国际经济合作发展的新模式，既有利于中国社会经济的发展与全面对外开放举措的实施，也推动了整个国际经济格局的变化。正确理解这个战略，不但要深刻认识其文化内涵、空间内涵，还要理性面对该战略所带来的风险。“一带一路”战略的实施，一定要加强各个国家之间的联系，这是实现国际合作的重要基础，由此才可以促进国际经济市场的发展。“一带一路”战略的贯彻与落实定将会打造世界经济新体系与世界经济新格局。

参考文献：

[1]刘卫东.“一带一路”战略的科学内涵与科学问题[J].地理科学进展,2015(05).

[2]周方银.“一带一路”面临的风险挑战及其应对[J].国际观察,2015(07).

[3]赵书昭.“一带一路”倡议的文化内涵及其面临的文化挑战[J].探索,2017(10).

[4]高春晓.“一带一路”背景下中华传统文化的国际经济理念创新发展[J].现代营销（下旬刊）,2017(08).

作者:刘诗琦 杨 丽 单位:辽宁师范大学