扶贫开发重要战略思想分析

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我就深入学习贯彻扶贫开发重要战略思想，团结带领广大妇女为打赢脱贫攻坚战、如期实现全面建成小康社会目标贡献巾帼力量，讲两点意见，和大家一起交流。

一、深入学习贯彻扶贫开发重要战略思想,进一步增强打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感

党的十八大以来，以习为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，作出了到2020年实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，全面建成小康社会的庄严承诺。高度重视脱贫攻坚工作，发表一系列重要讲话，全面部署了“十三五”脱贫攻坚任务，强调脱贫攻坚的冲锋号已经吹响，全党全国要咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，为做好脱贫攻坚工作指明了方向，提供了根本遵循。始终牵挂贫困群众，时刻把帮助困难群众脱贫致富放在心上，多次深入集中连片特困地区进行考察调研，指导推动贫困地区加快脱贫致富奔小康。四年来，在以习为核心的党中央坚强领导下，脱贫攻坚取得显著成绩，四梁八柱顶层设计基本形成，各项决策部署得到较好落实。农村贫困人口累计脱贫5500多万人，贫困发生率下降5.7个百分点，贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善。这些都为进一步打赢脱贫攻坚战奠定了基础，坚定了如期完成脱贫攻坚任务的信心和决心。各级妇联组织要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入学习贯彻系列重要讲话精神特别是扶贫开发重要战略思想，把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来，把助力党和政府打赢脱贫攻坚战作为妇联组织重要政治任务，摆到更加突出的重要位置，切实抓在手上、扛在肩上、落到实处。要充分认识贫困妇女脱贫致富的艰巨性和紧迫性。当前，扶贫开发工作已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。从现在起到2020年不足4年时间，要在既定的时间节点完成脱贫攻坚任务，时间相当紧迫，任务十分繁重。截至2016年底，全国有4335万农村贫困人口，其中贫困妇女占45.6%，是脱贫攻坚的重点群体。贫困妇女文化水平比较低，劳动技能单一，生活负担重，脱贫难度大。目前贫困妇女主要分布在老、少、边等深度贫困地区，生存环境比较恶劣、致贫原因也比较复杂。特别是单亲母亲、残疾妇女、长期患病妇女等是“贫中之贫、困中之困”，脱贫难度更大。各级妇联要把深入推进“巾帼脱贫行动”、精准帮扶贫困妇女脱贫致富作为服务大局、服务妇女的重要抓手，作为进一步深化妇联改革、保持和增强政治性先进性群众性的重要举措，帮助贫困妇女树立脱贫志向、提高致富能力、解决实际问题，协助党和政府助力贫困妇女早日脱贫，与全国人民一道奔向小康。要充分认识县级妇联组织在打赢脱贫攻坚战中的重要地位和作用。县级妇联这支队伍不仅素质高、能力强，而且有工作干劲，是一支非常宝贵的队伍。妇联组织从全国到村妇联有六级组织，县级妇联处于承上启下的重要位置，要贯彻同级党委的决策部署，落实上级妇联的工作要求，结合实际，创造性地做好工作，还要指导带动支持乡村妇联组织开展工作。县级妇联的工作，关系着服务大局、服务妇女的成效，直接影响着巾帼脱贫行动的落地落实。要抓住改革契机，在党委的领导下，党政的重视支持下，积极行动，主动作为，做好联字文章，壮大工作力量，整合各方资源，聚焦贫困妇女需求，有针对性地精准施策，帮助贫困妇女脱贫致富，使她们感受到党和政府的关怀和温暖，更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围，自觉听党话、坚定跟党走。

二、聚焦基层，精准发力，团结带领广大妇女在打赢脱贫攻坚战中发挥作用

今年是打赢脱贫攻坚战的关键一年。全国两会期间，在参加四川代表团审议时再次强调，当前脱贫工作关键要精准发力，向基层聚焦聚力，有的需要下一番“绣花”功夫。各级妇联组织要认真贯彻落实重要指示精神，以“钉钉子”精神狠抓落实，下“绣花”的功夫精准扶贫，一步一个脚印，切实把“巾帼脱贫行动”做实做细，落到基层、见到实效。一要在党委领导下，激发贫困妇女内生动力。“巾帼脱贫行动”是妇联组织贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署的重要举措。要在党委领导下，把实施“巾帼脱贫行动”放到脱贫攻坚工作大局中去谋划、去推进、去落实，抓住机遇，用好政策，确保贫困妇女如期脱贫。要加强宣传引导，宣传党中央扶贫攻坚的决策部署，宣传对贫困群众的关怀关心，宣传扶贫的政策措施，宣传脱贫攻坚要靠贫困妇女群众。要脱贫先要帮助她们树立脱贫志向，让她们成为脱贫的主体，依靠自身的艰苦奋斗、掌握的脱贫技能走出一条脱贫致富的路子来。所以我们妇联组织要在这点上下功夫，做好这方面工作，帮助贫困妇女增强脱贫信心，调动她们的积极性、主动性，激发她们的内生动力。要找好工作切入点。在各级党委政府脱贫攻坚总体部署中，把握妇联组织参与精准扶贫工作的主要环节，及时向党委政府汇报妇女脱贫中面临的重点难点问题，推动有关部门重视和关注妇女参与率、脱贫率，结合妇女需求，有针对性地将“巾帼脱贫行动”七项重点任务落实到基层、落实到贫困妇女中。要用好用足政策。妇联组织要学习掌握脱贫攻坚的相关政策。现在党中央、国务院、各级党委政府有不少好政策，关键是把这个政策领会好，运用好，真正在脱贫攻坚中发挥政策的效应，让贫困妇女最大程度地享受政策红利。特别是要推动妇女创业担保贷款实现应贷尽贷，推动贫困县妇女“两癌”免费检查和建档立卡患病妇女救助全覆盖。要注重典型引路，用榜样的力量感召贫困妇女,变“要我脱贫”为“我要脱贫”，靠自己的努力奋斗改变贫困面貌，创造幸福美好生活。二要坚持精准扶贫，不让一个贫困妇女掉队。各地妇联要精准发力，打好“组合拳”，确保项目、资金、措施等精准落实到建档立卡贫困妇女，帮助她们精准脱贫。要精准掌握底数。深入贫困村、贫困家庭了解情况，掌握妇女脱贫动态，分析致贫返贫原因，明确帮扶路径，找准增收门路。要因地制宜因人施策。实施“靶向治疗”，通过发展现代种植养殖业、手工编织、农家乐、巾帼电商、家政服务等，引导贫困妇女宜农则农、宜编则编、宜商则商。集中连片特困地区680个县中，有372个民族自治县和28个人口较少民族县，当地妇联要因地制宜发展民族手工文化产业，发挥妇女心灵手巧的优势，引导贫困妇女巧手绣出幸福生活。要创新帮扶方式。发挥巾帼脱贫基地的示范带动作用，培育扶持更多的妇女脱贫带头人，采取“女能人+龙头企业+贫困妇女”“扶贫车间+贫困妇女”“合作社+贫困妇女”等方式，辐射带动贫困妇女脱贫。鼓励贫困妇女积极参与股份合作，推动建立龙头企业与贫困妇女的利益联结机制，让贫困妇女成为挣薪金、拿租金、分股金的“三金”农民。三要加大培训力度，提升贫困妇女脱贫能力。各地妇联要大力开展脱贫技能培训和文化知识教育，增强贫困妇女的自我发展和脱贫致富能力。要大力提高贫困妇女参训比例。积极动员帮助贫困妇女主动参加政府相关部门组织的各类培训，推动落实贫困妇女参训比例达到40%以上。要积极争取社会资源。广泛动员女企业家、女科技工作者、女性社会组织等各方面力量，发挥专业优势，开展订单培训、定向培训、上岗培训，力争培训一人，就业一人，脱贫一家。妇联有这个优势，要在联字上下功夫，多做文章，把社会资源能够联合起来，整合起来，为妇女提供这方面的条件。要做强妇联培训项目。各地妇联要用好“一人一元钱”（有些地方已经是三元钱）等民生项目资金，坚持实际实用实效的原则，加大贫困妇女培训力度，让她们掌握手工编织、电商、家政服务等脱贫技能。可以采取“田间课堂”“大篷车”等灵活多样的方式，做给妇女看，带着妇女干。妇联开展的其他工作活动也要与妇女精准脱贫结合起来。比如在贫困地区寻找“最美家庭”活动中，就把移风易俗，树立文明新风作为重点内容，引导妇女简办婚事，避免娶了媳妇、返回贫困。要推动教育脱贫。积极做好贫困家庭家长的工作，大力开展“春蕾计划”等助学活动，努力让贫困家庭儿童享有公平良好的义务教育，动员包括大龄女童在内的更多贫困家庭“两后生”接受职业教育，掌握一技之长，阻断贫困代际传递。四要加强组织领导，确保各项任务落地落实。强调：“脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作”。各地妇联要发挥政治优势、组织优势、工作优势，积极参与精准扶贫，推动巾帼脱贫行动落实到基层，让妇女群众有更多的获得感。要把妇女脱贫工作摆上更加重要位置，统筹谋划，全力推进。妇联主席要带头抓扶贫，一级带着一级干，一级做给一级看，层层传导工作压力，确保各项工作在基层落地见效。要明确目标，落实责任。因地制宜细化巾帼脱贫行动各项任务，建立健全工作机制，做到分工明确、责任清晰，加强督促检查，推动妇女精准脱贫。要创新工作。抓住妇联改革的契机，大力加强服务型基层妇联组织建设，把妇联组织建在种植、养殖、旅游、手工等不同产业链上，建在巾帼脱贫基地、合作社和扶贫车间里，在脱贫攻坚中发挥妇联组织的独特作用。要切实转变作风。把落实“巾帼脱贫行动”与推进“两学一做”学习教育制度化常态化相结合，以抓铁有痕、踏石留印的劲头全力做好贫困妇女精准脱贫工作，切实做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。同志们,打赢脱贫攻坚战责任重大，使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围,坚定信心,苦干实干,团结带领广大妇女为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献巾帼力量,以优异成绩迎接党的胜利召开。

作者:沈跃跃