土地整理的资源及经济效益评估方法

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摘要:我国土地面积广阔，但是人口基数大，人均土地面积占有量小。尤其近几年随着人口的不断增加和城市化建设的加快。土地紧缺问题日益严重，土地矛盾问题不断激化。因此，对土地进行资源整合是解决土地问题的有效途径。为此，本文将针对土地整理的资源与产生的经济效益进行评估方法的研究。

关键词:土地整理;经济效益;效益评估

前言

我国是人口大国，土地问题一直困扰着我国的全面发展。因此，很早以前我国就对土地资源进行了大规模的整理，主要是为了提高土地利用率以达到解决土地资源矛盾问题的目的。但是由于土地整理机制及经济效益评估机制还不太完善，使得我国土地资源整理工作成效所收甚微。如何很好的开展土地整理资源的工作并提高经济效益评估机制工作成效，成为了人们热点关注的话题。

一、我国土地整理现状及经济效益取得

所谓的土地资源整理，就是依照土地规划的具体要求。对土地重新进行结构调整，并对土地资源进行合理划分与运用。这种土地资源的整理对于改善生态环境、提高土地利用率、确保土地的持续利用率具有重大意义［1］。随着我国经济的高速发展，土地的运用程度达到了一定高度，土地资源整理已经成为必然趋势。在我国土地资源的紧缺，已经严重影响我国的经济发展速度。通过土地资源的整理，优化土地利用结构、提高土地利用率对我国可持续发展具有重大意义。在人均土地资源占有量极小的背景下，我国已经开展了一系列土地资源整理工作，并取得了一些成效。1998年开始，我国组建了土地管理中心开始了土地资源整理工作。并在之后的几十年里，在全国多各省份的地级市都设立了土地整理的专门机构。并在工作中已经取得了一定成效，为日后我国的土地整理工作提供经验及理论指导。目前土地管理重心，不在只着重农村土地资源的整理，城市土地资源整理也进入了土地资源整理工作的重心。这一指导重心的改变，对我国土地资源整理具有促进作用，加快了我国土地资源整理的进程。

二、我国目前土地整理资源与经济效益评估方法缺陷

土地是人类生命之源，也是国家建设的重要保证［2］。因此，进行土地整理资源工作势在必行。我国土地整理的资源工作的缺陷致使在维护生态环境、保护耕地资源、土地使用结构方面的工作进展效果不理想。只有找出问题根源才能有效及决问题，我国现行的土地整理资源与经济效益评估方法究竟具有哪些缺陷。

(一)评估有效性差

目前我国土地乱用、滥用现象严重致使土地利用率很低，所产生的经济效益也不高;土地布局混乱，没有合理的土地布局，就无法使得每块土地发挥其应有的作用，造成了土地资源的严重浪费;而我国现行的经济效益评估方法，忽视了生态环境、资源环境以及社会经济等方面的影响的考量，致使评估内容过于片面。并且只对阶段性经济效益进行了评估，而没有从全局长远的方向考虑土地资源所产生的经济效益。还有对于经济效益的评估依旧停留在农业用地方面，对于城市建设用地整理力度不够、重视程度不高。评估内容具有明显的缺陷性、片面性。

(二)指标体系不健全

影响评估职能和效果的关键在于评估指标的准确性及全面性。我国现行的经济评估办法，缺少对社会生态环境及经济效益的评估指标［3］。并且还存在着指标量化程度不够的现象，使得评估工作存在巨大误差。导致了评估体系的不健全，致使了土地资源整理工作无法发挥其实际作用

三、土地整理的资源与经济效益评估方法的改进策略

目前世界先进国家几乎都对土地资源进行了整理工作。虽然我国经济效益评估起步较世界发达国家晚，并还存在着许多问题。但只要结合我国国情，在借鉴他国先进土地资源整理经验，完善我国经济评估工作将变得顺利。

(一)建立数学模型评估模式

数学模型评估模式中包含灰色系统模型、遗传算法等具有准确性高、计算精准等优势的计算办法。由于我国目前评估指标不健全、评估误差大的缺陷。引入数学模型评估模式可以实现以科学的方式进行指标量化以使经济效益更加直观化。

(二)构建第三方评价体系

扩大评估渠道与评估范围是加强评估质量，提高评估内容有效性的有效方法。因此，我们要建立一个不隶属于政府的第三方评价机构［4］。多倾听社会公众的客观意见，并对有效信息进行筛选，使评价内容和评估体系得到完善。另外要完善社会评估监督机制，加强对土地资源整理工作及经济效益评估体系的监督。以确保土地资源整理工作的顺利进行。使我国土地资源得到合理利用，解决我国土地资源紧张问题。

四、结语

土地资源整理，对于一个国家的整体发展具有重大意义。目前，我国土地资源整理及经济效益评估方法还存在着许多弊端。为确保我国土地矛盾、土地资源紧缺、土地结构混乱等问题，提高对土地利用的重视程度，转变土地整理工作的方向、完善相应的法律法规是十分必要的。

参考文献:

［1］王旭．土地开发整理项目的评估模式研究［D］．新疆农业大学，2005．

［2］郑华伟．农村土地整理项目绩效的形成、测度与改善［D］．南京农业大学，2012．

［3］刘向东．黄河故道地区土地整理项目综合效益评价研究［D］．河南大学，2008．

［4］陈薇．土地整理理论与实践研究［D］．安徽农业大学，2006．

作者:李真 单位:衡水市土地开发整理中心