小议战争对美国经济的影响

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本文作者：王小兰工作单位：成都电子机械高等专科学校

2003年3月20日,美国绕开联合国安理会而发动了对伊拉克的军事打击。战争持续了一个多月,萨达姆政权被推翻,美国控制了伊拉克。5月2日,美国总统布什宣布伊拉克战争结束。伊拉克战争的发生有其经济背景,而且战争对美国经济的影响也是不能不重视的。这对中国对美国的政策取向乃至全球经济的发展趋势和格局都会产生重大的影响。

一、伊拉克战争的经济背景分析

众所周知,在美国布什总统上台之前,美国经历了一个经济发展的黄金时期,美国连续10多年的较好的经济增长。根据经济周期理论,任何一个经济都存在从繁荣到衰退到萧条,然后从萧条到复苏再到繁荣的周而复始过程。美国已走过经济繁荣,进入到经济衰退阶段。而导致经济衰退的直接原因,一是支持美国原来经济高增长的美国信息产业泡沫的破灭;二是9111事件的发生。由于经济的衰退,国内经济的不景气,使得美国失业率上升。民意调查显示民众对布什的支持率成下降趋势,人们报怨政府的不得力,而且对政府越来越不满,这对布什政府当局产生了相当的压力。如何来缓解这种压力,并能促进经济的增长便成为美国政府的当务之急。于是为了转移民众的注意力,同时也能增加政府的财政支出,加上一些外部环境因素,伊拉克战争不可避免的发生了。

二、伊拉克战争对美国经济的影响

伊拉克战争对美国的经济影响是多方面的,具体可以有以下方面的影响:

(一)伊拉克战争对美国经济的积极影响从经济角度看,美英联军发动的这场战争结果十分理想。其持续时间不长,石油资源未遭重大破坏。虽然不是美国许多人所期望的/闪电战0,但也不是一场久拖不绝的战争。战争虽不是美国经济衰退的惟一原因,但战争的阴云令许多家庭和企业持观望态度却是一个不争的事实。因此,战争的结束会改变人们的观望态度。伊拉克战争对美国经济带来短期正面的影响,具体表现在以下几个方面:1、国防支出的增长可为美国疲软的经济注入活力。由于战争,美国的国防开支增长巨大,加上后期追加的800亿美元的国防预算,2003年的国防开支达到3000多亿美元。国防开支是政府支出的一个重要组成部分。根据凯恩斯的宏观财政政策理论,增加政府的支出可以消除/紧缩缺口0如图所示:其中,AE代表总支出;Y代表国民收入如图所示。从图中我们看到当经济存在紧缩缺口时,政府可以增加相当于/缺口0量的支出,使总支出曲线AE1向上移动到AEf来消除/缺口0,从而使国民收入水平由Y1上升到充分就业的国民收入水平Y2,此时增加了国民收入,促进了经济的增长。美国目前经济状况实际上就是存在紧缩缺口,而造成经济缺口的原因就是有效需求不足。政府的国防开支的增加,就会导致总支出的增加,从而使美国的总支出线向上移动,达到AEf的水平,这样就可以增加其国民收入,实现充分就业。据米尔顿#弗理德曼预测,2003年美国GDP的增长率,将有30%来自国防支出。2、战争也使美国增加了许多的就业机会。伊拉克战争使得美国的军火商库存的大量弹药得以发挥用武之地,并从中赚取了大量的利润。为了应付以后的战争需要,为了能够赚更多的利润,这些军火商势必会扩大其生产规模,和投入更多的人力、物力、财力去研究新型武器。这样,就会增加对劳动力的雇佣;另外,由于在战争期间怕遭到恐怖袭击,美国增加了许多的保护性从业人员,如:安全警卫、警察与消防人员。这些人员所占的比例,在2001年为119%,而在2002年上升至2%,估计2003年这一比例还在上升。3、美国对伊石油的控制可以缓解美国的能源压力。我们都知道,伊拉克战争并未使石油资源遭受重大破坏,好多油井只要稍作修复就可以投入使用。美国作为占领国势必会控制伊的石油的开采。这样,一方面使得美国可以长期稳定地获得能源供给;另一方面,还可以从中获取额外的石油美元,给石油企业带来丰厚的利润。而且,石油作为基础的原材料,它的稳定和低价,也会使相关行业得到发展,如汽车业。而汽车业的发展又会带动其它企业的发展,通过这样的连锁反应,有可能使得美国的经济得以复苏。4、战后伊拉克的重建也可使美国企业获得大订单。战争使得伊拉克千疮百孔,伊拉克的重建是必然的。作为重建伊拉克的控制者,美国肯定会将相应的大订单交给自己的同胞的。美国企业由此可以获得一个大商机,这也会使一些正处于低谷的企业重新走向复苏。5、美国可以增加对有关国家的控制力。由于伊拉克战争的发生,美国可以对某些不/听话0的国家敲响警钟。可谓/杀鸡给猴看0,从而进一步维持其全球霸主地位。不仅是政治、军事霸主,同时也是经济的霸主地位。另一方面,由于中东地区的特殊地位,美国控制了伊拉克的石油,也就控制了其它国家的石油来源,从而也就间接控制了相关国家。

(二)伊拉克战争对美国经济的消极影响虽然短期来看,伊拉克战争对美国经济的复苏有一定的作用,但从长远来看,战争会给美国带来诸多不利影响。具体表现在以下几个方面:1、伊拉克战争的国防和保安支出的扩增,会产生资源挤出效应。所谓资源的挤出效应,是指政府支出的增加会排挤私人支出。其主要表现在:一是如果政府是通过增税或向私人部门借债来增加支出,这会导致私人的消费和投资的减少,其结果不过是购买力的转移;另一方面,政府增加支出,在使总需求和国民收入水平上升的同时,公众对货币交易需求也将随之增加,从而使利率上升,这样,企业的投资和私人对耐用消费品的需求会减少,结果将抵消或降低政府增加支出的效应。从美国这次的国防开支的来源看,其主要是通过财政赤字来实现的,即通过向私人举债来实现的,这就会产生第一种的挤出效应。这就会使美国的经济增长的步伐要减慢许多。2、不利于美国的全球化进程。美国一直以来都是一个开放的国家,不管是在货物的流动还是在人员的流动上。与此同时,美国也借助其各种文化载体向世界各国输出其观念。美国在方方面面都在以美国模式向世界蔓延。美国要使其成为世界的中心,世界的领导者,世界的主宰。然而,伊拉克战争使得美国在这方面的步伐放慢。为了防止恐怖袭击,美国会严格把关跨境交易,这样会阻碍货物和资金的流动。这样,美国的全球化的步伐将会受到大大的影响。同时,这次伊拉克战争是在许多国家的反对声中打响的,美国不顾国际社会的谴责而一意孤行,势必会引来反对国的报复。虽然许多国家碍于美国的强大而不可能真刀真枪的去和美国硬拼,但他们可以在外交的主张上和美国进行抗衡。这样,美国所希望的种种自由的国际贸易的框架也就难以实现。这也会进一步阻止美国的对外贸易的发展,使美国的全球化进程进一步受挫。3、美国企业的创新将受到抑制。目前,世面上流行一句话/企业的竞争实际上是科技的竞争,而科技的竞争则源于人才的竞争0。美国的强盛可以说是这句话的经典印证。纵观美国的几百年的发展,美国的多次重大的科学突破都与外裔科学家的贡献密不可分。这得益于美国的比较宽松的移民政策,使许多的人才大量涌入美国。这是美国的一大笔宝贵的财富。正是这些人才,使得美国的技术创新层出不穷,使得美国的企业在世界的竞争中获得了一次又一次的胜利。美国企业的胜利才使美国今天有如此强大。但是,伊拉克战争,使得美国非常担心会遭受不知什么人什么时候的恐怖袭击,为了保障国内的安全,美国只能借助非常严格的人员移动管制,希望将恐怖分子拒绝于美国的大门之外。也许恐怖分子是被拒绝了,但与此同时,许多优秀的人才也被拒绝于美国的门外,这样美国科技创新的核心源泉就被截断了,美国企业的竞争力就会大受影响。同时由于战争的不确定因素的增加,使得创新领域风险增加,美国的投资人和企业不愿意将资金投资于高风险的创新领域。由此可见,伊拉克战争的确会使美国的创新受到抑制。4、伊拉克战争对全球经济的负面影响会制约美国经济的复苏。伊拉克战争并不是一场单纯的战争,同时也是对世界经济的摧残。战争对世界经济产生了不能忽视的影响。首先,伊拉克战争已导致汽车需求下降。据欧洲媒体报道,西欧轿车销售量1至3月比去年同期减少6%到8%,下跌近7%;美国下跌10%,美国制造商已经调整了年度计划,通用汽车公司(销售量年初已经减少了19%)计划在4至6月减产10%;亚洲市场销售量也下跌明显。其次,伊拉克战争可能会使欧佩克崩溃。在这次战争之前,伊拉克的油田基本上是对外关闭的。伊拉克拥有仅次于沙特阿拉伯的位居世界第二的石油储量。在伊新政权执政下,为筹措重建资金将被迫允许欧美石油资本进行油田开发,那时,大幅度的石油增产将导致石油价格下跌,从而会影响到欧佩克的生产框架。另外,美英控制中东石油,对依赖中东石油的国家的经济发展造成不利影响。以中国为利,中国目前所需的石油有40%来自进口。虽然中国的石油的主要来源是伊朗和沙特阿拉伯,基本上是各占一半,但美国有可能继伊拉克后控制伊朗。这样,中国的石油进口就会受到美国的抑制。而中国能源消耗每年以近5%的速度在增长,能源已是中国经济发展的瓶颈。欧盟委员会在4月9日已把欧元区经济增长率预测从118%降低到110%,这也突出了全球经济的困难。而且日本也陷入通货紧缩。现在是一个经济全球化时代,任何一个国家都会通过国际经济的传递或多或少的受到其它国家经济发展的影响。而且,开放程度越高,受全球经济的影响也就越大。在这样一个全球经济背景下,美国的经济发展也必然会受到全球经济减退的负经济传递的影响,使得美国在其经济复苏的道路上受到阻碍。

三、对美国经济发展的预测

总的来说,笔者个人认为美国经济短期看好,而长期不利。从短期来看伊拉克战争所增加的军事支出,加上保安花费及其它扩张措施,无异于为经济打下了一层基石。另外美国的互联网泡沫正在被消化,企业的结构调整已初现成效,时间正在发挥自然淘汰的作用:一些企业消失了,但另外一些企业却得到了壮大,如美国的雅虎。而且就美国企业的内部而言,形势正在好转:债务开始减少,过剩的生产能力正在逐步消化。还有一个原因就是一旦需要,美联储将采用增印美元或听任美元贬值等经济措施来刺激经济的增长。最近的美元对欧元的比值创下了历史新低正说明了这一切。但长期来看,美国经济的复苏将非常缓慢。最近在美国之外的国家,针对美国人的恐怖袭击此起彼伏,这给西方国家造成了新的恐怖心理,这也给世界经济的发展笼罩了凄凉的阴影,这对本身非常脆弱的美国经济无疑是灾难。