经济全球化及我国人世带给石化影响

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经济全球化问题是近几年经济理论界广为议论的问题，争论也大。首先是对全球化的定义问题。有人提出，全球化是否就是西方化或美国化?从生产关系的角度来着，特别是里西哥和亚洲金融危机爆发后，一些发展中国家的学者认为，经济全球化实质就是资本主义生产关系进一步向世界扩张的结果，或者说是以美国为首的“制度猫权主义”继续支配或改造原有国际机制和体系，使国际制度更多地体现美国和西方特色(操纵基本的游戏规则)。另一种观点是从生产力的角度来着，经济全球化是生产社会化在现代高科技条件下的发展，是一个客观的不以人们愈识为转移的历史趋向。经济全球化本质就是要在全世界范围内使各种资源得到更合理、更有效的分配和使用。笔者认为，以上两种观点都有偏颇之处。正确的应是二者的统一，即既要从当前世界生产力发展的大潮出发，认识到当今世界的发展，任何一个国家都不可能关起门来发展，要积极地参与这个潮流，把握这个潮流，利用这个潮流。同时也要看到当今世界全球化的“主导者”，依然是美国为首的西方发达国家，它们不仅制订了对它们有利的全球化基本游戏规则，而且把握着全球化的执行机构(世贸组织、国际货币基金组织和世界银行等)，从而操纵着经济全球化的进程。这对发展中国家是不利的。因此，我们的结论是经济全球化是一把“双刃剑”，特别是对发展中国家，既有有利的一面，又有有弊的一面。我们应根据世界政治经济形势和本国的具体国情来进行掌握，既要把握机遇，又要看到挑战和危险，以便正确地趋利避弊。

随着中美谈判、中欧谈判协议的签订，中国加人世贸组织为期已经不远了。“狼”即将到来，我们是否已经做好了“人世”的准备呢?笔者认为，在此之前，舆论界谈论较多的是中国人世的一般常识和机遇的一面，对中国人世后不利的一面，挑战的一面，甚至危险的一面，论及不多，甚至极少涉及。

这是不符合辩证法的。既然中国人世的目标已近在眼前，理论界就有责任更全面地向人民介绍入世真正的利弊，以便举国上下，厉兵株马，全面做好准备。

从目前形势看，“人世”对我们究竟有哪些不利因素呢?我们认为，首先应当看到全球经济不稳定性的危害。因为，随着全球经济一体化进程的加快，各国经济相互依存、相互渗透，空前加强，无论在生产领域、流通领域或消费领域都已迫使“人世”各国进人一个“命运共同体”的时期。在这种情况下，任何一个国家的内部失衡都会反映成外部失衡，进而很快影响到与其具有紧密贸易和投资关系的国家，最后极有可能将所有国家不同程度地引人失衡和危机境地。如印年代的美元危机，70年代初布雷顿森林体系的瓦解，so年代初的拉美债务危机，叨年代初的欧洲货币体系危机，1994年的墨西哥汇率危机，每一次都令人震惊地表现了国际金融危机的巨大破坏力。1997年的东南亚金融危机，始于泰国的汇率危机，很快波及到韩国和日本以及整个东南亚地区，从而形成严重的地区金融危机。随后又传染到俄罗斯和拉美地区，形成了事实上的全球金融动荡。如何防治这种全球经济不稳定性的必然态势，是我们“人世”后首先要认真对付的。

其次，“入世”后，国际资本的自由流动，也将不可避免地成为一种基本的经济现象。因此，参与国将面临国家货币政策的独立性与汇率稳定两者之间的选择。这主要表现在跨国私人经济力量对一国经济主权的怪蚀。因为跨国公司的战略目标很少会同东道国的经济发展目标完全一致。因而它们对东道国为了实现既定的发展目标采取的政策措施，经常表现出种了本能的抵抗和规避。如利用转移定价进行合法避税，或通过其它渠道在国际间进行大规棋资金转移，从而对东道国货币金融政策造成消极影响。例如，l望抖年墨西哥比索危机，1977年的泰国汇率危机以及巴西汇率动荡，无不清楚地表明了这种冲突和由此产生的连带反应。在上述危机过程中，受波及的国家几乎无一例外地都曾为保持货币政策的独立性，而在汇率动荡方面付出了巨大的代价。对此，我国在“人世”前后，也理应有所警惕和防范。

第三，经济全球化就其本质来说是一个全球范围内的市场化过程。在这个过程中，由于相互竞争的缘故，东西之间、南北之间，乃至我们国人之间的贫富差距将进一步扩大。据世界银行统计，1983年低收人发展中国家的人均国民生产总值为高收人发达国家人均国民生产总值的2.4%，即后者等于前者的43倍。到了1994年，这一比例降低为1.6%，即后者为前者的62倍。另有一个资料统计，全球最有钱的5个首富，他们拥有的财产相当于低收人的35个发展中国家财富的总和。造成这种差距扩大的具体原因是多方面的，其中一个重要原因就是利益分配的不均。由于比较利益的关系，虽说几乎所有参与全球化过程的国家在不同程度上都能从中得到收益，但并不愈味着就是“利益均沾”。因为发达国家占有资本和技术及制定基本游戏规则的优势。为了自身的利益，它们必然要不遗余力地推行资本霸权、技术霸权及制度猫权，利用其经济强势，控制第三世界。因此，我们必须看到，高科技的发展和经济全球化并不能带来新的世界秩序。相反，各方面的矛盾、冲突将会更加激化(包括美国与欧洲、日本等发达国家的矛盾冲突也将加剧)。在这种形势下我国“入世”后的墓本立足点和切入点应放在什么地方?笔者认为，立足点和切人点依然应该放在第三世界发展中国家方面。同志最近在人代会上多次指出:要实施走出去战略，要注意把国内开发大西北，国际上进一步加强与亚、非、拉国家的工作结合起来。邓小平同志也曾深刻指出:“现在世界上真正的大问题，带全球性战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说是发展问题”，并告诫我们，“这个伺题要从人类发展的高度来认识”。这就是说，我们在·人世之后，依然要坚持反对霸权主义，反对强权政治，反对制度猫权，团结亚、非、拉以及欧美地区一切可以团结的国家和人民，为W】U及世界经济的发展制订有利于大多数发展中国家的游戏规则，营造和平和安宁的世界经济环境，创建各国能够和平共处、互利合作、共同发展、共同富裕的国际环境和国际新秩序。陈锦华同志最近指出:“西雅图会议，无果而终，就是发展中国家和发达国家较量的结果。”

第四，必须认真地实事求是地做好“人世”研究。最近，有专家指出:做好“人世”的准备，首先要做好“人世”研究。不能简单地停留在“狼来了”的层面上，也不能简单地停留在Wn)宗旨、原则、规定的介绍上，而是要仔细地研究世贸组织的各项规则，理出头绪来，从而研究如何遵守这些规则，利用这些规则。

前段时间，在部分群众中有这样一种情绪，认为人世谈判那么艰难，不如什么条件都答应下来，等人世后不执行又怎么样?这种情绪，少部分政府官员和企业家也有。这是十分有害的。这部分同志不了解WID不同于GATT(关贸总协定)，它是一个非常严肃和严谨的国际组织，而且设计了很多防范措施。比如，两年一次的制度审核制度，如不符合要求，要限期改正，不能改正的，要受到集体的极为严厉的制裁。真的这样，那时我们的损失就更为协重了。

日前，中国人世谈判己经进人“程序性阶段”。所谓程序性阶段，重要的一点就是中国与世贸组织就中国如何遵守世贸规则进行谈判。有专家称，这是中国人世的“第二张门票”。它的价格远比第一张门票(人世谈判)要昂贵得多。现在，国内典论界谈论较多的是中国人世后“企业”应如何遵守世贸规则。这也是一个严重的误区。世贸组织与中国已达成的协议草案，其中19条规则全部是关于中国国内行政管理的，没有一条涉及企业行为。

这就是说，世贸组织规则是要求在中国领土上，不分地城，不分部门都必须全面地得到贯彻实施。这就给我们的地方法规、行业要求带来挑战。因此，为了不给国家带来麻烦，我们必须强调全国行政管理的高度统一，任何地方政府或行业部门都不能以自身利益为理由作出违背世贸规则的行政管理行为。

关于中国石化人世之后面临的机遇和挑战，许多专家已经有过很好的建议。笔者这里想着重谈的是一个尚未引起大家广为重视的课题，即企业的知识产权和技术创新问题。“七五”以来，石化行业的技术进步，基本走的是一条循环引进的道路:“成套技术引进—技术改造引进—配品备件引进”，一次又一次地循环往复。因此，目前我们的工厂、实验室出来的产品绝大部分是引进和仿制的产品。人世以后，WID的“与贸易有关的知识产权协议”中明确规定:“版权保护期至少50年;商标保护期至少7年;工业设计的保护期不得少于10年;专利自登记日起不得少于70年”等等。这一系列严格的规定，对目前我们行业以引进仿制为主的科技体系将产生重大影响，必须正视。

同志指出:“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。如果自主创新能力上不去，一味靠技术引进，就永远难于摆脱技术落后的局面。”21世纪是知识经济的时代，国与国，企业与企业经济的发展越来越取决于它所拥有的知识、人才和信息。面对人世带来的科技竞争的挑战，期望石化行业加大技术创新力度，早作准备、认真开拓和实施技术创新工程，加快构建跨世纪科技进步的新局面。