透视贸易壁垒对出口影响
时间:2022-09-07 04:50:00
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摘要:随着经济全球化和贸易自由化进程的加快,关税壁垒和传统非关税壁垒在国际贸易中的地位逐渐消弱,技术性贸易壁垒(TBT)以其名义上的合理性,形式上的合法性等特点逐渐成为各国保护本国产业、干预对外贸易最直接、有效和重要的手段,并日益成为国际贸易发展中的一个严重障碍。与此同时,它也成为我国出口面临的第一大非关税壁垒。
关键词:技术性贸易壁垒出口贸易影响对策
1.背景
随着中国加入世贸组织,国外对我出口商品的关税壁垒及许可证、配额等传统非关税壁垒的门槛将继续逐步降低,以技术壁垒为核心的形形色色新贸易壁垒的门槛正在日益提高,并将成为未来我国对外贸易发展的最大障碍。所以,正确认识技术性贸易壁垒,了解技术性贸易壁垒对整个国际贸易的影响,对我国的产品能正常地进入国际市场并在市场中形成竞争力,防止我国由于技术性贸易壁垒带来的负面影响而在国际市场中遭受危害,以及保证我国对外贸易的持续性发展具有重大意义。
2.我国应对技术性贸易壁垒存在的问题
1)认识不足。虽然技术性贸易壁垒对我国贸易产生的影响日益扩大,但是对决策者和广大企业家来说,似乎还没有对此引起足够的重视,还没有多少人去认真对待这个问题。我国农产品因有害物质超标、商品包装用木材因含有病虫卵、产品没有经过指定机构认证等原因而被贸易对象国拒绝入境之类的事件,不能认为是对方故意设置技术壁垒。相反,应当将压力变为动力,努力提高我国产品质量和技术水平,推动企业技术创新,加速企业技术进步与产业升级。
2)管理体制不合理。目前的管理体制不适应应对技术性贸易壁垒的要求,表现在政府部门仍习惯于传统体制下的管理模式,政府和市场、企业的关系没有真正理顺。相关的政府部门对出口企业既管,但又不全管,没有一个综合性的专职管理部门对企业的问题进行统筹解决。当出口产品出现问题时,常常是各个部门各自为战,无法形成合力,延误有关问题的解决。
3)标准化建设水平较低。目前,我国的标准化工作与发达国家存在很大差距。主要表现在:标准的总体水平低,企业标准普遍低于国家、行业推荐性标准;在国家标准中,采用国际标准和国外先进标准的比例低;标准化管理层次繁多,有些标准相互交叉、矛盾,给企业应用标准带来困难;标准的实施状况差,并且普遍低于国外先进标准,在出口时容易遭遇各种技术壁垒。
4)我国贸易方向集中在欧盟、美国、日本。欧盟、美国、日本是我国最大的三个贸易伙伴,而这三大贸易伙伴又是技术贸易壁垒的发源地。因为这些经济体比较发达,往往制定的标准也比较高,而这些标准通常又以保护环境和人类健康而被WTO所接受。根据《中国技术性贸易措施年度报告(2007)》,技术性壁垒对我国出口企业影响较大的国家和地区排在前三位的是欧盟、美国、日本,分别占直接损失总额的43.59%、23.67%、19.07%。
3.我国应对技术贸易壁垒的对策建议
3.1要组织专门的人力、物力研究对外技术贸易壁垒体系
由于各国技术壁垒种类繁多,政府应组织专门的人力、物力及时收集、整理、跟踪国外的技术贸易壁垒,建立技术贸易壁垒数据库。建立专门的技术贸易壁垒信息收集和咨询机构,主要承担技术法规、标准和合格评定程序的通报以及向企业传递有关信息,特别要发挥驻外经商机构、经贸研究机构的优势,定期收集、整理、国外技术贸易壁垒的最新动态,建立预警机制,提醒国内的企业早作准备,提前适应国外技术和标准变化的要求。
3.2积极参与国际标准的起草、制定、修订工作
政府还应加强同对外贸易国有关方面的合作,参与起草标准,将能及时了解国际上新的动向,使我国及企业掌握主动权。并积极与有关国家建立农产品和工业品技术性贸易壁垒事先通报机制,以便事先知情和及时作出调整,尽可能防止贸易纠纷,促使有关国家不采取技术性贸易壁垒,使我国企业的损失降低到最低。
3.3出口企业实施“以质取胜”战略
出口企业应改变以往竞争战略,由传统的价格竞争转向非价格竞争,由比较优势向竞争优势转变,加快技术进步及自主创新的能力,不断提高出口产品的质量技术标准,提高管理水平,努力降低生产成本,克服TBT数量控制和价格控制机制的限制作用。同时由于TBT的动态性,企业要重视发达国家和我国主要贸易伙伴国的技术标准、法规、环保信息收集和分析工作,密切注视全球技术性贸易壁垒变化的新动向。
3.4重视贸易对象国的产品认证要求,积极申请取得通往国际市场的通行证企业要加大在标准收集、分析研究、组织攻关、制定标准、数据验证、设备更新以及组织生产过程中人力、物力、财力上的投入,大力推行认证,尽早取得国际市场通行证;有条件的企业要积极采用条码技术,使产品顺利进入国际市场;逐步建立和完善高水平的与国际接轨的质量、计量技术机构。这样就使自己的产品具有了穿透对方贸易技术壁垒的能力。
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