议国内通货膨胀成因及策略

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摘要：近一段时间以来，中国的物价出现了快速上涨的势头，通货膨胀预期加大，这严重影响到人民群众的生活和社会的稳定，也给中国政府带来了一定程度压力和负面的影响。虽然通货膨胀的原因是多方面，究其根源在哪里？我们应该如何应对，防治通货膨胀对中国经济和人民生活的影响。

关键词：通货膨胀；成因分析；对策

党的十七届五中全会指出：“十二五期间，中国经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。”但是，近一段时间以来，中国的物价出现了快速上涨的势头，通货膨胀预期加大，这严重影响到人民群众的生活和社会的稳定，也给中国政府带来了一定程度压力和负面的影响。为什么会出现这种情况呢？

一、通货膨胀的成因

为什么会出现物价快速上涨的势头，出现通货膨胀预期加大这种情况呢？导致物价上涨的因素比较多，如供求关系、自然灾害、战争和通货膨胀等因素，这些因素归纳起来不外乎是有两大因素即国际因素和国内因素，这两种因素相互作用导致了中国现阶段物价上涨过快这种现象。物价上涨并不等于通货膨胀。通货膨胀是指纸币的发行量超过了流通中的金属货币量，从而纸币的贬值和物价的上涨，这种现象就是通货膨胀。而通货膨胀的成因也同样是多方面的，如需求拉动型通货膨胀、成本推进型通货膨胀、供求混合型通货膨胀以及结构型通货膨胀等基本内容，而这次通货膨胀往往是多因素混合型的通货膨胀。具体来说，这次物价上涨，主要因素是：

（一）国际政治因素的影响

1.国际政治因素的影响：以美国为首的西方资本主义国家，长期以来对中国的政治策略，就是对中国实行“和平演变”或者实行所谓和“颜色革命”，这一政策迄今美国没有变。正如1953年担任美国国务卿的杜勒斯增说：“受到高等教育的人会看透马克思主义的荒谬性，愈来愈反对强求一致，国民对消费品要求越来越高，国内的这种压力必然会改变共产党政权的性质。因此，把和平演变的希望寄托在中国的第三代、第四代人身上。”根据美国中情局总结它半个世纪对中国的十条规律（即美中情局《行事手册》中有关中国部分）第7条“要尽量鼓励他们（政府）花费，鼓励他们向我们借贷。这样我们就有十足的把握来摧毁他们的信用，使他们的货币贬值，发生通货膨胀。只要他们对物价失去了控制，他们在人民的心目中就会完全垮台。”比如，近一段时间里，在中东、北非发生的一系列革命或者演变这都与美国为首的西方国家在幕后的支持是分不开的。因此，目前中国物价过快上涨是有一定的政治因素。比如石油，在去年石油的价格基本保持在70美元~80美元一桶，但是到了现在，石油的价格已经上涨到100美元左右一桶，国际油价的进一步上涨，必然拉动国内油价的上涨，而老百姓看到的汽油价格没几天又在涨，这必导致老百姓对中国政府的不满，对政府失去信心，这就是以美国为首的西方国家所希望的结果。

2.金融危机的影响，尤其是主要经济国家如美国继续实行过度量化的宽松货币政策，使美元贬值，因此，国际垄断组织与国际过剩流动资本结合起来故意炒作，不断哄抬大宗商品和基础农产品的价格，导致国际大宗商品和基础农产品的价格快速的上涨。这样必将引起国内的相关的大宗商品和基础农产品的价格快速的上涨。比如亚洲的粮食，今年亚洲的粮食价格与去年同期相比较，上涨了近20%，这必将影响国内粮食价格的上涨。

3.国际社会尤其是美国强迫人民币升值，导致了大量的国际热钱流入包括中国在内的新兴国家，引发不同程度的通货膨胀，影响中国经济的发展：若人民币升值，中国对美国的出口减少，美国对中国的出口会增加即对中国来说就是“限制出口，扩大进口”，这将影响中国经济的发展。正如诺贝尔经济学奖获得者，被称为“欧元之父”的经济学教授蒙代尔曾指出：“人民币升值对中国经济至少产生六大影响。首先，将影响中国出口，给中国出口带来极大的危害；其次，将使中国通货紧缩面临更大压力；导致中国对外资吸引力下降，减少外商对中国的直接投资；降低中国企业的利润率，增大就业压力；财政赤字和银行坏账可能因人民币汇率升值而增加，进而影响中国货币政策的稳定。”

4.国际资本大举并购国内企业，逐渐掌控并影响国内大宗商品和基础农产品的价格：比如，2004年，华尔街的金融资本高盛资本进入中国，首先收购了猪肉下游加工厂雨润集团，2006年再以20亿美元的价格收购了河南双汇。2008年以3亿美元价格收购了湖南福建几十个养猪场，这样高盛就成为了中国唯一掌控上、中、下三游的企业，掌控了整条产业链，就能够主导中国的猪肉价格。最近有市场消息传出3月底4月初宝洁、联合利华、立白、纳爱斯四大日化品牌将对洗涤类日化用品全线涨价，涨幅为5%~15%。为什么他们能在中央稳定物价的政策之下敢于逆势涨价，因为他们经过近二三十年在中国的发展，逐步消灭了中国本土的的日化用品生产企业，基本上控制了中国的日化用品产品。所以他们敢于逆势涨价。

（二）国内因素的影响

1.通货膨胀预期强烈：在“十二五”规划纲要中，中央明确提出城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上，居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重。因此，在“十二五”期间，中国居民人均收入年均增长7%以上成为中国经济政策的预期指标。所以，中国近一段时间通货膨胀预期强烈，这将导致末来几年时间里中国国内的大宗商品和基础农产品价格的上涨趋势。

2.为抵御国际金融危机的冲击，中国实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策：为了应对金融危机、汶川大地震对中国经济的冲击和影响，中国政府实施了“保增长、扩内需、调结构”的政策，实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台了扩大内需的十项措施，实施了总额4万亿元的投资计划，致使货币发行量远远大于经济增长速度。因此，中国政府的大规模投资和建设导致社会总需求的骤增，加速了资产价格的快速上涨而引发通货膨胀的趋势。

3.国内流动过剩的资本对一些大宗商品和基础农产品过度的炒作，哄抬物价：比如去年游资对棉花、绿豆、老姜、大蒜的炒作等等，导致这些农产品的价格上涨过快，直接影响到人民的生活水平，扰乱了中国正常的经济秩序。

二、治理通货膨胀的主要对策

1.加强政府的宏观经济调控能力：通货膨胀的治理多是采用货币政策或汇率政策，尤其是货币政策的运用。目前中国执行货币政策的主要手段有利率手段、贴现手段、存款准备金手段、公开市场业务和长期实行货款限额管理制度。因此，在最近一段时间里面，央行已经连续四次出手，一次加息、三次上调存款准备金率，使存款准备金率上调到历史的新高即20%。这些手段的实行，对于稳定货币、抑制通货膨胀、控制信贷总量、减少流动性、合理调整贷款结构以及抑制需求有很大的作用。但是如果实行从紧的货币政策后，全社会的流动性货币就会减少，但生产要素的成本并不一定会降下来，企业也可能出现资金短缺，企业效益下滑的局面。因此，需要合理地把握宏观调控的力度和节奏。

2.要适度控制和把握货币发行量：自从金融危机和汶川大地震以来，中国一直实行较为宽松的货币政策即放松银根、扩大货币供应量，以刺激有效需求的扩张。2010年全年信贷总额突破7.5万亿元，M1增速为19.3%，M2增速为18.1%，比计划调控的水平略高。因此，中国国内货币的流动性依然保持较为宽裕的状态。与此同时，国际的热钱继续向中国流动，因此，要继续加大对热钱的防控力度，继续加强对国内外热钱进入房地产业和股市的监控，坚决遏制资产泡沫的形成和漫延以及对中国经济的影响。

3.对大宗商品要实行积极的干预政策，建立健全应对物价波动的常态机制和健全的法律法规：为了应对国内外炒家对大宗商品恶意炒作、串通涨价、哄抬物价等不法行为，中国应全面加强对大宗商品价格的监管和调控，采取切实有效的措施管理好大宗商品的价格，建立健全对大宗商品价格波动的常态机制。同时，相关职能部门，要加强大宗商品的价格监管力度以维护市场的正常秩序。加强价格监管，维护市场秩序，特别要强化价格执法，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为。完善补贴制度，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障低收入群众基本生活。

4.加大对三农的投入，巩固农业在国民经济中的基础地位：虽然改革开放三十多年来，中国农村发生了巨大的变化，农民得到了较大的实惠，粮食生产综合能力迈上1万亿斤的新台阶，基本上解决了温饱问题。但是中国农村基础薄弱、农村发展滞后的局面尚末根本改变。俗话说：“民以食为天”、“无农不稳”。因此，我们必须加大对三农的投入，推进农村的改革，充分调动农民种粮的积极性，稳定农村粮食生产，巩固农业在国民经济的基础地位。正如“十二五”纲要指出的：继续实施粮食最低收购价政策，2011年小麦最低收购价每50公斤提高5元~7元，水稻最低收购价每50公斤提高9元~23元。同时，我们要大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应，建立健全重要商品储备机制和主要农产品临时收购制度。只有这样，我们才能应对粮食生产、供应的危机，才能最大限度地抑制通货膨胀。

因此，中国在积极应对通货膨胀的时候，除了加强宏观经济政策调控政策以外，还应该进一步完善和加大对养老、医疗等社会保险制度改革的力度，使其能惠及全体中国人民。同时，要积极进行收入分配制度的改革，使其更加合理、公平。只有这样，才能标本兼治，才能把保增长、保民生、保稳定的各项任务落到实处，才能不断地满足人民群众日益增长的物质和文化需要，才能维护和平稳定的社会局面，才能团结全国各族人民，和衷共济，迎难而上，实现经济社会又好又快发展，在全面建设小康社会的道路上迈出更加坚实的步伐，为实现中华民族的复兴打下牢固的基础。