高能耗行业面对宏观调控论文

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1．目前我国高能耗行业的发展现状

从目前来看，不少新上高耗能项目的主要市场在国外，说明我们正在不惜以资源、环境为代价，不顾国内能源紧张的形势，努力为别人提供高耗能产品，实在得不偿失。盲目发展高耗能产业给环境、能源、运输等带来巨大压力。由于高耗能产业的发展，一些能源产区的大气和水资源受到严重污染。发展污染环境的高耗能产业，表面上看是推动了经济发展，但如果考虑到环境污染的代价，可以说是赔钱的买卖。高耗能产业的过度发展，不仅加重了我国经济瓶颈的压力，还诱使许多地方产业畸形发展，出现能源产区大规模缺电的怪异现象。

按照当前市场的发展趋势，高耗能产品在国内外市场上还会有一定的发展空间。但从国家经济安全、环境保护和资源利用效率等角度看，高耗能产业的前景显然并不乐观，专家认为，目前这种只顾眼前利益的盲目发展态势无异于“饮鸩止渴”。况且，这种盲目发展潜伏着巨大市场风险，不仅会给国家资源、环境带来压力，还有可能给地方经济造成沉重打击。

节约能源协调发展长期以来，我国经济的快速增长是建立在大量消耗能源、原材料等资源基础上的。目前，工业部门能源消费占全国能源消费总量70％以上，而钢铁、有色金属、化工、建材等高耗能行业的能源消费，又占整个工业终端消费的70％以上。也就是说，这些高能耗行业差不多消耗了全国能源消费总量的一半。高能耗行业盲目发展，使能源供应紧张局面和宏观经济过热的势头推波助澜[1]。在能源供应紧张，24个省市出现不同程度拉闸限电的背景下，拒绝高能耗企业落户、临时调高个别行业的用电价格，可谓不得已而为之的举措。

对高能耗产业盲目发展说“不”，有对当前经济趋热的担忧，更有着眼于经济社会可持续健康发展的长远考虑。事实证明，高能耗必然带来重污染。我国与发达国家相比，每增加单位GDP的废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废弃物要高出10倍以上。全面推进节约能源、原材料、水、土地等资源，转变经济增长方式，是实现国民经济持续快速协调健康发展的必然选择[1]。

2．钢铁工业高能耗现状及宏观调控分析

钢铁工业是中国国民经济的重要基础产业，改革开放以来，中国钢铁工业取得了长足发展，已成为世界上最大的钢铁生产和消费国，钢铁工业的蓬勃发展，为我国用钢行业的高速增长提供了有力的原材料保障，为国民经济持续、稳定、健康发展做出了重要贡献，并为推动世界钢铁工业发展做出了巨大贡献。

钢铁生产为高温生产，其中间产品要经过多次加热和降温才能成为最终产品，消耗大量的能源和载能工质，其能耗占我国国民经济总能耗的10%左右，钢铁生产成本中，能源费用约占成本的1/3。因此，降低能耗、增加钢铁企业经济效益，是提高钢铁产品竞争能力的重要途径。钢铁生产过程的用能技术依附于冶金生产过程的组织管理、新工艺及新技术的发展。只有不断推陈出新，提高企业的能源使用效率，才能改变高能耗状况，并大幅度降低成本[2]。

近几年来，中国钢铁工业出现了盲目投资、低水平扩张的现象。钢铁行业是一种典型的高消耗、重污染行业环境问题突出。钢铁工业生产模式主要特征是“高投入、高消耗、高污染”模式，我国钢产量已连8年位居世界第一。但我国钢铁行业消耗的能源以及污染物造成的环境负荷均占整个工业总量的10%，吨钢综合能耗与世界先进水平相比高15%~30%。其中平均吨钢耗新水量约15吨，约高出世界先进水平10吨；吨钢粉尘排放量约6公斤，是世界先进水平的10倍，每年粉尘排放量约110万吨，占工业粉尘排放总量的13%左右[2]。发改委有关人士指出，对于当前出现的钢铁业盲目发展现象以及钢铁工业高能耗的特征，如不加以引导和调控，将导致一些品种产量严重过剩，造成社会资源极大浪费，并易引发有关经济和社会问题。

针对我国钢铁业投资过度和高能耗的现状，行业在快速的发展过程中潜藏危机。国家为进一步加强钢铁业的投资引导，出台了一系列宏观调控政策。2004年以来，国家对钢铁行业重点实行了宏观调控措施。2005年，国家还将继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展。应该说，这些宏观调控政策的出台，并非收缩钢铁业，而是加速行业整合，实力相对较强的大部分钢铁企业将因此而更快发展。

3．高能耗行业面对宏观调控的对策

3.1加强中小企业的管理

受资金、生产规模、管理水平限制，中小钢铁企业成为节能降耗的瓶颈。如何将为数众多的中小钢铁企业能耗控制住，成为棘手的问题。节能降耗是项硬功夫，要求企业具备先进的技术和管理经验。这同样成为中小钢铁企业能耗控制的一道门槛。中小企业包袱轻，运作成本低，只要能维持下去，就不愿考虑通过管理的细化降低能耗。他们各自为战，宁做鸡头不做凤尾，不肯接受大型钢铁企业的整合。

目前，钢铁行业属于高成长期，市场拉动企业扩张，粗放经营就有效益。一旦钢铁形势不好了，企业就必须向规模和成本要效益。中小钢铁企业长期在低水平上徘徊，能耗不可能有大幅下降，亟待增强钢铁行业的产业集中度。必须把行政手段和市场机制结合起来，规范和引导本地区钢铁企业的发展方向。

3.2加强成本管理，降低能耗

《荀子》曰，“降本而节用则天不能贫”，可见降本增效的道理古人早知。一个企业效益的好坏在很大程度上取决于相对成本的高低，如果成本所挤占的空间过大，那么相应企业的剩余利润则相对降低。经验证明[3]，大凡成功的著名企业都非常注意降低各类成本。要节约时间成本狠抓船期创效益节约安全成本，确保安全生产就是最大的效益。节约人力成本挖掘好企业内部的人力资源潜力，做到人尽其才，才尽其用节约资源成本发挥企业整体优势，整合各万面的节能降耗经验和技术诀窍，加以交流推广应用，实现资源共享还有节约管理成本、机会成本等等，运用科学的发展观通过各种节约的手段实现企业效益最大化。

3.3加强技术创新，降低能耗

从长远来看把节约和技术创新有机的结合是构建节约型企业重要途径之一。从国内电视机行业大战的结局来看[5]，很多起步阶段名气很响的企业因为缺少创新意识和创新产品，最终因为库存积压太多、流动资金短缺而败走麦城，而相反中国家电行业龙头老大一海尔正是*着不断地创新，在短短的十几年内成功跻身世界顶级家电企业。创新就是最大的成本节约，创新产生效益，效益支持企业可持续发展。因此，企业应不断提高创新能力大力推动理念创新、技术创新、管理创新和制度创新采取管理节能、役资节能、科技节能等措施将节能降耗融入生产经营的每一个环节严格管理，完善措施，加强考核以求得效益的最大化。

再以钢铁行业为例，其根本是以技术创新为主导的可持续发展的钢铁、可持续发展的未来。要改变高投入、高消耗、高污染为特征的生产模式和消费模式，必须走新型工业化道路，实施清洁生产、文明消费和开展节能降耗等。走新型工业化道路必须依*企业的技术创新，即对冶金工艺进行改革与创新对节能技术、环保，不锈钢和特殊钢生产技术及其产品进行不断研发和创新；发展作为高新技术产业中重要组成部分的冶金工业信息化自动化技术，其目的就是提高设备的工作精度和效率，降低消耗提高劳动生产率，对产品质量进行生产过程的全面控制，以获得企业生产过程的整体效益。

3.4全员参与

节能降耗是一项全员参与贯穿于生产经营全过程的系统工程，效益是企业得以生存的根基，是企业发展壮大的强劲动力。节约减耗降本增效是企业每个员工义不容辞的义务和责任。积沙成塔，集腋成裘，涓涓细流，汇成江河。如果企业每一位员工都能够立足本职深挖节支增效潜力那么这个企业的前程必定光辉灿烂。

创建资源节约型的宗旨，是缓解目前高能降行业的根本基础。目前，应该依据国家的宏观调空政策，有理有节的开展节能降耗的措施，切不可操之过急，更不可淡漠视之。

参考文献：

[1]邓华宁，走进高能耗企业看究竟[J]，经济纵览，2006

[2]李维芳，我国钢铁行业现状分析与发展方向探索[J]，经济问题探索，2004

[4]阳敏，中国抑制高能耗项目饥渴症[J]，南风窗，2005

[5]赵沛，蒋汉华，钢铁节能技术分析[M]，北京：冶金工业出版社

摘要：本文在阐述目前我国高能耗行业发展现状的基础上，以钢铁工业为例，对其高能耗现状及宏观调控进行了分析，最后结合一些现实问题，提出了高能耗行业面对宏观调控的对策。

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