城市群综合竞争力评价分析

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一、问题的提出

中原城市群位于我国东西部的经济缓冲带，具有“承东启西，纵贯南北”的区域优势，面临经济腾飞的大好机遇，但由于不了解自身的竞争的地位和环境、优势和劣势，城市竞争的无序和盲目性导致竞争城市社会资源的巨大浪费，缺乏合作难以形成区域内城市的优势互补。在这种形势下，对中原城市群的城市竞争力比较分析，将具有重要意义，是进行科学决策、加快经济发展、实施“十一五”规划和实现“中部崛起”发展战略的需要，是进一步优化产业结构的需要，也是全面落实科学发展观、实现和谐发展的需要。

二、城市综合竞争力及其测度

1.城市综合竞争力的内涵

关于城市竞争力的含义，有许多种解释，比较典型的说法是，城市竞争力是一城市在国内外市场上与其他城市相比所具有的自身创造财富和推动地区、国家或世界创造更多社会财富的显示和潜在的能力。

2.城市综合竞争力评价指标的选取

对城市竞争力进行测度,目的在于通过选取有代表性的指标,定量地表现城市竞争力及所包括的各个方面,从而对不同城市竞争力的变化情况及其影响因素进行分析和比较。为此,本文在对指标选取时遵循以下原则：

(1)系统性原则。城市竞争力是一个结构复杂的大系统,由众多相互联系的子系统即构成要素构成。

(2)科学性原则。选取的指标应能够全面、系统、准确地反映城市竞争力的内涵。城市竞争力体系还应该以一定的理论学说为基础，体系逻辑严谨，层次分明。

(3)可比性原则。指标可以在不同规模、不同性质的城市之间进行比较和评价。应尽量选择那些具有相对意义的指标。例如,平均指标和比例指标,便于反映不同城市之间的差异。

(4)绝对指标分析和相对指标分析相结合的原则。

依据上述原则，以《河南统计年鉴2007》的数据为基础，参照瑞士国际管理发展学院（IMD）和世界经济论坛（WEF）的国际竞争力评价指标体系及我国一些学者所建立的城市竞争力评价指标体系,并考虑了指标统计口径的一致性和连贯性，结合我国国情,从综合经济实力、资金实力、开放程度、文教科技水平、产业竞争力、基础设施等六个方面选择了20个原始指标或生成统计指标组成了城市竞争力评价指标体系。考虑到不同城市的可比性,这些指标大多采用人均或相对比重。指标体系如下：

三、城市综合竞争力评价

评估城市竞争力需通过多层次、多系统、各类型的指标体系进行,而这些指标对城市竞争力的说明程度各不相同,彼此间又有一定的相关性,使它们在信息上发生重叠,从而导致评估结果模糊,甚至产生矛盾。主成分分析法是将原来选取的多个指标,利用线性变换的方法重新组合成尽可能少的且互不相关的几个综合性指标,并且使这几个指标能尽量多的反映原指标所包含的信息,从而达到简化数据和揭示变量间关系的目的。主成分分析法能够较理想地评估测算城市竞争力的综合水平。

具体计算是借助统计与计量分析软件SPSS中的主成份分析功能来完成的。综合得分值越高,说明该城市竞争力越强;得分越低,说明该城市竞争力越差,根据综合得分可得到各城市排序名次。根据模型计算出主成分得分时,有一部分为负值,这里的负值并不表示被评价城市竞争力的真正含义,而是说明该城市的竞争力处于被评价城市中的平均水平之下;主成分得分值为正值,说明该城市的竞争力位于平均水平之上。最终结果如表2。

*(i)为第一主成份到第i主成份的累计贡献率

四、分析结论

经过主成分分析计算，得到中原城市群的城市竞争力的比较结果。其中，综合得分的排名从前到后为：郑州、洛阳、焦作、济源、新乡、漯河、许昌、平顶山、开封。各个单项指标的得分具体见表2。从中原城市群各城市在综合和各个单项指标上的得分，可以看出中原城市群的城市竞争力得分具有以下几个重要的特点：1.中心城市竞争力强，但还未发挥核心城市的作用

从表2可以看出，作为河南省的政治经济文化中心，河南最大的综合性城市，郑州的竞争力远远领先于中原城市群的其他城市群各城市，除了基础设施与环境排名第5和经济实力排名第6外，其他各项竞争力都高居榜首，充分说明他是中原城市群的领头羊，是中原的经济增长核心。但是，其作为中原城市群的增长极核，其作用还远远没有发挥。郑州的经济首位度仅为1.5，而武汉的首位度却已达到了4.5。由此可见,郑州作为中原城市群的中心,其核心地位远不如武汉在武汉城市圈中突出，在经济实力上也与武汉有着相当的差距。从具体指标的排名来看,郑州的投资回报率（GDP/固定资产投资总额）及工业增加值占GDP的比重都排名倒数第二；教育支出占财政预算支出的比重仅为12.96％，远远低于平均水平14.39%，进一步显示郑州的经济发展后劲不足，作为中心城市的辐射力不强，真正成为拉动中原城市群经济腾飞的超级核心城市还有漫长的路要走。而且，基础设施与环境的排名也比较靠后，说明郑州的基础设施和环境方面历史欠账太多，与区域性城市的地位还不相称。

2.工业型的城市经济竞争力较强

从表2可以看出，中原城市群工业型城市的竞争力较强，除了工业型城市郑州外，综合得分排在二到四位的洛阳、焦作和济源的城市经济实力比较强，其中，洛阳作为一个比较老的工业城市，其在机械制造（拖拉机）、玻璃制造等部门在全国都具有很高的区位熵，其经济实力在中原地区一直较强。而济源由原来焦作的一个县级市划拨为省管市后，由于人口的基数小，本文的指标大多采用人均指标，导致其排名较前。但也有特例，平顶山是以煤炭资源开发为主的工业性城市，但经济实力排在新乡、漯河、许昌之后位于第八，远远落后于老的煤炭工业基地城市焦作市，这与二者产业调整的差别大是分不开的。在从资源型城市的转型过程中，焦作走出了一条比较成功的道路，即适当遏制煤炭产业的发展，从单纯的煤炭采掘转向电力、炼铝、轮胎以及机械转变，加大以旅游业为主的第三产业发展，成功完成了由老牌工业城市向新兴旅游城市的转变。但是平顶山的城市转型，一是思路不对，二是速度较慢，导致二者竞争力的出现明显差距。但在总体上，中原城市群的工业城市其竞争力整体要比非工业城市要强。

3.资金实力和产业竞争力是影响城市综合竞争力的主要因素

从表2可以看出，各城市竞争力的排名和资金实力及产业竞争力十分相似，由此可以推断资金实力和产业竞争力与中原城市群综合竞争力的提升具有明显的正相关。说明两者是影响城市综合竞争力的主要因子，因此，要想提升综合竞争力，中原城市群必须调整产业结构,培育产业集群，壮大以产业为支撑的核心竞争力。夯实产业基础，支撑产业发展；优化产业结构，壮大支柱产业；延伸产业链条，增强配套能力。此外，要想尽一切办法优化投资环境。打造人文环境，提高文明程度；打造政务环境，提高行政效率；打造市场环境，提高开放程度；打造法制环境，提高和谐程度。通过各种渠道吸引国内外投资，加大城市发展的资金投入。

4.个别城市的单项指标存在异常点，凸显优劣势

从单项指标看，国际旅游收入的排前4的分别是郑州、洛阳、焦作、开封，其中，洛阳和开封收入总额分别是7936和2612万美元，远远过于群内其他城市。但是二者在基础设施与环境方面分别排在倒数第一和第二，显示这两个历史文化名城旅游吸引力较强，但投资环境有待改善。另外，各单项排名和综合排名都比较靠后的开封，其文教科技力排名较靠前，显示开封具有潜在的竞争优势和发展后劲。平顶山投资回报率、工业增加值占GDP的比重，GDP的发展速度等单项指标也比较靠前，可见尽管其经济转型的过程中存在很多的问题，但毕竟拥有良好的基础，发展潜力巨大，许昌的产业竞争力和开放程度虽然排名倒数，但近年文教科技投入和产出都有很大的改善，比如，2006年，许昌的教育支出占财政支出的比重为18.63%，居9市之首，可见高新技术产业在许昌的发展后劲很足。漯河虽然总体经济实力不强，但经济实力排名第一，显示漯河的乡镇企业的发展势头强劲，双汇和南街村等龙头品牌享誉全国，在中原城市群具有很强的竞争力。而新乡作为一个农业城市，然而文教科技排名第二，仅次于郑州，而教育投入比例为16.7%，仅次于许昌，为经济的腾飞打下了很好的基础。