在上半年全省地勘经济工作会议上的讲话

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同志们：

这次年中经济工作会议开了两天，翁局长代表局党委就上半年的工作和下半年一些重点工作提出了意见，靳书记就党务和精神文明方面的工作进行了安排，韩局长和武总就一些具体事情进行了强调，会议期间大家就各单位的情况及所关心的问题互相进行了交流，有些同志就全局整体的工作提了一些建议，应该说会议时间短，但质量还是不错，对于下半年的工作会起到积极的作用，会后关键是要抓好落实。

今年以来全局总体上发展趋势不错，但是近一两个月来遇到的问题，对我们整体工作影响也不小，要完成全年目标，在剩下4个多月的时间要付出更大的努力。从全局的长远发展出发，我们不要满足于完成今年的任务，而是要尽量做大规模，往前闯，为明年作好准备，为今后打好基础。下面我想就全局整体工作以及今后一个时期需要认真思考的一些问题同大家交流一下。

一、用科学的发展观指导我们的工作，为地勘队伍的长期生存发展扎实工作

大家在发言当中都讲到我给大家写信的事情，我写信总的意思是要求大家做一名清醒成熟的领导者。为什么对大家提出了这样的要求呢？我觉得通过这么多年来全局上下的共同努力，我们的日子比过去实实在在好过了，在这样的情况下容易出现，也确实出现了松懈的情绪，而思想上的松懈会带来不可估量的后果。可怕的是我们已经出现了这样的苗头，发生了一些在正常情况下不应该发生的事情，已经和正在给我们的工作造成损害，因此我觉得有必要敲敲警钟。做一名清醒成熟的领导者，在任何情况下都应该有一个清醒的头脑，不应被某个阶段、某个时期、某件事情冲昏头脑。纵观现在队伍的情况，客观地讲在向前发展，职工收入、经济总量、设备状况、适应市场的能力都比前几年强了许多，但整体而言并没有摆脱困境。如果把我们现在的日子一味地与过去比，满足现状，那是短视，是没有出息。如果仅仅由于这一点点进展就沾沾自喜，放松了对自己的压力，那就不是一名成熟的领导者。回顾过去，职工收入、闯市场的能力、市场的份额、经济总量确确实实在进步，这说明我们还有潜力。前几年我们把经济收入能上百万、上千万的单位当成特殊的单位来对待，现在我们的单位基本都上了千万，而且还是到帐收入，但就这样的日子都过得不好，如果就现在的状态大家觉得可以松口气了，那就大错特错了。所以我觉得按照科学的发展观要求，我们既要客观地评价现在，更要科学地观察思考发展趋势，使队伍能够长久的、协调的、可持续的发展。

今年我走了几个省局，参加了三北地勘局长会议，同兄弟省局相比，除了我们的干部队伍比其他省局可能要好一些外，其他方面我们没有一点优势。从经济总量讲，上半年浙江到了13亿，江苏接近10亿，其他各个省局市场收入也都超过了2.5亿，而我们到6月底才2.6亿；从职工收入讲，浙江、江苏等局职工的收入都到了两万多、三万多，就是河北、内蒙也都达到了一万二三，相比之下，我们只能说刚刚达到了温饱水平，过日子能凑乎了，但不要忘记还有1200人拿的是300多块钱；从市场来讲，纵观我们从事的项目，哪一个是我们的优势呢，现在除了物探上市场好一点，剩下还有什么呢。地质找矿上我们没有优势，基桩没有优势，水井配备了一些设备，装备好的一点，但也不是有绝对优势。浙江、江苏为什么能搞到十几个亿，因为他们的市场基本上稳定了，在本省内的地质勘察市场、隧道施工拿出去都是硬梆梆的，别人没法跟他们竞争，我们呢，打水比不过229队，勘查不如煤田，测量比测绘局差的还很远，矿业上214的金矿面临着资源的问题、217的锰矿一年也就是二三十万。讲到矿权，我们全局矿权仅61个，比搞得好的省局一个队都不如。从经济活动中讲，除了三勘院的金矿，哪个队在一个点上每年能有固定的收入。这就是我们的现状，从改革的趋势上看，展开事业单位的改革，广东、江苏、内蒙都在核定事业单位的类型，下一步要细分，如果把我们的队伍的一半划成自收自支的单位，我们的日子怎么过？在这种情况下，哪一点值得我们沾沾自喜，容得我们松懈呢？所以我们要客观的、实事求是地来认识这些问题，保持清醒的头脑。我们一万多人的队伍，即便在事业单位改革中离退休国家管了，在岗还有七八千人，这些人就是我们的责任，所以说我觉得只有压力。在东北召开的研讨会议上，其他省局都讲改革发展，我说我们山西局只能讲生存发展。在这点上希望队长们统一思想，感觉到压力。面对事业单位改革的紧迫形势，面对职工日益增长的物质需求，作为各个单位的领头人，必须以高度的政治责任感，用对这支队伍负责的良心，深入思考队伍长期生存发展的问题，出发点和落脚点要放在事业费断档后我们的职工能有一个基本的生活保障上。从这一点出发，科学地、实事求是地分析现状，谋划队伍的长期生存和发展。站在这个立足点上，我想大家要从几个方面思考我们生存发展问题：

一是要一队一策求生存。要提前做好准备，长远考虑事业费断档后职工经济收入来源。积极培植固定经济收入项目，以此为目标，调整现有产业结构，一方面在现有基础上，加大力度开拓现有市场，竭尽全力抓效益、打基础、搞积累；另一方面要长远打算，把职工逐一落实在有长期固定收益的实体中去，做到个个有着落，这样才能心中有数。

在经营活动中，下半年抓住重点，一个是金洋公司和地建公司这两大公司，上半年只完成了全年目标的百分之二三十，很不理想，下半年，金洋公司要加强生产管理，保证达产，提高效益；地建公司要加大项目承揽，不要拖了全局的后腿。再有就是三勘院的铁矿，一方面抓好生产，尽快达产，另一方面，要积极进行股份化，减少风险，可采取公开招投标吸引外面的资金，要把这件事运作好。第三要抓好资质建设，为队伍长远发展准备基本的东西，这是我们闯市场的身份证，必须要重视。第四是对一些大型项目一定要盯住，比如214队电厂的项目，还有一些煤田勘查、灾害治理的项目要咬住不放，为明年早作打算。

二是要加强地质勘查和矿权运作。凡是有条件的、有基础，就要积极去努力，特别是在山西这样的矿业环境下，要采取非常手段，力争在省内争取矿权。同时要走出去拿矿权，到矿业环境好的省区积极争取矿权，这方面各单位都在积极探索，比如西藏，资源丰富，空白区很多，可以去看一看，先把矿权拿到手。

还有就是地调院组建问题，鉴于国家地调局现状，今年地调院还是维持现状不动。涉及到的单位包括科研所、实验室以及各队在地调院从事实际工作的同志要安心工作。从趋势上讲，地调院肯定要独立，为了应对事业单位改革，我们还要准备成立几院、几所、几校，在人员上全局肯定要做大的调整，只要是人才，肯定不会埋没，我们不会把这支队伍散掉，所以希望大家不要担心。地调院要和队上处理好关系，把生产搞好。

三是要进一步完善事企分体运行，积极探索二级实体的股份制改造工作，为事业单位的改革从内部机制和体制上做准备。总体上说事企分体运行应该还是正常的，我觉得大家认识也一致，希望大家继续把这个事情做下去。为了应对事业单位下一步的改革，真正建成两个独立的体系。在财务处理上面临的一些问题，希望大家共同想办法，既要符合财经纪律，又符合我们的实际情况，运作起来还能走得通，一定要把这个关系处理好。在财务人员上我主张彻底分开，不要一套人马。在资产上也要彻彻底底划开。

二级单位股份制改造问题，在有条件的二级实体要做一些探索，积极探索尝试股份制改造工作，为下一步企业化改革作一些准备，如果我们的职工在一些小实体中就有了股份，而且运作得很好，到企业化时职工的承受能力可能会大一些，也有利于队伍的稳定和发展。公务员之家版权所有

二、抓好干部队伍建设

我们的干部通过近几年来的锻炼考验，总体上是比较理想的，大家都在积极工作，但是从我们这支队伍长远来讲，作为我们这一级干部，作为带队伍的同志，我觉得应该从这么几方面共勉。

一是要加强学习。一个人的观念、思想，要通过不断的学习来提高，包括认识观察问题的能力，都要通过理论的武装和实践的锻炼来提高，这一点希望大家不要放松。为什么说到这个事情，因为从接触我们的队长过程中，从大家的言谈话语中，我觉得需要加强这方面的学习。我们是县团级的干部，不是一般的老百姓，必须要提高基本素质，特别是新队长要提高各方面的能力。

二是要树立强烈的责任感和事业心。作为一个单位的领导，我们有责任、有义务让大家过得更好，不要因为我们工作中想不到、做不到，把给大家耽搁了。

三是要以人为本，注意工作方法。我们面对的都是活生生的职工，一定要把职工放在心上，多倾听职工的意见，对职工反映的情况要重视，一些大的事情要与职工多沟通、多商量。

四是要严格要求，廉洁自律。要用好手中的权力，站得正，挺得直，堂堂正正、清清白白做人，除了把握好自己，还要注意加强对二级实体领导的管理，不能放松，要带出一支好的中层干部队伍。

三、学会宣传自己，为队伍创造比较宽松的发展环境

要积极与地方沟通，赢得各级政府部门的理解和支持。下半年要积极做这方面的工作，局领导也要亲自到各个地区帮大家沟通，拉近与地方的关系，在这个过程中间，也希望队长们到地方与有关部门沟通，摆出问题，反映情况，提出项目。在运作矿权上要学会争取立项的问题，比如大同市的地质灾害问题，地调院要提出立项意见，积极向地方政汇报，让政府认识到开展工作的必要性。全局上下都要学会宣传自己，积极与地方沟通，适应属地化后的各种环境变化，努力为地方经济发展服务。

四、关心职工生活，特别是老干部和下岗职工

这个问题涉及到整体队伍稳定，大家也在注意，但个别的还是有反映，可能有些问题没有处理好，希望大家多操些心，特别是工会主席、书记要多提醒行政一把手。

党务方面的工作除了靳书记已作的安排，我要强调的是今年是邓小平同志诞辰100周年和国庆55周年这两件大事情，要搞一些活动，靳书记已作了安排，希望要搞好。

讲了这么多，目的就是想让大家要想到危机，因为我们的思想对队伍影响很大，特别是行政一把手，如果在这些问题上不清醒，就容易出问题。点到了一些单位，没有别的意思，就要想让大家把工作搞好，希望不要过多的计较。

我相信只有在座的能够清醒认识所面临的形势和我们的现状，拿出过去的劲头来，我们的日子就会越过越好。也衷心地希望大家在紧张的工作中，特别是年龄大一点的同志要注意身体。