上半年县经济工作总结

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今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县按照全面建设和谐社会的总体要求，认真落实科学发展观，在扎实搞好共产党员先进性教育的同时，进一步明确“一带、二业、三线”和两大环境建设的总体思路，大力实施工业强县、招商引资、农业产业化、城市化和旅游兴县五大战略，集中力量抓好牵动全局的54项重点工程、重点项目建设，全县经济社会保持了良好发展势头。

一、上半年经济社会发展情况

上半年，预计实现社会生产总值34.94亿元，同比增长33.1%；实现地方财政一般预算收入1.4亿元，同比增长47.6%；完成全社会固定资产投资27.7亿元，同比增长75.8%；金融机构各项贷款余额达到47.5亿元，比年初增加7.25亿元；地方工业用电量达到1.86亿千瓦时，同比增长17.5%，各项主要经济指标增幅均位居全市前列。

（一）深入实施工业强县战略，工业经济快速膨胀。坚持“大投入、大项目、大企业”带动，努力打造沿市西外环、北外环工业经济带，工业经济发展势头强劲。一是进一步加大投入，膨胀经济总量。多渠道融资，实施了一批大项目。万达集团投资亿元，实施高性能低断面子午胎二期扩建项目，年底生产规模达到90万套；胜通与天轮公司总投资3.14亿元，实施钢帘线二期扩建项目，年内生产规模达到3万吨；石化公司与供电公司总投资10亿元的30万锭精梳纱一期项目，正在加紧施工，年底前一期10万锭工程将建成投产；天轮公司投资3.4亿元的10万吨胎圈钢丝生产线已开工建设，将于年底投产，胎圈钢丝总量将达到13万吨，占全国生产总量的70%。东辰集团20万吨甲醛、胜通集团5万吨层状结晶二硅酸钠等一批投资亿元以上的项目进展顺利。全县全年工业投入将突破35亿元。二是大力培植骨干企业，进一步增强支撑作用。加大对规模以上企业的扶持和调度，规模以上工业企业进一步壮大，运行良好，上半年新增16家，达到65家，实现总产值76.0亿元，销售收入74.8亿元，利税8.22亿元，分别增长65.3%、80.6%、69%。万达集团、石化公司、胜通集团、东辰集团、万得福公司等10家重点企业完成工业总产值65.05亿元，同比增长66.93%，占全县规模以上工业总产值的85.43%，支撑作用十分明显。三是加快产业换代升级，工业素质明显提高。加快传统产业改造步伐，今年实施新上、技改工业项目72个，完成工业投入22亿元，同比增长61.3%。深化产学研结合，发挥高新技术企业孵化器的作用，积极发展高新技术产业，全县省级以上高新技术企业已发展到14家，其中国家级3家，高新技术企业产值占规模以上工业企业总产值的比重达到63.7%。四是深化改革，增强企业发展活力。推进企业改制，抓好企业管理创新，引导企业建立和完善现代企业制度，企业综合竞争力进一步增强。今年继续安排100多万元工业发展基金，重点用于支持企业开展发展战略研究，在充分利用与石油大学联合完成的加工制造业调研成果的基础上，引导企业搞好发展定位，进一步明确了主攻方向。高度重视企业家队伍建设，组织企业经济管理人员分批外出考察学习、到高校培训，并大力引进、培养、选拔优秀人才，企业家队伍素质显著提高。

（二）深入实施招商引资战略，经济外向度显著提高。一是转变招商方式，拓宽招商渠道。在坚持全民招商的基础上，突出抓好企业招商、专业招商，着力引进科技含量高的工业项目、农业龙头项目、旅游开发项目和境外投资项目。同时，充分发挥驻外招商工作站的作用，积极开展对外合作，以内引外，，招商引资渠道明显拓宽，并取得了明显成效。上半年，全县共引进投产和在建项目133个，到位外来固定资产投资5.55亿元。二是引进项目质量明显提高。着力引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。计划固定资产投资20亿元、一期投资5亿元的石油大学胜华化工项目已开工建设，石化公司与中国蓝星集团计划投资15亿元的化工项目正在稳步推进。全县新引进固定资产投资过1000万元的项目达到个。三是园区规划建设明显加快。围绕建设山东加工制造业基地的目标，按照建设大园区、承接大项目、建立新体制的思路，不断加大园区基础设施建设力度。县经济开发区基础设施投入累计达到7.38亿元，配套完善了水、电、路、讯、热等设施，项目承载能力大大增强。创新管理体制和机制，不断增强园区服务功能，发展活力大大增强。四是外经外贸快速增长。突出载体和市场两手抓，出口总量再创新水平。上半年，预计全县实现进出口总额2146万美元，同比增长204.8%，其中，出口1867万美元，同比增长420.1%。抓住被省政府确定为外派劳务基地县的机遇，大力开展对外劳务输出，有效增加了劳务创汇。

（三）深入实施农业产业化战略，农业整体素质进一步提高。不断加大对“三农”的扶持力度，调整完善支农政策，突出抓好基础设施、主导产业、龙头企业三大重点，有效促进了农业增效、农民增收。继续配套完善农业基础设施，对广蒲沟等三条排河进行了治理，总投资6275万元实施了胜坨片国家级3万亩土地开发项目和董集片1万亩土地开发项目，全力配合市里搞好南海堤等重点工程项目建设，农业生产条件进一步改善。加快全省畜牧、水产大县强县建设，坚定不移地把畜牧、水产作为产业结构调整的主攻方向，制定出台了《关于2005年度畜牧、水产业发展奖励扶持政策的意见》，县财政拿出650万元支农资金，主要用于扶持畜牧、水产两大产业发展。目前，32处奶牛养殖小区存栏奶牛达到5600头；海淡水养殖面积达到45万亩，其中精养、半精养面积近20万亩。红光现代渔业示范区内工厂化养殖年内将达到800亩，目前海参养殖获得成功，大鲮鲆等名贵鱼种即实现了工厂化养殖。龙头企业进一步发展，总投资万元，新上了万得信公司畜产品加工、海盈公司水产品加工、万得福公司低温豆粕等龙头项目，龙头企业的辐射带动能力进一步增强。冬枣、蜜桃等新兴产业和特色产业稳步发展，全县8万亩小麦喜获丰收，30万亩棉花长势良好。精心组织做好粮食直补工作，108.5万元补贴资金已全部兑付到农民手中；全部取消了农业税，减轻农民负担570万元，全部免掉了除村办“一事一议”工程外的农民“两工”，农村政策得到全面落实。

（四）深入实施城市化战略，城市承载功能日益完善。按照建设新区、完善东区、改造西区的总体思路，加快城市规划建设步伐。一是抓好详细规划。在总规的指导下，突出“大水面、大空间、大绿地”特色，委托同济大学进行了县城新区所有建设性详规、专业规划和重点工程的单体设计。目前，详规和专业规划编制已经完成，有关工程单项规划正在编制中。二是快速推进城市建设。突出抓好县城新区建设，年度投资7亿多元集中实施了与市庐山路对接的民丰路南延、溢洪河城区段衬砌改造、景观湖、胜兴花园、康居小区等23项重点工程项目，目前各项工程进展顺利，完成投资3.5亿元，县城新区初具规模。同时，抓好东区配套完善和西区改造，胜兴路、育才路绿化工程已完工，西区改造安置工程将于7月底完工。三是进一步加强城市管理。以创建文明城市为契机，加大综合执法力度，搞好环境综合整治，彻底消除了脏乱差现象，逐步建立了长效管理机制，城市环境明显改善。同时，加快村庄规划改造步伐，50个村庄规划改造和34个小康文明村建设进展顺利。

（五）深入实施旅游兴县战略，第三产业实现新突破。充分发挥“大河口、大湿地、大油田”独特资源优势，大力发展生态旅游，带动第三产业上水平、上档次。聘请南开大学旅游学院编制定的总体发展规划已完成，重点规划了三条旅游线和首期八个景点。按照“谁投资、谁开发、谁经营”的原则，积极鼓励民间和外来资本开发建设。目前，西宋黄河口农业观光园一期工程已建成投用，并于4月份成功举办了第三届桃花节，取得了良好的经济效益和社会效益；大汶流草场景区景点建设项目已完成总任务的50%，将于7月中旬建成完工；永安垦区文化纪念馆主体工程已完工，搜集资料工作正在同步进行，准备于抗日战争胜利60周年纪念日建成开放。同时，加大宣传促销力度，开发了罗布麻茶、龙须茶、槐蕾茶、老粗布等特色旅游产品，旅游开发迅速升温。目前，农业观光园已完成规划编制，生态采摘区已开工建设，成功开发了罗布麻茶、槐蕾茶等特色旅游产品，对黑陶、老粗布等民间传统工艺品进行了整合包装。同时，充分发挥区位、交通优势，加快发展现代物流业，经纬商贸城、黄河口汽配城已建成投用，传统服务业改造提升步伐进一步加快。

（六）重点工程、实事工程进展顺利，人民生活水平不断提高。年初确定的54项重点工程、重点项目有35项达到或超过了时间进度，已完成投资17.27亿元，占计划的56%，其中已提前完工投产投用的项目16个，增强了经济发展后劲。政府承诺的十件实事进展顺利。其中，农村安居工程，今年总投资286万元，为130户农村无房、危房特困家庭新建、维修住房，于6月底全部完成；实施农村畅通工程，年内计划投资2870万元，新建乡村道路22条，改建8条，目前已完成投资2050万元，工程进展有顺利；对全县无工资性收入的80岁以上2452名老人按每人每月30元的标准发放生活补助88.27万元，已于2月份完成；天然气供应站和管网安装进展顺利，10月底将实现城区居民集中供应生活天然气。全县农民人均现金收入达到2108元，同比增长21.3%，城市居民人均收入达到5082元，同比增长9.9%。

（七）精神文明和民主法制建设成效显著，各项社会事业全面进步。以创建文明城市为总抓手，深入开展了小康文明村、文明社区、文明单位、文明机关、文明行业创建和“十送十创奔小康”等一系列活动，城乡文明水平有了显著提高。上半年，全县34个小康文明创建村共投入528万元，均完成了村庄绿化、街道硬化等工程。成立讲师团等服务组织37个，举行送科技、文化、法律、卫生等活动近百次，受教育群众3.7万人次。组织开展了元宵节民间艺术展演、消夏广场晚会等活动，丰富了人民群众的文化生活。坚持把教育放在优先发展的战略地位，优化教育资源配置，改善办学条件，教育教学质量不断提高。农民健康保障体系建设进展顺利，卫生改革进一步深化，卫生监督力度不断增强。科学技术、计划生育、环境保护、优抚安置、史志档案等社会事业都取得了新的进展。

民主法制建设进一步加强，保持了社会政治稳定。以“平安垦利”建设为总抓手，深入开展严打整治斗争，共侦破各类刑事案件61起，抓获各类犯罪嫌疑人67名，打掉各类犯罪团伙6个，保障了人民生命财产的安全。积极开展以建筑市场秩序、油区秩序、沿海治安秩序、安全生产、公共场所秩序、交通秩序等为重点的专项整治活动，严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象。依法打击邪教“”，缴获各类非法宣传品500余份，防止了练习者进京去省滋事闹事现象的发生。认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，共排查各类矛盾纠纷126起，调处116起，大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（八）扎实开展保持共产党员先进性教育活动，党的建设得到全面加强。深入开展第一批保持共产党员先进性教育活动。以建设群众满意工程为目标，坚持实践和群众“两个标准”，紧紧围绕“抓教育、作表率、创佳绩”这一主线，周密安排部署，精心组织实施，切实做到不走过场、不偏方向“两个防止”和搞好活动、加快发展“两不误、两促进”，创造性地完成学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的任务，确保达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体要求，从而使全体党员队伍进一步转变作风，争当表率，多创佳绩，把先进性教育活动的成效真正体现到经济社会全面发展上来。加强干部队伍建设，凭工和实绩选拔使用干部；拓宽选人视野，公开考选副科级领导干部15名，有效改善了干部队伍自身建设状况，提高了干部队伍整体素质。以深入开展“三级联创”活动为重点，加强农村基层组织建设。开展了农村科技知识培训村村行活动，举办各类培训班102次，培训党员3000余人次。抓好村两委换届后的交接工作，举办了新任支部书记、村委主任培训班，村级组织战斗力不断增强。抓好村务大事村民公决制度、“村章、合同、工作程序三监管”工作制度、会计委派制、村务公开民主管理等制度的落实。加强了企业、社区和非公有制经济组织党的建设。开展县直部门党组织结对帮扶贫困村党建工作。狠抓了党员的政治理论教育，做好了发展党员工作和处置不合格党员工作。

党风廉政建设进一步加强。全县领导干部全部做了公开廉政承诺，对领导干部节假日廉洁自律规定执行情况进行了认真检查，强化了领导干部的廉洁自律意识。进一步加大查处力度，纠正部门和行业不正之风，共立案查处各类违纪案件21起。实行了工程款和工资支付保障制度，清缴拖欠农民工工资200多万元；全县各学校全部实行了“一费制”，对药品实行了招标采购和统一配送，对公路“三乱”治理情况进行了认真检查，进一步规范了执收执罚行为。

存在的矛盾和问题主要有：一是工业经济运行质量和效益不够高，部分新上和技改项目建设周期偏长。二是招商引资进展不够快，“大块头”、外向型的项目偏少。三是农业龙头企业数量少、规模小，农业市场化程度低，农民增收不够稳定。四是外贸出口虽然增幅较大，但总量小，同兄弟县区差距较大。五是城市、园区基础设施建设融资渠道窄，经营城市刚刚起步，发展的潜力还没有充分挖掘出来。

二、下半年工作打算

（一）突出抓好工业经济发展。加大已实施工业项目，特别是列入重点调度的19个工业项目的推进力度，争取早建成、早投产、早见效。引导企业树立“大投入，大发展”的意识和信心，下半年新论证、建设一批投入大、规模大的骨干项目，确保全年新上工业项目投资达到35亿元，规模以上企业销售收入过亿元的企业达到12家，过10亿元的企业达到4家，过20亿元的企业达到3家。继续深化产学研结合，加快发展高新技术产业，全年新上产学研结合项目达到10个以上，新增储备和在研项目20个以上。进一步完善高新技术服务中心运行机制，大力引进、孵化高新技术项目，培育高新技术项目新的增长点。加强对经济形势的研究和预测，帮助企业解决好生产经营中的困难和问题，进一步提高工业经济运行质量和效益。努力扩大对外贸易。鼓励引导企业走外向型发展的路子，培植出口骨干企业和主导产品，扩大出口创汇，确保全年出口创汇突破3000万美元。继续加强外派劳务基地县建设，扩大对外劳务输出。

（二）切实加强“三农”工作。一是大力发展主导产业。落实鼓励畜牧、水产发展的政策措施，促进主导产业扩规模、上档次、增效益。年内，全县新建续建奶牛养殖小区20个，奶牛存栏达到1万头；加快红光高效渔业养殖区基础设施配套建设，大力推广养殖新技术和名优品种，重点抓好对虾、名优鱼类工厂化养殖和海参养殖试验，提高我县畜牧、水产的档次和水平。二是积极扶持龙头企业。用足用好财政贴息资金，鼓励扶持农业龙头企业，新上一批农产品加工项目，膨胀壮大规模，增强辐射带动能力。加快挪亚公司年400吨速食海参加工、万得福公司年10万吨低温豆粕等新上龙头项目建设，确保年内建成投产。三是切实搞好服务。从群众的所需所盼入手，及时为农民提供产前、产中、产后服务。畜牧、水产上，重点搞好新品种、新技术引进和养殖过程的疫病防治等服务，引导养殖户与有实力、信誉可靠的龙头企业建立稳定的购销合同，解决养殖户的后顾之忧。指导群众搞好棉花、冬枣等作物管理，防治病虫害，确保丰产丰收。四是抓好基础设施建设。坚持开发与提高并重，精心实施好胜坨镇、永安镇、董集乡等三个国家级土地开发整理项目。继续搞好土地整平和农田水利设施建设，配套完善田间灌排体系，进一步改善农业生产条件。

（三）全面提高招商引资和对外开放水平。进一步加大工作力度，努力提高招商引资工作的成效和水平，确保完成全年15.6亿元的招商引资任务。一是招引大项目。进一步拓宽招商渠道，在坚持全民招商的基础上，充分发挥企业、园区和对外招商站的主体作用，力争有更多大项目落户我县。坚持境内境外并重，大力开展境外招商，重点抓好赴韩招商达成合作协议的落实工作。二是抓好项目落实。继续实行服务责任制，对在谈、在建的大项目，实行全程跟踪服务，促进项目早落地、早开工、早投产。三是强化载体建设。多渠道筹集资金，继续加大县经济开发区和其他园区配套建设，增强项目承载能力和吸引力。切实加强园区用地管理，对新落户的工业项目，依法办理土地出让和使用手续，确保项目投资密度和质量，提高土地利用率。四是认真组织参加东营经济洽谈会。及早着手参会的各项筹备工作，广泛联络客商，洽谈项目，精心策划各项活动，力求取得扎实成效。公务员之家版权所有

（四）大力加强城乡规划建设。坚持高起点、高标准、大手笔，突出“大空间、大绿地、大水面”特色，加快县城建设步伐。进一步修订完善新区建设性详规，搞好重点工程单体设计以及标志性地段、标志性建筑物的规划设计。在保证工程质量的前提下，切实加快城建重点项目的推进速度，确保各项工程按期竣工。不断完善东区功能，加快西区改造步伐。稳步推进大米市场和“城中村”的规划改造。巩固发展创建文明城市成果，抓好“摩的”出租的专项治理，确保不反弹。加快胜坨、永安、郝家、黄河口等中心镇建设步伐，扩大规模，完善功能，增强辐射带动能力。抓好永青路、宁罗路等县乡公路建设，进一步改善农村道路交通条件。积极推进小康文明村规划改造，确保年底前完成50个村庄的规划编制任务，推进城乡一体化进程。

（五）加快旅游资源开发。围绕“三线”、“八点”，进一步加大景区、景点建设力度。8月底前建成大汶流林场观鸟台、木栈道景观；8月15日前建成开放永安镇抗日文化纪念馆；加大对黄河口绿色庄园项目、红光渔家乐、黄河大桥景区的外招商力度，力争尽早启动开发，尽快建成投用。采取多种方式，加大旅游宣传促销力度，深入开发具有黄河口特色的旅游产品，丰富旅游内容，尽快把旅游业培育成我县的新兴产业。

（六）进一步加强精神文明建设和民主法制建设。以信用道德建设为主线，加强精神文明建设。继续发挥城市文明单位的示范、辐射、带动作用，实现城乡精神文明建设协调发展，推动文明城市和小康文明村创建工作以及信用建设、“十送十创奔小康”活动的深入开展，确保各项创建工作达到预期目标。建立文化精品工程激励机制，鼓励多出作品、多出精品。组织开展传统艺术表演活动，并继续举办消夏广场群众文化活动，活跃城乡群众文化生活。继续广泛深入地开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，做到制度化、经常化。加强文化市场管理，坚持不懈地开展“扫黄打非”活动，净化文化环境。进一步完善社会保障体系，加大对就业和再就业的政策扶持力度，拓宽就业领域。继续抓好教育卫生、计划生育、土地管理、环境保护、广播电视、群众体育等各项社会事业，不断开创精神文明建设新局面。

深入开展“四五”普法教育活动，增强广大干部群众的法律意识和法制观念。以建设“平安垦利”为载体，继续深化严打整治斗争，严厉打击严重暴力犯罪、犯罪、涉油犯罪和抢劫、抢夺等多发性犯罪。继续深化同“”邪教组织的斗争，依法严厉打击组织和利用邪教进行的各类犯罪活动。突出加强社会治安防范，形成专群结合的社会治安防控网络。继续抓好矛盾纠纷排查调处工作，力争把问题解决在萌芽状态，全力维护社会稳定。

（七）继续开展保持共产党员先进性教育活动，全面加强党的建设。认真开展第二批保持共产党员先进行教育活动，努力提高教育活动的成效。加强领导班子和干部队伍建设。组织好2005年度科级干部理论考试，完善科级干部学分档案。举办科级干部任职研修班、科级干部培训班和中青年干部培训班。深入开展“三级联创”活动，加强农村基层组织建设。继续抓好村务大事村民公决制度、“村章、合同、工作程序三监管”工作制度、会计委派制、村务公开民主管理等制度的落实。加强企业、社区和非公制经济组织党的建设。继续开展县直部门党组联系村工作。做好发展党员工作，确保全县每个村至少有2名35岁以下的年轻党员。搞好党员冬训，并结合民主评议做好处置不合格党员工作。深入开展党风廉政建设，加大反腐败工作力度，纠正部门和行业不正之风，真正树立立党为公、执政为民的公仆形象。