培育经济亮点，加快推进地区旅游产业化进程

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内容提要：特色是旅游业的灵魂，没有特色就没有旅游业的生命力。加快安源旅游业发展，必须围绕“红、古、绿”三色做好特色文章，丰富文化内涵，着力表现文化色彩。要采取政府主导、市场运作的方式，制定高起点、高标准、高档次的开发规划，优化旅游业发展的软硬环境，充分发挥市场配置资源的基础性作用，破解制约旅游业发展的资金投入和客源市场两大瓶颈因素。要加强区域协作，实现优势互补、资源共享，联合打造韶山——安源——井冈山红色之旅精品线路，拓展旅游业发展空间，全面提升旅游产业的素质和产品的竞争力。

“旅游业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”，这是邓小平旅游思想的重要观点。“突出”就是要进一步提升旅游业在经济发展中的地位，将其作为支柱产业、主导产业、龙头产业来抓，充分发挥旅游业在经济建设中的窗口作用、带动作用、辐射作用；“加快”就是要进一步把旅游业做大做强，把旅游资源优势迅速转化为产品优势、市场优势、经济优势，形成大旅游、大产业、大发展的新格局。学习邓小平旅游思想，加快实现安源由旅游资源大区向旅游经济大区转变，必须把握好“突出”、“加快”两个关键，着力优化发展思路，大力突破发展瓶颈，不断拓展发展空间，全面推进旅游产业化进程，把旅游业真正培育成安源经济增长的新亮点。

一、突出特色，丰富内涵，优化旅游业发展思路

特色是旅游业的灵魂，没有特色就没有旅游业的生命力。安源历史悠久，文化昌盛，山川秀美，拥有得天独厚的旅游资源，概括起来就是“红、古、绿”三色交辉。加快安源旅游业发展，必须围绕“三色”做好特色文章。一是要做亮红色。安源是红色革命圣地，红色是安源的旗帜，安源也因红色而闻名遐迩。要充分利用“红色安源”在全国的知名度，突出红色主旋律，不断增强安源旅游的吸引力。二是要做活古色。安源人杰地灵，文化渊远，为民间艺术的形成和发展提供了肥沃的土壤，在漫长的岁月中，勤劳智慧的安源人民创造了特色鲜明、异彩纷呈的民间艺术。其中，傩文化从远古走来，“春锣、采茶戏、莲花闹”风采飞扬。这些民间艺术瑰宝源自远古、活在当代，是举世无双的特色旅游资源，开发潜力巨大，市场前景广阔。三是要做美绿色。绿色是现代都市人最为青睐的色彩，也是当今旅游业永不褪色的亮点。要充分利用安源地处江南、生态环境良好的优势，大打绿色牌，突出绿色盈怀的南国之秀，让游客在绿色生态中流连忘返。

文化内涵是旅游业持久发展的内在动力。丰富文化内涵，着力表现文化色彩，是实现安源旅游大发展的关键。一要弘扬安源精神。无论是为推翻清王朝而举行的萍浏醴起义，还是对抗白色恐怖而暴发的秋收起义，无论是以组织严密、战斗力强著称于世的革命工会——安源路矿工人俱乐部，还是全国第一次罢工高潮中绝无仅有的成功范例——安源路矿工人大罢工等，这一切无不表现出安源儿女不甘屈辱、不畏强暴的崇高气节，同时也铸就了“义无反顾、团结奋斗、勇于开拓、敢为人先”的安源精神。要大力弘扬安源精神，进一步提升红色资源的档次和品位，不断增强红色之旅的震憾力和感染力。二要展现民俗文化活力。昭萍大地“傩舞、傩庙、傩面具”三宝俱全，散发出粗犷朴拙、庄严华丽的艺术魅力；春锣见物赞物、见人赞人，乡土气息浓郁；采茶戏载歌载舞，被誉为“一朵绚丽多姿的山茶花”。从旅游角度来讲，越是民族的，就越是世界的，要充分展现极具地域特色的民俗文化，来增强安源旅游的活力。三要创新生态旅游理念。生态旅游属于绿色消费，但绝不能理解为消费绿色，要把亲近自然与保护生态结合起来，以“求知、求乐、求美”为精神内核，赋予安源生态旅游以全新的内涵。

潜在的资源优势要转化为现实的生产力，优化发展思路至关重要。从宏观上讲，发展安源旅游业的思路是：打响“安源”牌，开拓大市场，发展大旅游，构建大产业；具体来讲，就是构筑以安源历史、人文景观为主脉，以生态、自然景观为辅线，融“红、古、绿”为一体的大安源旅游格局，打造安源红色旅游区、五陂花海风景区、长兴生态园林区，把安源建设成环境优美、景色秀丽、设施完善、服务上乘、特色鲜明的旅游大区，乃至在国内外有一定知名度的旅游新区。

二、政府主导，市场运作，突破旅游业发展瓶颈

实施政府主导型发展战略，是改革开放以来我国由旅游资源大国一跃成为亚洲旅游大国的一条成功经验。安源作为旅游业刚刚起步的后发地区，要加快资源优势向产业优势转化步伐，同样也必须进一步加大政府主导发展旅游业的力度。当前，要突出抓好以下几项重点工作。

首先，要抓好旅游开发规划。事实证明，只有政府制定并执行具有宏观意识、科学精神和可操作性的开发规划，才能保障本地区旅游业健康有序地发展，才能有效防止急功近利的短期行为、滥开乱挖的破坏行为、低质重构的盲目行为。因此，在科学处理好开发与保护的前提下，制定出高起点、高标准、高档次的开发规划，是实现旅游业持续、快速、健康发展的重要前提和方向指南。

其次，要优化旅游发展环境。从某种意义上说，环境就是生产力。当今旅游经济的发展不仅取决于独特的资源基础，更取决于优越的环境条件。优化发展环境，要从硬环境和软环境两方面着手：一方面，要加强基础设施等硬环境建设，特别是要加强交通、供电、供水、垃圾污水处理和安全保障等直接涉及旅游业发展的公共配套服务设施建设。另一方面，要加强形象塑造等软环境建设，精心塑造特色鲜明、秩序井然的优秀旅游目的地形象，尽心竭力为旅游企业服务的政府形象，优质高效为游客服务的旅游行业形象，热情、开明、文明的安源人形象，营造“人人都是旅游环境，事事关乎旅游发展”的良好氛围。

第三，要加大政策扶持力度。安源旅游业底子薄、规模小，正处于创业初期，要加快发展，必须加大政策扶持力度。一是税费扶持。要采取“放水养鱼”的政策，对旅游资源和产品开发实行政策倾斜，对投资额大的旅游重点项目、综合开发企业，可适当减免土地使用费；对旅游项目用地征收的土地出让金，要用于旅游基础设施建设。三是信贷支持。对经济效益好、信誉高的旅游企业，特别是龙头企业要实行信贷支持，重点扶持。三是人才保障。以优越的条件和待遇来吸引各地旅游人才，特别是中高层经营管理人才，要逐步实现人才培训制度化、招聘管理规范化、使用激励科学化，形成规范有序、充满活力、激励成才的培训和管理机制。

与此同时，必须清醒地认识到，政府主导并不等于政府包办。必须尊重旅游经济发展的基本规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，才能有效破解制约旅游业发展的资金投入和客源市场这两大瓶颈因素。对安源旅游而言，市场运作的重点在以下两个方面。

第一，要实施多元化发展战略。一是投资主体多元化。要通过市场筹资，加快旅游行业招商引资的步伐，把最好的项目推向市场；要加快社会融资，大力开发农业观光、农家休闲等旅游产品，坚持谁投资、谁受益的原则，广泛吸纳社会资金。二是经营主体多元化。按照所有权与经营权分离的要求，吸引大企业、大公司，来安源参与旅游企业、旅游景区经营权的租赁、承包、购并；按照有进有退、有所为、有所不为的原则，放宽非国有经济的准入标准，积极鼓励民营旅游企业的发展，大力发展混合所有制旅游企业。

第二，要采取市场化营销策略。一是要有创新意识。旅游业是最突出的点子行业，往往一个好点子，就能包装一个好产品，就能赢得一个大市场。如法国巴黎推出的“夜巴黎”，就是对美丽的巴黎夜景的包装，花钱不多，但很有市场。要通过不断创新包装，赋予景点新内容，并力争做到年年有新包装、月月有新内容，打好安源“红、古、绿”三色交辉的特色牌。二是要有超前意识。一手抓产品开发完善，一手抓宣传促销，并把宣传促销放在更重要的位置，使之适度超前于产品开发，这样才能使宣传促销效应与产品开发保持同步，使旅游产品在尽量短的时间内获取最大的市场空间。同时，还要采取多种形式、多种渠道、全方位的对外宣传方式，让更多的游客闻安源美名而来。

三、区域协作，优势互补，拓展旅游业发展空间

旅游经济是典型的外向型经济，关联度高、涉及面广、综合性强。因此，开展旅游区域协作，必将有助于实现优势互补、资源共享，全面提升旅游产业的素质和产品的竞争力；有利于带动人流、物流、资金流，产生组合乘法效应，最终形成多方共赢齐发展的新局面。安源虽然拥有一批特色鲜明、内涵丰富的旅游资源，但从全省全国的高度来审视，则资源总量不大，发展空间有限。要做大做强旅游经济，就必须积极寻求合作促发展、借助外力谋跨跃。立足区情，放眼区外，安源最理想的协作伙伴首推韶山和井岗山，这三地具备联合打造湘赣边红色旅游区的天然基础，主要表现在以下两个方面：

第一，拥有共同的红色主题。这三地的旅游资源都以红色为主色调，韶山是的诞生地，被誉为“红太阳”升起的地方；井岗山是创造性开辟“农村包围城市”革命道路的重要实践地，被誉为“中国革命的摇篮”；而安源则处于韶山和井岗山之间，发挥着承前启后的纽带作用，正是在这里先后成功领导、策划了安源大罢工和秋收起义，获得了宝贵的革命经验，为以后取得一系列辉煌胜利奠定了坚实的基础。总的来讲，这三地旅游资源属于同一类型，且各具特色，互补性强，开展区域协作，无疑将会极大增强红色之旅的吸引力和魅力，开拓出更为广阔的市场空间。

第二，面临共同的历史机遇。安源、韶山、井岗山三地所处的湘赣边区域，既紧靠由武汉、长沙、南昌三大省会城市所围成的华中金三角区域，又处于以广州、深圳、珠海等发达城市为核心的华南经济圈的边缘地带，在经济发展梯度上属于华南地区与华中地区的中间层与过渡带。在西部大开发的战略转移中，这三地处于较为有利的位势，如果携手共进，以组合优势参与社会分工，就可以更加充分利用两大经济板块传接转承的历史机遇，成为华南经济向华中经济辐射的前沿地带，就可能迅速壮大旅游产业，开创出旅游经济跳跃式发展的新局面。

因此，安源、韶山、井冈山三地加强旅游协作，共同打造湘赣边红色旅游区，不但能提升红色之旅的档次和品位，变静态为动态、化平面为立体、全景式展现一代伟人前期的光辉历程；而且更将促进区域内资源、产品的优化升级，共创旅游发展新优势。为了尽快实现湘赣边红色旅游区的宏伟蓝图，这三地应着眼大区域，发展大旅游，全面加强协作。

首先，要制定区域规划，共树全局新观念。协作三方要从战略高度加深对区域旅游协作的必要性、重要性的认识，突出资源共享、优势互补、联动共进的关系，统一制定旅游区域协作规划，明确区域旅游发展目标，促进区域内旅游业的协调发展。要建立区域协作机制，树立全局观念，定期召开三地旅游会议，交流旅游信息，经常就区域内旅游的共性问题和合作中出现的矛盾进行探讨和协商。

其次，要统一对外宣传，共拓旅游新市场。协作三方应遵照“参与大联合、促进大循环、建立大市场”的原则，有计划组织区域旅游联合宣传促销活动，树立区域整体形象，提高区域旅游知名度，共拓旅游新市场。当前协作三方可以用“青春之路、成功之路、伟人之路”为整体形象设计，一致对外宣传促销，尽快打响湘赣边红色旅游区品牌。

再次，要设计整体线路，共创旅游新优势。只有将三方最优秀、最具特色的旅游资源组合起来，联合推出具有区域特色的旅游线路，才能尽快形成协作区的旅游发展优势。当前，要本着科学、合理、互惠、互利的原则，立即开通韶山——安源——井冈山红色之旅线路，并进一步深度开发，设计出适合不同层次、不同类型旅游者需求的红色精品线路。