开源与节流高校财务管理分析

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摘要：高校财务管理从本质上将需要做好“开源”与“节流”两项工作。本文从上述两个维度分别探究有效的方法和策略，包括以及“精简会议”“优化预算”“细化考核”“节能环保”等具体措施，希望为相关研究提供参考借鉴，支持高校财务健康运行。

关键词：高校财务；创收路径；管理制度；节约资源

一、节流的有效方法与策略

对于高校财务管理工作而言，节流是一项基本工作要求，无论学校的财务处于何种情况，即使是非常优越的条件下，也必须严格遵循，不得逾越的根本制度。当前，部分高校的节流工作已经进行了诸多的探索和尝试，也取得了一定的效果。（一）精简会议活动。高校开展各种形式的专项会议和活动理所应当，但是需要注意经费的使用与监管。部分高校在会议活动的经费使用与监管工作中存在严重浪费的情况。有时候部分部门或者个人，甚至为了从中套取现金，故意安排各种名目的“学术会议”“交流活动”“庆典活动”等等，这种会议和活动的规格又比较高，其中涉及的“餐饮”“住宿”“交通”“材料”等花销都是不可忽视的支出。高校在节流方面需要严格执行精简会议活动的做法。工作需要精简会议，取消不必要的活动，合并重复会议内容，减少可缩减的活动。这种工作要求对于高校财务管理而言无疑是一件具有极强指导作用的方向性政策，为精简会议活动提供了明确的制度支持和保障，通过精简“文山会海”，缩减各种专题活动，可以大幅减少高校的财务压力，切实实现节流的目的。高校需要每年制定缩减各种会议和活动的指标，将该年度的相关活动数量与经费支出进行明确的量化说明，包括减少会议活动的次数具体为多少，缩减的经费具体为多少，整合各种方案需要对外公布，接受各界的监督。（二）优化预算。优化财务预算也是完善高校财务管理，实现节流目的的重要方法。财务预算是一个单位财务管理的基础性工作，可以说各项工作都是围绕预算进行设计和安排的。但是，部分高校的财务预算还是存在着过于笼统，缺乏科学管理与监控的情况。部分部门和机构为了争取最大可能的预算数额，尽可能的增加预算的项目和经费。这种情况在客观上就存在着预算不够精确，影响财务整体运行的可能。每个部门和机构都采取这种预算上报方式，那么整个高校的预算和监控则容易出现纰漏和问题，并且也可能存在着为了将预算经费“平衡”好，而产生浪费，因此，必须要从源头对预算进行科学有效的监控与管理，切实精简非必要支出，确保预算工作的价值和作用，维护财务管理工作的健康运行。（三）细化核考。部分高校的考核管理工作也存在着漏洞和不足，而这种问题又会直接影响财务管理工作的运行。比如，部分教师和学生在日常校园工作和工作中，存在着各种形式的浪费现象，具体而言包括大型自习室空调或风扇为少数学生，甚至个别学生开放的浪费问题，还有灯盏照明浪费，以及自来水的浪费，还有各种办公纸张的浪费等问题，都是需要引起相关部门的注意，并采取有效的解决办法。除此之外，包括电脑等电子设备的更新利用，各种耗材的高效利用等问题而言需要相关部门积极思考，主动探索，寻求更为精细化的管理措施与方法，争取做到每一分钱都产生应有的价值，减少各种浪费可能。（四）节能环保。节能环保是高校应当作出表率和示范作用的公益活动，同时也是高校财务管理必须应对和解决的问题。高校的人口数量庞大，人员非常密集，在许多活动中会产生高度集中的能耗现象。为此，高校的相关部门和人员需要建立节能环保贯彻工作和生活每个环节的意识，并将之付诸实践。比如，高校可以在夏季组织各种节目环保主题的消暑活动，鼓励大学生和教师利用室外的空间和环境，开展各种文化娱乐活动，减少其在室内活动的时间，降低能源的消耗与浪费。还有部分学校的校园路灯以及美化所用的照明匾额等等，都可以进行节能环保的尝试。

二、开源的有效方法与策略

高校财务增收的方法，除了节流还有开源，从高校自身的特点来分析，开源的方法需要结合自身的优势资源，进行主动的发掘和利用，探究全新的增收路径与方法。（一）成果转化。从某种角度分析，高校具有极为提出的知识密集型经济发展优势，由于高校拥有数量庞大的高级知识分子群体，同时拥有整个社会中最为集中的科研平台和资源，这种资源可以充分利用，使其发挥应有的价值和作用。部分高校申请大量经费投资到实验实训室建设之中，但是往往是为了通过评估和验收活动，这种外界的压力一旦消失，则将其“束之高阁”，长期的闲置浪费，这种利用率低下的浪费虽然形式不明显，但是本质上却非常严重。因此，高校需要有意识的鼓励教师、机构和社会企业等进行有效的横向课题研究活动，合作过程中需要遵循的法律政策和详细制度则需要因地制宜，根据实际情况，具体问题具体分析。（二）校友捐赠。高校的另一大增收优势就是拥有数量庞大，且源源不断，持续增加的校友群体。如今，基本上每一所大学在校学生都超过一万人左右，部分高校的在学生数量甚至达到数万人，这些青年才俊中蕴含着无数种可能，他们中的一部分已经走向社会，并且取得了令人钦慕的优秀成绩，他们是高校活动经费支持的重要力量。近十年的相关信息中，粗略统计一下，包括清华大学、浙江大学等著名高校的校友捐赠都达到数亿之多。这些巨额捐赠对于高校的增收有着强劲的支持，当然也具有积极的引领示范作用。（三）企业融资。我国的高校都具有明确的公益社会性事业特征，其举办的目的完全是为社会提供优质教育服务，满足个体接受教育的发展需要，支持社会前进发展。因此，社会各界也需要全面、客观、深入的了解高校的价值和作用。在此基础上，政府和高校也应尝试做好宣传工作，鼓励社会中的各种机构和行业，对高校进行大力的支持。在开源这个维度上，则可以通过捐赠与合作等方式逐步进行。校企合作则是双方基于现实需求，通过互利共赢的方式，完成资源的流动过程。传统的“产学研一体化”就是典型的校企合作方式。时至今日，校企合作的方式仍然不离其窠臼。企业有需求，高校有资源，高校提供智力资源，企业提供经费支持，这是世界范围内高校持续发展的有效模式。此外，部分高校还可以通过融资的方式来完成经费的开源，这虽然是一个较为新颖的形式，但是部分高校已经做出了很多的尝试。（四）政府拨款。政府拨款要高校经费获取途径，获得经费支持不仅需要完全遵守相应的规章制度，严格执行财务管理的具体要求和政策，还需要在此基础上进行更多创新和转变。政府对于高校的经费拨款主要依据高校申报项目和内容的价值与作用，以及是否具有可行性等标准。高校在进行经费申请的时候，则需要将自己的申报项目进行必要的包装，通过各种有效的方法和手段，将项目的亮点以及重要价值凸显出来，给审批方留下深刻的印象，进而给予必要的支持。比如，东北边疆地区的高校可以将“高句丽研究”“渤海国研究”“大兴安岭生态环境工程”“长白山环境保护与研究”“满族文化技艺传承”等具有鲜明特色的研究项目作为申报的专项内容，争取获得额外的经费支持。在活动常规经费拨款的基础上，获取政府专项拨款以及相关资源的供给，都是较为有效的方法和路径。

三、结语

对于高校而言，财务管理是一项系统而复杂的工作，该项工作与其他该项工作息息相关，密不可分。如何从“开源”和“节流”两个维度去拓展相应的渠道与路径是相关部门和人员始终积极探索的问题。通过“引进来”与“走出去”两种方式获取更多的资源和经费，为各项工作的有效开展提供良好的保障条件是必经之路。将社会资源、政府政策、高校管理等多种层面的条件利用好，一定可以取得更为理想的效果，其中最为关键的问题就是高校自身迅速转变“等、靠、要”的消极被动理念，尽快树立“主动出击，积极探索，模仿学习，反思提高”的工作思路。

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作者:温毅波 夏喜连 单位:广东轻工职业技术学院