民办高校财务管理改革与实践研究

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摘要：随着社会改革不断的推进，我国高等教育制度深化改革的步伐也在逐步的加快，不过民办高校财务管理中依旧存在着很多问题，进而严重影响到学校的进一步发展，所以要求高校积极的采取相关措施进行处理。基于此，本文主要针对民办高校财务管理工作改革与实践进行了详细的分析，希望能够对相关人员有所帮助。

关键词：民办高校；财管管理；工作改革与实践

自改革开放以来，我国民办高等教育已经取得了非常好的发展，不过随之而来的便是一些隐含的矛盾。随着基建规模和招生人数等不断的扩大，民办教学资源的拮据性逐渐凸显出来，特别是在优质师资配置、积极规模等硬件领域方面，存在着非常严重的经费不足等问题，所以积极的推进财务管理改革非常的有必要。

一、民办高校财务管理中主要存在的问题

（一）成本效益观念较弱。因为体制等方面的原因，民办高校基本没有财政拨款，只能够依靠教育市场的造血。同时，民办高校的重大投资决策没有可靠科学的可行性研究报告，盲目性非常的大。然后就是在财务管理方面严重缺乏科学的理财意识，甚至还有部分民办高校没有建立成本核算制度，依旧沿用传统收付实现制模式。例如个别学员对外联合办学，但是却缺乏规范透明的合作协议以及财务核算，进而造成非常严重的财务漏洞。这些漏洞代表着民办高校的财务管理不能够完整、真实以及准确的反映出各种活动资源耗费的情况，严重的影响到学校进一步的发展。（二）执行力差，预算意识薄弱。预算主要包括收入和支出预算这两部分，其是财务工作的重要基础，学校各项经费的收支都应该按照部门预算来执行。不过在实际财务管理工作中，因为预算编制时间比较短、预算编制过程不够透明以及预算意识薄弱等，进而使得部门预算不全面和准确，不能够很好的反映出学校的工作重点以及财务收支全貌。就资金应用来说，部分校领导的预算意识较差，随意的批条子，进而使得预算投机性和随意性较强。除此之外，部分学院甚至不经过批准协商就随意的调整预算项目，并且还混淆开支渠道。因为没有建立完善的预算激励机制和考评机制，使得预算严肃性和权威性严重的被削弱，并且约束力也受到很大程度上的影响。（三）财务信息前瞻性不强。民办高校的财务管理工作不应该只是简单的停留在财务数据的核算上，而是应该从财务管理的角度给学生重大决策提出有效的建议。就当前民办高校财务工作范畴来说，依旧局限于简单的报账和记账等，只能够提供基本信息和历史数据的解释。而工作流程则是比较注重事后的监督，对于其他环节则是比较忽视，这样对于学校领导应用财务信息进行工作决策极为不利。

二、民办高校财务管理工作的改革措施分析

（一）建立完善的内部制约机制。据相关规定，民办学校应该设立理事会、董事会等形式的鞠策机构，而成员则是由教职工代表、举办者等人员组成。实行经营管理权和所有权分离，而校长则是由董事会协商聘任，主要负责学校的行政管理和教育教学等工作，而校长则是需要对董事会负责。这种体制能够很好的避免家族式管理所带来的各种弊端。同时还得建立规范的财务管理机构，各个民办高校都得给予财务管理工作充足的重视，并且根据相关法律法规建立专门的财务机构，选聘专业的才会人员，以此来有效的保证民办高校财务管理工作稳定有序的运行。（二）加强预算管理，注重民办高校成本效益观的强化。具体需要根据民办高校规模、发展计划以及定员定额等科学的编制年度预算，根据董事会批准的预算有效的控制和严格的执行，并且根据具体情况进行适时调整。而对于高校财务制度来说，则是需要根据部门预算管理的要求来重新进行规范，确保部门预算改革各项措施能够落到实处，避免相互推诿和扯皮的事件发生。同时还得不断的强化财务预算管理意识，以免预算滞后。在民办高校财务制度改革过程中，必须得强制性的要求民办高校加强成本费用核算，并且还需要报送和编制成本报表，以此来为学校的决策和发展提供有力的依据。为了更好的进行成本核算制度的建立，具体可以采用权责发生制会计基础，科学的规定成本计算方法、范围以及项目等，以便准确的核算民办高校会计核算需求，并且这还是学校绩效管理开展的重要依据和标准。（三）注重财务分析能力的提升。在传统财务管理模式下，民办高校财务工作的重点就是财务数据的核算，对于从财务管理的角度为学校重大决策提供合理的建议则是比较忽视。所以，民办高校财务管理工作不仅仅需要加强重视一些日常工作，并且还得拿出精力和人力研究日常核算资料和会计报表，积极的分析成本效益。除此之外，财会人员还应该应用科学有效的财务分析法定期的分析研究学校的财务情况，准确的找出其中存在的各种问题，并且提出相应的解决方案，以此来为接下来的财务工作奠定扎实的基础，同时为学校领导的决策提供有力的依据。例如在学生人均教育成本的分析过程中，具体可以和其他学校的人均教育成本进行比较，又或者是和本校理念的人均教育成本进行比较，并结合国家相关政策等进行综合性的分析，为今后的财务管理工作开展提供合理的依据。通过财务分析工作的开展，能够很好的降低学校财务成本，促使学校更加健康稳定的发展。

综上所述，改革开放很好的促使了我国民办高等教育的发展，在民办高校从粗放型管理向集约化管理的发展过程，财务管理也必定会有着一定的转变，从核算型逐渐的转变至管理型。笔者相信，在国家各种优惠政策的支持下，民办高等教育必定会有着更好的发展，进而逐渐的摆脱替补的角色，和公办高校一起撑起国家的高等教育事业。

参考文献：

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[2]杨雄源.现阶段民办高校财务管理存在的问题及对策[J].会计师,2016(23):22-23.

[3]佚名.“营改增”对“民办高校”财务管理工作的影响及对策[J].纳税,2018,v.12；No.202(22):19+22.

v作者:黄文启 单位:闽南理工学院