经济效益审计对高校财务管理的作用

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一、高校经济效益审计的具体内容

高校财务活动类型较多，财务活动执行非常频繁，为了帮助高校提高财务管理质量，实施经济效益审计。经济效益审计主要是审计人员按照一定标准，审查评价各种资源利用的经济性，经济活动的效率性及执行的效果性，并提出审计建议，促进被审计单位提高经济效益的一种活动。具体审计内容如下：(一)高校资金的效益审计。1、预算内外资金的效益审计。资金使用效益高低是财务预算的基础，财务预算执行及决算情况可以反映高校资金的使用是否到位、制度是否健全、运行是否规范。预决算资金的效益审计需与高校预算编制和执行情况相结合，主要审计预决算的完整性、编制的科学性、使用的合规性。高校经费的来源呈多元化趋势，预算外资金包括政府拨款收入，校办产业收入、事业性收入、社会捐赠收入、经营活动收入等。对这些预算外资金的审计，需审查经费来源是否合法，各项收入是否及时到位，检查资金使用流向是否合理，防止挤占和挪用资金，让资金尽可能多的投入教育过程中。2、科研经费、专项资金效益审计。高校科研经费近年来增幅很大，但在使用中存在诸多不规范，不合理的情况，因此，通过对科研经费审计，主要审计其使用的合理性、真实性和效益性，科研经费的结余及结余的使用情况，科研经费投入及产出回报情况等，来提高科研经费整体的使用管理效益。高校各种专项资金是必须专款专用的，通过重点审计专项资金的事前、事中、事后的使用情况，审查其合理合法性，有无挪作他用，有无滥用资金。(二)资产、物资、设备的效益审计。对高校教学、科研等工作提供物资保障的教学办公楼、教学实验仪器设备、图书、体育器材及低值易耗品等的使用效益审计，主要从以下4个方面进行：(1)对各种固定资产、设备物资等数量、使用、分布情况统计分析，评价其使用效率和效果；(2)对各种设备物资等的审批、购置、管理各环节进行评估，并提出提高它们的使用效率的审计建议；(3)对基建工程进行全过程跟踪审计，在保证工程质量的同时，尽量节约建设资金；(4)对固定资产的内部控制制度的健全性进行评估，审核采购、使用、管理、清理、报废等是否有严格的审批程序。保证固定资产的完整性，从而提高高等学校固定资产的使用效益。(三)人力资源效益审计。高校的人力资源效益评价可从教职工和学生这两方面进行。对教职工而言，可审查人员编制是否合理，人员配备是否齐全，职责是否分明，考核教职工学历、职称、工作经验等方面配备是否合理和称职，是否存在人力资源的浪费，是否充分调动教职工工作的积极性和创造性，提高了办学效益。对学生而言，应综合评估学校是否培养出高素质、高质量人才。

二、高校经济效益审计对优化学校财务管理的作用

对于高校财务管理的发展，需要借助经济效益审计为发展后盾。强化经济效益审计，真正加强基础理论建设及审计全过程的应用。我国经济效益审计理论很多都是从国外引进得来，所以在实施期间必须结合我国经济发展实情。增强高校经济效益理论指导，帮助高校提高财务管理质量。结合经济效益审计工作经验，建立行之有效的经济效益审计内控管理制度，并将经济效益审计成果指导财务管理工作实践。(一)完善高校财务管理制度。财务管理制度化能很好地提高财务管理质量。经济效益审计能促进高校建立全面预算制度以及建立健全经济责任制度等财务管理相关机制，使学校明确分级管理，分步建立不同层次的财务管理制度，将财务工作内容贯穿高校财务工作的全过程。学校内部各部门的工作有机地协调起来，保障学校各项工作的正常运行，并通过具体分析高校财务状况，同时对高校的相关经济活动效益性开展财务分析、考评，并提出审计意见与建议，帮助完善财务管理部门防范化解各种风险因素，从而提高资金使用效益，为高校财务管理的科学性执行奠定基础，真正发挥出财务管理对高校发展的作用。(二)实现资产、物资、设备使用效益的提升。高校的资产、物资、设备是保障教学、科研、行政办公等正常运作必不可少的物质资源。经济效益审计通过对各种资产、物资、设备购置的可行性进行详细论证，并且把好购置审批程序关卡、严格监督高校设备的具体使用情况，注重设备管理的规范性，在事前、事中、事后的全过程跟踪审计，能节约资金，防止浪费，堵塞漏洞，规避风险，防范资产损失。正因为经济效益审计对资产、物资、设备等效益的提升的帮助，为财务管理优化管理内容，保证财务管理的全面性，提高学校财务管理水平起到促进作用。(三)优化高校人力资源管理效率。人才培养一直是高校管理质量提升的重要内容。高等学校主要为社会培养高质量人才，利用社会实践的方式彰显出人才最终的价值。商品经济体制影响下，人才供求关系复杂，人才价值的体现也是高校教育经济效益的体现。经济效益审计为高校实现人才培养价值起到推动作用。学生和教职工作为高校人力资源的主体，是高校最基本的核心资源。通过对人力资源的效益审计，审计部门运用专门的方法，对高校人力资源投资、管理、开发、利用经济性和效益性进行分析评价，可以统计相应的教学和科研成果，如本专科生、硕士、博士生数量，高校教师的课题、论文、专著、书籍及科研项目的数量、获奖数量，师生比、学生就业率等财务指标，分析高校的教学质量和科研成果，从而促进人力资源配置朝低成本、高效率的方面发展，提高办学效益。(四)提高高校科技开发效益，专项资金使用效益。高校一直致力于科技研究开发，在人力物力方面具有充分优势，科研开发力量强大。通过评价科研经费投入产出情况，经济效益审计促进了科研经费管理使用，并将高校科技开发与社会经济之间实现联合，真正将科学技术转变为社会生产力。帮助学校实现创收的同时，充实高校发展中的经济实力。经济效益审计的实施，帮助学校减少科学研究中经济可能出现的损失，维护高校科学研究相关利益，制定可行性研究方案，确定固定的联合方向，将责、利、权全部集中到高校财务管理中，通过经济效益的途径实现科学研究效益。对高校专项资金使用效益审计，通过评价资金使用效益，指导其使用方向，优化支出结构，提高资金管理水平和使用效益。

三、经济效益审计不足之处

经济效益审计在高校中的应用，虽然在帮助高校财务管理提高经济质量发挥了一定作用，但是也存在一些问题需要在不断实践中完善。比如审计人员专业素质有待加强，审计报告的意见及建议的可操作性需完善审计落实和后续审计的安排需落到实处等。这些问题还需要优化完善，为财务管理工作的顺利开展，高校实现经济效益贡献更多力量。

四、结束语

综上所述，利用经济效益审计手段，优化高校财务管理环境，促进提高财务管理质量，帮助高校适应新时展的要求。

参考文献：

[1]骆光荣,程波,吴鸿彬.高校财务管理存在的问题、成因、及对策分析[N].南昌航空工业学院学报,2004（04）：47-49.

[2]章普贤.对高校后勤社会化改革有关财务管理的几点思考[N].河南商业高等专科学校学报,2017(05):121-122.

[3]王辉,陈焕娣,游继红.加强高校财务分析工作的思考[J].中国管理信息化,2015,18(01):7-8.

作者:朱苑琳 单位:桂林医学院