高校财务队伍建设几点思考

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当前，我国经济发展已经进入中高速增长的新常态，与此同时，全国财政性教育经费的投入占GDP的比重如期达到了4%。2016年，全国财政性教育经费总投入为38866亿元，比上年增长7.57%。占国内生产总值的比例约为5.2%。自从财政性教育经费支出占GDP的比重达到4%之后，社会对教育的关注已由呼吁增加教育投入，转为更加关注教育经费和合规合法使用和其产出的效益，这对高校财务队伍的建设提出了新的更高的要求。本文拟从高校财务队伍建设的必要性入手，着重分析当前高校财务队伍的现状及存在问题，从而得出后4%时代完善高校财务队伍建设的几点建议，以期对当前形势下加强高校财务队伍建设有所启发。

一、完善高校财务队伍建设的必要性

首先，不断发展的外部环境要求我们要与时俱进不断完善高校财务队伍的建设。经济发展的新常态意味着改革开放以来中国经济长期持续两位数超高速增长的时代已经终结，随之而来的是中国经济发展进入中低速增长也即很多经济学者宣称的“L”型曲线底部横线段，这要求中国经济的增长必须转型，需要改变原来的粗放型的增长方式，经济增长更多的依赖创新驱动。经济形势的变化对高校自身的发展也产生了一定的影响，伴随着经济增速回落的是财政收支平衡难度的加大，也就是可供财政支配资源将会更加稀缺，而主要依靠财政性经费投入的高校，则由于财政性教育经费投入的减少而需要更多的依赖其他诸如事业收入、经营收入等其他来源渠道。而不同来源经费的管理要求不同，来源渠道越多，涉及的主体越多，高校财务活动越复杂，财务监督管理的任务越重，这就要求高校财务有一支强有力的队伍来保证这些职能的实现。因此，完善高校财务队伍建设是外部经济发展的必然选择。其次，信息化的运用也要求我们进一步完善高校财务队伍建设。当今的社会是一个信息化的社会，知识经济的更新非常迅速，信息化的手段也遍及各个行政事业单位。各种财务软件的提档升级，云计算、大数据的发展，都使得当前的高校财务数据的整合非常迫切。同时，随着经济社会的发展，社会各界对高校财务数据的了解更加关注，本校领导及上级部门不可避免对财务分析数据提出了更为精准的要求。信息化的运用为财务数据的整合完善提供了基础支撑，但高校财务队伍整体素质的提升则更为关键，这些，都要求我们进一步完善高校财务队伍建设。第三，完善高校财务队伍建设也是满足师生多元化需求，提高财务管理服务水平的必然要求。时代的变迁使得人们的需求更加多元，无论是在校师生，还是跟高校有着利益联结的利益相关者，每个人都从自身的角度对财务数据有所要求，同时由于各个群体关注的点不同，各人需要的信息数据也不相同，各人期望的服务标准也不统一，这必然要求高校财务要适应各个层级、不同人们的需要，更好的为大家提供财务管理服务。

二、当前高校财务队伍的建设现状

正因为当前经济社会形势的发展变化，人们对高校财务的发展提出了新的更高的要求，无论从主观还是客观的角度，都要求改变高校财务队伍不适应经济社会发展的不容乐观的状态。具体来说，当前高校财务队伍主要存在如下问题：一是高校财务人员数量不足。当前，高校财务所涉及的资金的体量还是很大的，撇开清华、北大、浙大这些年收入超过百亿的巨无霸，一般的部属高校的每年的资金流动都是几十个亿，哪怕少一点的省属高校也有十几亿。然而，各个高校的财务人员数量尽管不同，但一般也就几十个，少的二三十，多的也不足百。这么少的人，需要完成那么多资金的账务工作，本身已经很吃力。基本上目前，绝大部分的高校都存在人手不够，财务人员需要经常加班的问题。这就导致很多财务人员没有足够的时间去接触、学习新的知识，日复一日年复一年的重复着琐碎的日常的财务工作，也磨平了很多财务人员的锐气。此外，晋升渠道的不足进一步加剧了财务人员的心理负担，这极大的影响了财务人员的工作积极性和生活积极性，对财务人员的成长及社会的和谐稳定是十分不利的。二是高校财务人员结构不合理。包括专业结构、学历结构、年龄结构等。目前大部分高校财务人员来源于几个方面，一是现阶段对社会直接公开招聘的。目前对于学历的过多关注，使得高校财务人员在招聘的时候很大程度要求的是高学历，然而高校财务人员的收入难以满足高学历人群的需要，这就导致了高校在招聘的时候难以选择到真正合适的人员。如新进的学历较高的人员往往经验不足，需要培养的时间比较长，但一旦培养出来，很可能脱离这个单位，单位不得不重新来过。还有一部分人员是引进人才的家属，这部分人，可能学历层次有限，且很多人是来混日子的，这导致了高校财务的效率不高。同时，年龄层次偏大、年轻人少，科班出身少、半路出家多，多面手少、单一技能多，管理会计少、实务会计多，理论研究少、会计实务多等也是当前高校财务不得不面对的问题，高校财务人员结构不容乐观。

三、后4%时代完善高校财务队伍建设的几点建议

后4%时代，高校财政性教育投入的资金将更为稀缺，人们更加关注教育资金的使用效率及使用效果问题，这就对当前的高校财务队伍提出挑战，我们可以从如下几个方面加强高校财务队伍的建设。一是可以适当扩充高校财务队伍。这主要包括人员的增加和新技术的引进。一方面增加从事高校财务的人员，从量上予以保证相关的工作量有人来完成；一方面进一步完善相关软件，运用信息化的手段，让机器代替人工提高工作效率。通过人员的增加和整个团队工作效率的提高，进而圆满的完成高校财务所涉及的业务，从而满足学校师生及社会各界人员对高校财务的不同需求，进而提高高校财务的满意度，更好地为经济社会发展服务。二是完善人员结构。首先要求明确高校财务的岗位设置。通过对最新经济社会形势的研判，提出最适高校岗位分布，在此基础上，按照个人的能力予以配置，将最合适的人放到最需要的岗位上，提高个人的业务能力，保证整个团队的效率。岗位设置之后，对高校财务人员应提出新的要求，完善高校财务人员进入、提升、退出机制，用人唯贤，通过退休、分流、转岗等，让不合适的人员退出高校财务人员队伍，同时从社会分层级补充适当的人员，把财务队伍充实成既有懂得宏观经济态势及财务分析的管理人才，又有从事业务工作的人员，既能良好运用现代化信息操作手段，又有懂法律经济的人员，通过各个层次人才的搭配，构建最适团队，从而提高整体的战斗力。三是完善绩效考评制度。绩效考评制度是留住用好人才的关键。好的制度能够留住人才，最大程度的发挥人员及集体的综合实力。只有相应的激励奖惩制度，才能够更好的提高相关财务人员的工作积极性、主动性、创造性。除此之外，为了更好地留住人才方面，一方面要提高高校财务人员工资待遇，让财务人才愿意留的下来，同时要给相关财务人员提供职业晋升的规划，要让每一个人有奋斗的目标和可实现的前景，注重财务人员的职业生涯规划，让他们爱上这个事业，从而更好的激发财务人员上进。此外，完善业务培训制度也非常关键。在这个知识经济爆炸的时代，知识更新太过迅速，为了让高校财务人员更好地了解当前的宏观经济态势及最新的技术手段，安排相关人员培训乃至到国外进修都是很有必要的。要把业务培训作为一个常态的事项来抓，保证终身学习机制的建立，提高人才的使用效率。

参考文献：

[1]王春晖.对教育部《关于加强直属高校直属单位财务队伍建设的意见》的思考[J].商业会计.2017,（7）：74-76.

[2]陈飞燕.高校财务队伍建设的思考[J].广西警官高等专科学校学报.2010,（3）：39-41.

[3]汪红.“互联网+”模式下高校财务队伍建设探索[J].中国乡镇企业会计.2016,（1）：215-216.

作者:秦鑫 单位:南京工业大学