高校财务风险识别与控制研究

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一、高校主要财务风险

1.高校投资风险。学校要谋求更长远的发展，首先要懂得自我投资，投资主要包括学习设备，例如投影仪多媒体等硬件设施，美化学校环境吸引生源也是主要的投资之一，美化环境需要学校投入大笔资金。高校的教师团队水平更是学校评估的重要因素，因此学校要加强高校的教师团队建设。提升学校的硬实力和软实力，硬实力和软实力兼顾才能够在激烈的学校竞争当中站稳脚跟。学校财务的主要来源依靠于国家的财政拨款，学校在使用国家财政拨款的同时，要明确国家的相关法律法规。在完善自我的投资以及获取资金渠道的投资当中，要承担起相对应的社会责任。高校后勤能够提供给师生安心的学习和教学环境，这是学校竞争链上的重要一环，学校应该注重学校后勤管理的投资，后勤管理投资不能照搬企业的投资。具体情况具体分析，积极借鉴吸收企业财务管理的运行管理方法，灵活套用于自身高校的管理机制当中。在高校投资一些校外项目获取资金来源的同时，要注重项目的科学性和可行性以及长远发展性，以免造成资金的浪费。2.高校债务风险。经济的发展，依靠人才的发展，当今社会教育在财政支出的比重逐年上升的同时，但是在财政蛋糕中所占的份额依然很小，高校林立，每个高校分到的财政拨款不多，为了在激烈的多少竞争当中取得一席之地，很多学校会选择向银行贷款提升自我硬实力和软实力，来吸引优秀生源，成长为优秀的学校，才能得到教育部的青睐。银行贷款谋求更长远的发展，也成为高校普遍生存的法则之一。通过银行贷款所得资金，完善自身的硬件设施和教师团队，扩招生源。但是教育是长期的投资，回报总是漫长的过程，背负着巨额债务的学校财务运行管理方面负担沉重，问题隐患较多。这就要求高素质高水平财务管理人才。

二、高校财务风险的成因分析

1.资金筹集方式较为单一，资金结构链不够严谨。学校在扩招当中仅凭财政拨款又要负责各个部门的支出运行，是一件较为困难实现的事情。加上学校的主业为培养学生，资金来源渠道较为单一。很多学校在面对紧张的财务资金周转不过来的时候，选择了贷款筹集资金，这在一定程度上加重了学校发展的步伐，背上了沉重的本金和利息。资金有限，需要用的学校财务支出的方面较多，资金结构链一直不够完善严谨，财务支出的各方面占比不够科学合理。2.办学规模的扩张加重了财务负担。社会对人才需求的日益旺盛，导致各高校不断的扩招，扩张需要相对应的资金投入，这给学校的财务管理带来较为沉重的负担。为了吸引优秀生源的目光，高校不断增加财务支出，美化学校环境，提高住宿生以及教室的硬件设施，同时吸引优秀教师，这些手段在提高学校教学质量的同时，又加重了财务的压力。

三、高校风险防范内控体系的建立

1.建立管理系统。依托电子技术、微电子技术高效的管理给财务又带来了一定的压力，电子设备的使用时间有限，电子设施陈旧老套，跟不上时展的步伐，需要进行及时的更新换代，采购与自身发展目标数量和质量相匹配的电子设备。财务信息系统要制定符合自身具体实际情况的信息化系统。高校对财务的控制要落实到以下三个方面。第一，建立研发资金的集中管理系统。职责分工明确，分段控制，内控要求要明晰地下达给员工，保证他们能在工作之前了解内控要求。研发资金的流向要实行定量定位的跟踪，确保研发资金落在实处，落在明处。实行出纳单质，确保每一项支出都有记录。对于大额支出要实行安排跟踪性的定位。第二，研发预算执行管理系统要完善。内控要求研发资金按照内勤人员在网上进行申请、财务人员网上进行审核报销、最后是邻单位领导通过网络进行复查审批监督等流程。资金的预算要符合现在的能力水平以及未来的财务承受情况，资金的流向要公开透明，保障员工的知情权和监督权，提高资金流向信息的科学性准确性和时效性。第三，研究财务可视系统。财务的可视系统要符合以下几个内控要求，可视、可查、可控。财务系统要实现零距离零障碍的监督。三个系统相辅相成，作用于提高财务管理水平，保障资金的核销，合理有效使用，提高资金使用效率，避免浪费。2.管理制度层面上，增强制度执行力。制度的执行力需要内控要求的强力保障，内控要求能够提供一个良好的内控环境。在竞争激烈的当下，软实力和硬实力兼具，才能够让高校在激烈的竞争当中站稳脚跟，谋求更长远的发展。管理水平是评估一个高校实力的重要因素之一，需要引起高校领导层的重视。财务管理当中需要科学的组织架构、完善的规章制度、井井有条的工作流程、分工明确的职责等。健全的财务管理需要规范银行贷款制度，财务的运算制度和电子设备的采购制度。资金使用方案要明确，才能够确保资金使用合理，减少资金的浪费，为学校节约财务成本。学校的活动经济支出需要记录在案，未来一年的财务预算做好准备，提供精确的数据，才能够减少来年财务预算当中的失误。建立财务预算评估体系，减少财务预算当中的错误，有利于财务管理控制。同时为了更长远的发展，高校应该组织相关人才建立学校风险管理审核团队，与专业人才制定防范风险的一些措施，改善学校的运行状况。3.防范风险的手段。在提供学校防范风险手段之前，我们已经明白了学校风险的主要来源以及主要的成因。对症下药才能够最大程度上弥补学校财务管理当中的一些漏洞。首先我们要拓宽学校资金来源渠道，丰富学校单一的资金来源方式。学校资金来源多，渠道广，提高自身体育防范风险的能力和抗压力。学校获得多渠道的资金来源，需要与政府打好关系，以及一些需要高精尖人才的企业建立起合作关系。政府要积极响应学校的人才培养计划，并且及时拨出相当的教育条款，为学校提供物质保障。学校也要灵活改变收费方式，方便学生们的交费，减少学生的一些欠费情况。其次，学校要做好贷款的方案，规避融资的一些风险。辅助政府的一些优惠政策降低融资成本，在学校扩招贷款之前，确立好财务支出的细额。

总之，当下要明确自身存在的财务风险漏洞以及财务风险成因，对症下药，制定科学有效地规避财务风险的方案和解决措施，减轻自身的财务压力。课题：主管单位：江苏省教育厅，课题编号：2017SJB0690，课题名称：江苏高校内部控制体系建设与财务风险防范的协同创新研究。

参考文献：

[1]吴建春.试论高校财务风险的内部控制[J].财会研究，2011(07)．

[2]雷振华，邹果.内部控制视角下高校财务风险预警指标体系的构建[J].财务与会计，2014(10)．

作者:许晶 单位:江苏海事职业技术学院