高校财务核算体系探究

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摘要：随着新会计制度和高校财务制度的颁布施行，高校的核算方式和核算手段都发生了比较大的变化，笔者通过对新高校财务制度下的核算体系的分析，具体阐述了新制度带来的变化以及相应的核算方法和手段。通过对基于新高校财务制度的财务核算体系研究，推进教育改革和财政改革的进一步落实，为广大高等学校会计工作者提供参考。

关键词：新会计制度；高校；会计核算

一、前言

2013年12月30日，财政部修订了《高等学校会计制度》(财会[2013]30号)，自2014年1月1日起施行。新的《高等学校会计制度》不仅延续了旧会计制度中较好的部分，而且在原制度的基础上进行了创新和改革，详细制定了高校会计科目的使用和财务报表的编制方法，全面完整的规范了高等学校经济业务的确认、记录、计量和报告，最重要的是对高等学校的会计核算工作提出了更高的更严的要求。

二、高校财务核算体系的重要性

在互联网和信息化高速发展的今天，高校财务的整体管理水平的高低不仅取决于财务核算体系而且取决于财务核算系统的高效运行。资金的来源也越来越多样化，除了财政拨款，科研经费到款占据的分量也越来越重。财务管理的模式和方法也逐渐地从核心管理财政拨款向核心管理学校主体转变。

三、新旧会计制度对比下高校核算体系的主要变化

(一)新制度更加适应对财政改革的相关要求。新会计制度中增加了政府收支分类、国库集中支付、国有资产管理、部门预算等与公共财政改革关系紧密的会计核算方面的内容。(二)新制度变革部分科目核算方法。新的会计核算体系更向“一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度规定采用权责发生制”倾斜。新的制度要求对固定资产、无形资产、在建工程、存货、预付账款、应付账款等八个会计科目实行双分录的核算方法。双分录核算方法不仅能够满足预算编制收付实现制的具体要求，还能够利用权责发生制来核算收入、支出和成本、费用等的运行情况，如实反映财务的真实信息。(三)对固定资产和无形资产进行摊销。新制度中增加了累计折旧和累计摊销科目，明确提出了要计提固定资产折旧和对无形资产进行摊销。通过这两个科目可以准确了解高校资产的消耗水平，促进资源科学配置，强化资产管理能力，提高资产管理水平。(四)新制度明确要求基本建设账目以月为单位并入学校会计账目。以前，高校执行的是基本建设投资会计制度，基本建设的账目不包含在学校的会计账目中。新制度要求高校对基本建设投资按照基本建设投资会计制度的核算相关规定，定期把基建相关账务等并入学校的会计账目。基建账并入学校账目，提高了高校会计核算体系的完整性，使高校能够全面掌握自身的资产负债和财务风险情况。(五)更加规范和精细化关于净资产的核算方法。新会计制度增加了“财政补助结转”、“财政补助结余”、“非财政补助结转”、“事业结余”、“经营结余”等会计科目，明确了核算口径，进一步细化了不同来源的资金收支结余结转情况，对结转、结余的流程过程设计了明确的处理方法，提高了高等学校资金管理的科学化和规范化的水平。(六)新制度更加规范了高等学校的收支核算管理。新的制度细化了基本支出拨款和项目支出拨款，同时将基本支出科目下按照“人员经费”和“日常公用经费”进行明细核算。同时支出科目按支出类别划分为九个一级科目，为教育成本的分摊、核算做好了数据准备。

四、以X高校基建并账为例

一直以来，公立高等高校作为独立的事业法人，一个会计主体但同时执行“事业”和“基建”两套账的问题饱受业界诟病，也一直是改革和创新的重点。这次新的制度中明确要将基建账并入学校的会计账目。基建账数据定期并账的基本原理是将本期基建账中发生的经济业务或事项划分类别，对每类经济业务或事项所涉及的基建账相关科目的本期发生额进行比较分析，据此按照新制度规定并入“大帐”中进行账务处理。根据《新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定》，将基建帐套的每月各科目发生额并入大账。将有关业务进行调整或抵消，如：学校大账转拨给基建账的建设资金；同时在大账和基建账中反映收支的财政拨款基建项目(教学、科研)。以X高校2015年1月份数据举例。并账分录如下：借：非流动资产基金/固定资产22,036,152.23贷：固定资产22,036,152.23借：在建工程/基建工程5,315,915.61贷：非流动资产基金/在建工程5,315,915.61借：教育事业支出/基建5,315,915.61借：库存现金/基建处20,000.00贷：库存现金/基建处8,050.00借：银行存款/基建处18,380,733.00贷：银行存款/基建处24,216,630.81借：在建工程/基建工程2,850,000.00贷：非流动资产基金/在建工程2,850,000.00借：教育事业支出/基建2,850,000.00贷：其他应收款/基建2,850,000.00借：其他应付款/基建20,269,042.90贷：其他应付款/基建19,157,920.80贷：其他应收款603,089.90具体数据如下：

五、结语

2014年起开始全面实施新《高等学校会计制度》，作为一名高校财务人员，应充分研究新旧会计制度之间的差异，掌握新的会计制度，更好的完成本职工作。高等学校应组织财务人员进行系统的学习和培训，充分理解新的会计制度，通过制定科学可靠的实施方案来实现高校新旧会计制度之间的无缝衔接，不断提供高校财务工作的水平，来适应高等学校教育改革和创新的需求。

作者:徐妍 单位:浙江大学

参考文献：

[1]王国生.新旧《高等学校会计制度》之比较[J].财会月刊,2014,4(上).

[2]财政部.高等学校会计制度(财会[2013]30号)[s].2013.

[3]顾爱春,房敏鹰.事业单位新旧会计制度核算差异分析[J].财会月刊,2013(17).