行政事业单位管理会计体系构建策略

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摘要：随着时代的不断发展，我国社会经济水平在快速提升。在新时代背景下，行政事业单位的发展也步入了全新的阶段。行政事业单位的资金大多都来自中央财政，需要做好会计管理工作，充分结合行政事业单位的实际发展情况，对现有的会计体系进行优化和调整，注重在开展各项工作时的预见性。如此才能更好地管理和利用各项资金，保证资金的安全性。本文在具体研究过程中从多方面入手，首先分析了行政事业单位会计体系构建的积极意义，并阐述了当前管理会计体系在行政事业单位实践中存在的问题，最后则针对现存问题提出切实可行的管理会计体系构建策略。

关键词：行政事业单位；管理会计体系；现存问题；构建策略

行政事业单位管理会计体系构建的基础

（一）理论基础

行政事业单位管理会计体系的构建需要有理论基础和实践基础作为支撑，这样才能保证后续构建工作的科学合理性。在进行管理会计体系构建时所采用的理论基础为公共经济学，公共经济学能够有效指导行政事业单位进行会计管理体系的构建。在传统发展过程中，公共经济学主要是指传统的财政学，研究范围较为狭窄，绝大部分内容仅限于政府的收支，对于其他的经济活动以及相关管理活动的开展涉及非常少，但是随着时代的不断发展，公共经济学的研究变得越来越宽泛，目前已经成为管理会计体系构建的重要理论基础。

（二）实践基础

在进行管理会计体系构建时，除了要有完善的理论基础以外还要有一定的实践基础，行政事业单位在发展过程中的管理功能在不断扩大和延伸，不仅能够对现有的财务制度进行完善，同时通过不断加快会计信息化的发展，还可以对整个财务核算过程进行事前预算，将风险问题降到最低，最大限度地应用现有资源开展相关工作，在降低成本的同时，保证各项工作开展的有效性。

（三）保障基础

管理会计体系在构建过程中需要有一定的保障，以保证各项工作的合法性和安全性，行政事业单位在进行管理会计体系构建时，需要以现有的法律法规为基础，将其作为重要的保障依据。我国已经出台了《预算法》，该法则是管理会计体系构建的重要保障，目前行政事业单位的管理会计体系已经具备了较为成熟的构建条件，在后续发展过程中，需根据实际发展情况进行相关体系的构建，所构建的各项体系都要严格遵守国家相关规定，这样才能有效保证后续的稳定运行。

行政事业单位管理会计体系构建的原则分析

（一）结合行政事业单位的特殊性

行政事业单位在进行管理会计体系构建时，必须要遵循相应的原则，要充分考虑行政单位在发展过程中的特殊性。如今我国许多企业都在积极进行管理会计体系的构建，行政事业单位可以积极借鉴企业的相关经验，这样更有利于高效构建体系，同时保证体系的完善性。

（二）以公共经济学为基础

在进行管理会计体系构建时，除了要充分考虑自身的特殊性以外，必须要以公共经济学作为理论基础。如果缺乏理论基础作为支持，后续所开展的各项工作则显得毫无意义。公共经济学非常重视各项实证分析，注重将理论进行全面落实，对于行政事业单位来说，在进行管理会计体系构建时的理论落实则要注重经济活动中各项信息数据的分析和采集。

（三）突出行政管理功能

在对行政事业单位的职能进行分析的过程中不难发现，其最为重要的一项职能是行政管理职能。在进行管理会计体系构建时，需要充分结合行政管理的相关工作内容，在传统发展过程中，主要是以政府内部取向作为行政原则，并没有站在公共视角上来对实际情况进行分析。这就需要行政事业单位在开展经济管理活动时要站在公共管理视角上，做好各项评价工作，采用激励的方式来对行政事业单位工作人员的业绩进行考核。

管理会计在行政事业单位实践中存在的问题

（一）缺乏完善的体系

虽然目前行政事业单位在积极进行管理会计体系的构建，但是从当前的实际发展情况来看，管理会计体系在行政事业单位中的应用仍然存在许多问题，最为突出的问题是现有的管理体系并不完善。近几年，管理会计体系的构建受到了政府以及各个企业的高度关注，经过不懈的努力，现有的应用已经取得了一定成效，但是由于我国对管理会计的研究时间较短，因此相关理论基础和实践基础都并不完善，这就直接导致在进行管理会计体系构建时会出现不健全的情况。

（二）形式化问题较为严重

行政事业单位在进行管理会计实践过程中，之所以很难取得良好效果，主要是因为在开展工作时出现了严重的形式化问题，管理会计的相关权利需要进一步的提高，要使得管理会计呈现出标准化的发展态势。目前管理会计所承担的主要工作是对成本进行控制，但是从实际发展情况来看，管理会计不能仅将重点放在成本控制工作上，需要从采集，规划以及人力等多个方面来开展工作，才能对现有的体系进行进一步的完善。

（三）难以实现财务一体化

管理会计体系中的财务和业务存在融合度不高的问题，主要是由于行政事业单位除了要进行内部经营以外，同时还要开展高效的公共服务，也正是由于这样的特殊性，使得财务和业务的融合度较低。虽然目前的财务模式在不断优化和完善，但是其他业务的融合度相对较差，这就直接导致在发展过程中很难进行突破，所创造出的价值也会十分有限。

行政事业单位管理会计体系构建策略

（一）构建管理会计标准体系

新时代背景下，行政事业单位在进行管理会计体系构建时，需要从多方面入手，首先需要对现有的管理会计体系标准进行优化和完善。行政事业单位在发展过程中与上级领导部门必须要做好协调工作，将宏观指导作用充分发挥出来，做好社会舆论的引导工作，加强管理会计在理论层和事务层的深入探索，从多方面入手来调动社会中的相关力量来共同推进管理会计的建设和发展。在进行管理会计标准体系构建时可以以发达国家的相关体系标准为基础，借鉴优秀成果，行政事业单位可以对优秀的案例进行系统性的分析和研究，在此基础之上结合自身实际发展情况来进行理论框架的构建，该种方式能够帮助行政事业单位更加高效地进行体系构建，同时减少在构建过程中出现问题的可能性。最后就是要做好难易工作的拆分，从简单的工作入手，遵循体系构建的原则，对于一些比较复杂烦琐的问题进行细化，在反复的实践中彻底解决相关问题。在此基础之上则能构建出一套完整标准的管理会计体系。

（二）注重培养优质人才

在进行管理会计体系构建时，必须要有优质的人才作为前提基础，在对人才进行培养时，首先需要构建专门的人才培养平台，可以组建研究小组或者是独立设置一个平台机制来综合全面的开展人才培养工作。在开展人才培养工作时，需要从两方面入手，首先需要做好前期的教育工作，其次则是要做好后续的培训工作。在开展管理工作时还可以邀请管理层以及领导层的人员参与在内，加强对其财务知识的培训，让相关领导人员对于管理会计有正确且全面的认知，加强会计人员与各部门间的沟通交流，以此来更加高效地进行管理会计体系的构建。

（三）构建完善的信息化管理会计体系

如今已经步入信息化时代，会计信息化建设也已经提上日程，行政事业单位在发展过程中也在积极进行会计信息化的构建，如今会计信息化的建设还有很大的发展空间，在大数据时代下信息管理对于提高管理会计工作质量有着极大的积极意义，在发展过程中如果缺乏信息作为支持，管理会计的发展则会出现滞后的情况，要及时发现各项数据的实际走向，这样才能更高效的作出相关决策。

（四）构建管理会计与财务管理体系

管理会计与财务会计之间有着十分紧密的联系，在对财务管理进行分析的过程中能够发现财务管理简单来说是指企业的相关财务工作，财务会计与管理会计之间相辅相成，将二者进行有效结合能够保证各项工作开展的效率。因此行政事业单位在发展过程中需要对管理会计和财务管理体系进行结合，建立综合性的体系。构建以会计核算为核心的综合会计管理模式，需要结合行政事业单位的实际发展情况做好战略发展目标，直接将一些长期投资现金流出方案建立为投产现金流入，在发展过程中做好战略发展效益型的判断工作。

总结

综上所述，在新时代背景下，行政事业单位想要更加高效地进行管理会计体系的构建则必须要从多方面入手，充分认识到管理会计体系在实践过程中存在的问题，根据不同的问题采用具有针对性的解决措施，将管理会计体系的积极意义充分体现出来，不断提高行政事业单位各项工作的开展水平。

参考文献：

[1]郭则江.行政事业单位管理会计体系构建研究[J].中外企业家,2020(21).

[2]陈少毅.论管理会计在事业单位绩效考核评价体系构建中的策略[J].当代会计,2020(07).

[3]辛思慧.行政事业单位管理会计体系构建研究[J].纳税,2020,14(08).

[4]杨阳.论行政事业单位管理会计体系构建[J].技术与市场,2020,27(03).

作者：黎洁芳 单位：云浮新区综合服务中心