地勘单位内部审计和管理会计分析

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摘要：在激烈的市场竞争中，地勘单位只有通过完善内部结构，加强内部管理、不断技术创新、拓展业务范围，才能实现企业体制下的效益增长。强化内部审计与管理会计工作的重要性，是企业转型、创新中完善治理、激发合力、增加收益，培育企业竞争优势的重要手段。基于此，必须厘清内部审计与管理会计的关联关系。本文从政策、理论和实践中分析二者之间存在的联系和区别，针对性、指出行业中存在的相关问题，结合国内企业经营管理的实际，提出充分发挥审计与管理的职能、强化企业治理水平的建议，进一步指导企业健康稳定的发展。

关键词：地勘单位；内部审计；管理会计

现在，国家发展多元化，开放的大门不断延伸，在促进国家发展和社会进步的同时，也加剧了国内企业的竞争环境。随着经济体制改革的不断深入和国家发展的需要，地质勘察单位的属性已发生深刻变化，全国大部分的地勘单位已完成了属地化管理和企业化经营的改造，基本形成了公司和集团公司化经营模式。处在地勘单位产业结构进行变革的节点上，需要进一步增强企业的综合管理能力，强化企业内部治理水平，这对于企业的平稳运行具有十分重要的作用，同时需要进一步对相应的制度体系加以完善。转型的关键时期，提高自身管理水平、强化内部治理是其经营管理中所必须重视并不断完善的内容。内部审计以“决策会计”和“执行会计”为主体，内部审计所需的数据信息主要通过管理会计所提供。二者对于企业的运营过程中发挥着十分重要的作用，能够提升企业综合管理水平，同时能够帮助企业增强抵御风险的能力，有利于为企业创造更多的经济效益。而且内部审计同管理会计之间关联性较强，在提升企业综合市场竞争力方面需要将其内部审计工作处理好，同时在推动企业健康稳定发展方面将发挥重要价值。

一、企业内部审计与管理会计概述

就内部审计而言，是国家权威审计的延伸，相对于“外部审计”，内部审计是基于企业的财务规则与运行行为而开展的一种审计活动。企业内部设置专职审计人员对企业财务状况、经济活动、资产管理等方面的进行审计，旨在改善组织的运营过程中的弊端。是建立在经济业务基础之上的，主要对相应的经济收益状况加以重视，而独立效果与专业效果上相对比较被动。国际内部审计协会对内部审计给予了形象的定义：内部审计是一种独立的、客观的保证及咨询活动，用以创造价值及改善组织的运营。协助组织通过系统化和规范化的方法，评估及改善组织风险管理、控制及治理相关流程的效果，以达成组织的目标。会计学的主体是管理会计与“财务会计”，管理会计强调根据企业的经营目标、财务状况，做出最优决策。侧重点是“捕捉”经济信息，对财务数据进行分析和深度挖掘，从战略目标上改善经营管理，控制经营活动，为企业决策提供可靠依据。内部审计与管理会计制度是地勘单位持续发展的必然选择。就现代企业而言，对于管理会计的实际需求较大，而企业的发展与其存在较大的联系，而管理会计属于企业内部管理的范畴，需要将相关的定量模型、管理理论在实际生产经营中进行引入，并使其发挥积极的促进作用。现阶段，互联网技术日益成熟，也进一步加剧了企业的经营管理压力，而内部审计同管理会计需要进一步完善相应的内容。地勘单位作为金山银山的开拓者，又是绿水青山的守护神，经营与管理必须相得益彰，所有的投资、开发、勘探和其他经营活动都将进入内部审计在更多行业中进行应用。在企业内部管理中内部审计与管理会计具有关键作用，在相关内容与职能方面相互融合，并且不断进行创新发展，彼此之间的关联性较为明显，对促进企业的发展具有重要价值作用。

二、企业内部审计与管理会计的内在关系分析

（一）二者相互联系

管理会计与内部审计之间是相互联系的，对于地勘单位的发展来说，二者的本质特征之间，存在着实际的约束和工作形式上的有机结合，是现代地勘单位体系下财务会计工作转型的主要方向，是实现经济发展目标的重要手段。在发展的过程中，二者之间的关联性较强，能够彼此促进，是在对地勘单位开展相应的监管过程中内部审计起到了至关重要的作用，对其企业资产安全效果与财务安全具有有效的保护作用，而且通过审计成果转换对于企业的发展效果较为明显。当前的管理会计工作已经从传统的记账、报表过渡到企业的决策行为上，在时间、范围、内容、数据和方法上有一定的灵活性，在一定层面上，管理会计更适合单位内部管理的需要。

（二）二者相互促进

转型后的地勘单位，实际进行经营管理十分烦琐，需要将方方面面的内容考虑进去，在实际经营活动开展过程中通过内部审计对其进行相应的监管、评估等操作，具体涉及的内容有相应的财务制度、经济与执行情况等。但是管理会计的侧重点有所不同，足以能够将财务同经营进行有机融合，从而完成相应的财务预算编制、指标分析及预测操作，就企业的管理决策人员能够提供极为有效的服务内容，彼此之间能够实现资源的最大化利用，具有共同促进的效果，对于进一步提升企业内部管理水平具有十分重要的作用。而内部审计主要能够完成企业经营方式的监管，但是管理会计主要对企业财务进行相应的管理，尽管这方面存在一定的差异，然而主要目的还是要能够提升企业的综合效果。内部审计能够在多方面实现对企业内部管理的促进效果，对企业财务具有较好的监管效果，这对于进一步推动财务工作顺利开展具有十分重要的作用。

三、地勘单位内部审计与管理会计融合中存在的问题

（一）对内部审计的重视程度不足

少数领导对内部审计的意义认识不足。地勘单位通过改革，改变了以往单靠地勘费和财政拨款这种唯一的资金来源渠道，经营模式由一元化向多元化发展，致使企业领导者更重视日常经营活动中的市场管理及资金使用等方面的工作，对内部审计往往没有给予足够的重视和关注。现在，地勘基层单位呈现出多业并举的经营格局，实行承包经营责任制，在法人和非法人经营模式下，有的实体规模较小，核算体量不大，实体的内部会计控制制度不够完善，属性差异较大的岗位没有进行分离处理，而在开展各项生产经营活动过程中没有采取有效的预算控制方案，对于货币资金时间价值的重视度不够，占比最大的是应收账款，企业受到坏账带来的负面影响较为突出，没有制定科学合理的成本控制措施，相关的控制计划与要求上不明确，具体的统计与管理工作存在漏洞，内外部信息沟通不通，信息不对称，内部审计流于形式，审计方法简单、陈旧。

（二）管理会计对财务分析不足

现在，地勘单位的职能已发生根本性转变，在完成国家下达的地质勘探、区域地质调查、物探等方面的任务以外，还广泛涉足建筑、商业、采矿业和加工业等领域，会计职能也由单一地质事业单位会计制度向多元化会计制度延伸，而管理会计的职能正在逐步适应的过程中，管理会计跟不上财务会计内容的更新与发展。在新增的会计科目中，多项目预算分析是最重要的环节，但是，在有些地勘单位的财务管理，预算执行缺乏一定的刚性约束，随意性较大，存在有预算无支出或者有支出无预算的现象，在执行过程中自主扩大支出范围或支出标准等，使得预算管理成为一种虚设。当下实行的地勘项目专业技术人员编制预算，财务人员审核预算，都存在一定程度的不足，容易出现虚编预算，虚列一些工作项目，增加困难类别和技术难度，夸大和提高预算标准等情况。另外，在执行过程中随意性大，没有按照规定的开支范围支出，没有按照规定的标准支出，失去预算该有的价值和作用。

（三）监督机制不健全

监督与控制是内部审计与管理会计的重要职能。在地勘单位的实施过程中，存在着监督机制不健全的现象，缺少内部管理的制约和监督。虽然有些单位设置了内部审计的岗位，但是，在运行过程中却存在一些问题，由财务人员建立的监督体系，这种自己监督自己的形式，使内部审计工作的实际效应很难得到充分的发挥。单位的主管部门之间存在一些盘根错节的利益关系，使得监督功能缺失，出现很多的违规现象，并且审计人员在工作的过程中没有遵循谨性和重要性原则，对于风险评估的意识较弱，受到各方面因素的影响，内部审计的独立性得不到保障，缺乏健全的管理体系，影响内部审计监督和管理会计作用实际效果。

四、提升内部审计与管理会计关联性的对策

（一）提高财务管理意识

企业价值链理论由思想活动和行为活动所组成。思想活动体现的是理念和认识；行为活动具体指向是管理方法以及管理会计和内部审计等活动，由此构成企业的价值链。二者的有效融合，一方面对于推动企业战略目标的实现具有明显效果，而且也有利于大幅增长企业各部门的实际运行效率。为了不断提高地勘单位财务管理与内部审计的功能效应，首先要提高对财务管理重要性的高度认识，以及内部审计的重要作用，这是促进地勘单位事业发展的基本前提。作为地勘单位的管理者，要有财务管理的大局意识和风险防范意识，提升地勘单位的财务管理和控制水平，促进地勘单位经济效益的增长和资金的安全管理，要有经济效益和风险意识，这样才能保证单位正常的运营，避免财务风险，更好地进行改革。要提高地勘单位工作人员的财务管理和内部审计意识，充分发挥内部审计与管理会计的重要职能。

（二）健全财务管理制度

内部审计的重要内容是财务，管理会计的信息渠道也是财务。内部审计作为地勘单位监督体系的主体，其重要职责是对单位内部的经营管理、规章制度和财务状况进行检查与督促。财务制度的建立和完善是地勘单位全面发展的重要保障。地勘单位要充分利用先进技术、设备和专业人才等优势，在激烈的市场竞争环境下，进行各个方面的有效配合和制约，建立健全相应的财务管理制度。要不断完善内部控制度，确保一切财务活动在合法合规的范围内进行，各个岗位要明确自身的职责，要严格按照规定进行操作。要健全监督机制，对单位的经营管理及财务状况进行评估和把关，定期开展全面有效的内部审计，不仅要及时发现问题，还要对各方面进行监督和约束，提升各部门的协调能力，促进各部门积极发挥相应的效果。需要对相应的职能部门将具有的职责加以明确，进一步完善相应的制度内容，需要提升管理会计的管理水平，在企业相应的财务与实际经营业务中发挥更好的效果，将不同职能业务模块进行分离处理，起到相互监督和制约的效果。

（三）加强内部审计监督和会计控制

内部审计应该遵循点面向融合、责权分明、经济效益最大化原则。需要明确的是通过单位负责人参与到具体的领导管理当中去，并由管理会计、审计、纪检负责人共同组成相应的工作小组，并开展相应的宣传工作，进一步使管理层非财会人员也都了解相关审计和财会知识，消除隐患，避免第一时间对舞弊行为进行纠正处理，这对确保企业资产安全具有十分重要的作用。内部资源整合，进一步对企业法人治理结构加以健全，需要集合地勘单位具体情况为基础，结合具体的管理情况，对企业的各项资源加以优化整合，这对与产业链缩短、简化管理步骤等具有直接影响，对于提升企业规模与规范经营能力效果明显，同时在税收监管方面的作用意义重大。实物资产控制制度，要建立定期盘点、财产记录、账务核对、财产保险等制度，需要进一步使货币资金使用率与经济效果进一步提升。将成本中心迅速建立起来，同时还建立利润与投资中心，能够实现在实施过程中全方位的监管与综合评估效果。内部会计控制制度，在所有的单位和职能部门建立后责任制度。在决策水平上，根据财务会计人员的工作能力、综合品质和内部管理的需要，有意识地任命财务人员进行岗位轮换为了培养企业所需的优秀人才类型、以提高业务会计的职业能力和综合素质，加强职业道德教育，避免出现舞弊行为现象。内部审计在企业看做出的相关决策所取得的经济效益成果展开综合监督与评估操作，这对提升决策人员的决策效率、水平具有十分重要的影响，能够提升资源优化水平，以便做出调整和优化，从而提高经济效益。风险预警方式可以借鉴“Z记分模型”原理。建立对外投资等重大事项进行集体决策审批制度，对相关的奖惩方案与风险责任制度加以完善，在对业绩进行考核评估过程中需要建立在责任中心基础上进行。

结语

内部审计与管理会计在我国的各行各业中都还处于探索阶段，但是，内部审计和管理会计的职能对地勘单位的可持续发展十分重要。因此，为确保这两项工作的有效运作和两项职能的充分发挥，必须建立相应的管理职责和制度体系，构建财务信息管理平台，对其提供真实可靠的数据支持，为管理会计提供分析和决策依据，完善监督控制体系，确保内部审计和财务活动合法、合规和有序进行，促进地勘单位经营与管理健康发展。

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作者：李惠文 单位：中国煤炭地质总局水文地质局