行政事业单位管理会计信息化建设

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摘要：随着经济社会的发展，行政事业单位管理会计体系的建立备受重视，管理会计对于行政事业单位管理有着十分明显的提升和影响。加强内部控制管理，对于提升行政事业单位内部管理层次、加强政府依法行政能力具有实质作用。

关键词：行政事业单位；管理会计；信息化建设

行政事业单位要保持持续发展，就需要加强内部管理，探索构建行政事业单位管理会计体系，建立完整规范、公平公正的预算管理体制，提升单位内部管理水平，促进经济社会发展。

一、建设行政事业单位管理会计体系的重要性

（1）有利于完善财政政策，提高管理水平。在社会主义市场经济体制下，行政事业单位唯有持续加强内部管理，确保各项任务达到时代与社会发展的标准，才可以实现其影响与价值，才能确保管理会计在行政事业单位中的运用，全面诠释管理会计的价值能力。（2）有利于行政事业单位加强内部调控。内部控制体系的运转与管理会计系统息息相关，在一定程度上，以预算标准为前提，内部控制系统为管理会计系统带来依照与参考。同时，管理会计系统可以将内部控制运转信息回馈给有关人士，更高效地反馈预算执行状况，确定责任，审核绩效，也方便科学配置有效资源，加强收支绩效。（3）有利于行政事业单位贯彻机构改革。我国行政事业单位改革过程中，一直困扰我们的就是没有建立高效的管理会计信息系统而缺少有价值的信息。在行政事业单位推行管理会计就是为了加强单位合理计划、民主决策、规避风险等内部管理，进而深化行政事业单位改革。

二、建设行政事业单位管理会计体系的基础

行政事业单位管理任务要以坚持预算管理为根本，对行政事业单位经济活动开展预算、决定、计划、考评、监督任务，为管理者带来更多的信息和资料，在实际工作中不断调控、监管、回馈、修订，从而提升行政事业单位管理水平，呈现单位的管理风貌与体现价值的水平。（1）理论基础。有关公共经济学的探讨为行政事业单位管理会计体系的构成提供了理论依据。早先的公共经济学偏向于传统的财政学科，探究过程仅限于政府的收入与支出，几乎不涉及到别的经济行为或者是管理活动。公共经济学的探索逐渐趋向对政府等相关单位在经济和管理中形成的资料采集和修订，这为构造行政事业单位管理会计结构提供了参考。（2）实践基础。最近几年，我国行政事业单位持续积极推行风险防控体系建设、财政资金绩效管理、政务公开、执行节约和事业单位财务整合以及会计信息系统建设，把事后评价向事前预测与事中调控过渡，持续延伸财务性能。

三、行政事业单位管理会计的对象

（1）资金资产投入。对于资金资产投入的问题，预算编制以及批复的内容就是工作计划安排和资金鼓励确定的内容。管理会计信息的决策支持作用，在这个环节中，需要完整的发挥。行政事业单位运用的资金有财政性资金和非财政性资金两种，主要分为财政部门安排的行政事业费用、专业项目转移支付、基本建造投资以及政府非税收入四种。对于资金投入的问题，怎样合理地区分配资金资产、有效申请和筹集资金、科学合理制定计划和决算，都需要会计人员对管理会计信息不断完善和加强，统筹兼顾，综合发展，拟定计划方案，便于领导的集体决策。（2）资金资产运行。对于资金运行的情况来说，行政事业单位管理会计师预算执行的具有能动性的监督管理。事业单位资金的起始种类繁多，管理类型也比较广泛，政策性也较为强劲。可以说不管是财政资金或者是非财政资金，在管理和使用的内容中，它的衍生形态都将会转变成为资产的模式或费用，基建会计政策以及行政事业类会计政策平行运用。资金和资产在运行的时候，都会历经一个甚至几个会计年度，在预算的实施问题中，涉及到各个方面，环节比较复杂，千头万绪，承担的风险也比较高，难度也有所增大。（3）资金资产产出。资金资产的产出管理是行政事业单位预算资金绩效管理。管理会计信息反应了预算的最终结果，阐释了资金资产的运用方式和效益。管理会计普遍是采取投入单位内部的阶层，把财务管理理念以及财政方案切实把握到实处，补充到预算规划、项目准备、预算的申请和执行、工程检测、业绩测评、资金配置、资产处理等一系列环节中，呈现了资产资金运转的全过程，最终的结束点是投资的输出。

四、行政事业单位管理会计的职能

（1）分析过去。管理会计师在财务会计供给的强化信息的基础上，采用对之前带来的经济业务数据的归类、统算、比较和分析，找到一般的规律方法，发现管理中存在的问题，提升管理效益，为单位内部的管理带来决策的鼓励和支持。对会计来说，最根本的职能就是记账、算账和报账。管理会计采取对财务会计产生的多种数据的研究，把财务信息和单位职能相互连结，达到由记载曾经到研究过去的改变。通过分析之前的信息，能够为掌握目前的方式以及指引未来的管理打下一定程度的基础。（2）掌控现在。通过外部监督来加强内部管理，对于行政事业单位来说很明显是最实际的反响，这几年，财政综合任务的监督管理、审计、舆论等，让单位的管理人员愈来愈重视财务管理，财务管理对于单位来说有着不可或缺的地位。近年来我国严打反腐，使行政事业单位的内部管理宏观环境产生了非常大的变化，管理会计俨然成为了单位管理人员的重要内部要求。采取将会计汇入内部的控制当中，达到对风险防患于未然的效果，掌控现在，对单位经济的良性循环有一个明确的保障。（3）规划未来。管理会计将会计专业作为自身主要的背景，注重单位内部管理，对于预算管理过程起到了指导和引领的作用，对单位职能的开展也起着关键性的影响。与此同时，管理会计更倾向于管理，这样就把自身和行为科学紧紧联系在了一起，管理会计影响于人，作用于人，倘若规划了管理者的未来进而也就规划了组织的未来。

五、行政事业单位管理会计的程序和方法

行政事业单位管理会计采用会计信息等方式加入和服务于单位内部的管理。管理会计程序与单位内部相关工作程序彼此协助，这就是单位内部管理的周转以及管理会计任务周转相对应。单位管理的每一个过程，都需要管理会计实行相对应的方法去协调，进而达到管理会计任务的良性循环。管理会计的良性循环高度展现出了全体员工的理财方式和理财理念，只有财务部与业务部相互联系、紧密配合，才可以让单位的管理变得科学、合理、高质量、富有效率。对于行政事业单位管理会计的方法，它是最能展现出管理会计的工作者能力以及开拓性的工作，同时也和会计人员与领导阶层和直接负责人的配合相互联系。在现实工作过程中，需要按照管理的要求，开发多种样式的管理工具。只有直接、明确、清楚的反馈问题，便于决策，达到上级的要求，才能说是一个最成功的方法。

作者:胡海靖 单位:国家统计局松桃调查队

参考文献

1.胡冰.对行政事业单位会计信息化发展进程问题的探讨.现代盛业，2014(7).

2.梁美仪.企业信息化下的会计人才培养.合作经济与科技，2013(12).

3.廖文龙.论我国会计信息化发展趋势.商场现代化，2012(1).