浅析长输管道建设施工风险控制

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1长输管道建设项目特点及程序

1.1长输管道建设项目特点。石油天然气的供应在我国国民经济建设过程中发挥重要的作用，长输管道建设为石油天然气的供应打下基础。长输管道作为运输行业的一个单独系统，其项目建设具有自身特点，主要表现为：长输管道建设规模一般较大，多属于国家重点建设项目，资金投入多，建设周期长，施工风险因素多；长输管道建设复杂，涉及的技术面广；施工环境复杂，多属于野外施工，施工距离长，跨越区域广，施工路线经过山区、水源、沙漠、隔壁等，不确定性多；长输管道建设对农田、水利、铁路、公路等系统造成影响，协调起来比较困难；项目施工方多，对项目管理要求较高。1.2长输管道建设程序。长输管道建设程序与一般工程项目建设程序类似，都要经过决策阶段、实施阶段和验收阶段，具体可分为以下几个：①项目可行性研究。主要是对拟建项目市场需求、规模、工程方案、建设条件、施工环境、设备选型、投资估算、经济效益及社会影响等进行充分调研、比较、论证、分析，为项目决策提供科学、可靠的依据；②工程勘察。为长输管道工程建设进行工程地质条件勘察，为项目设计和施工提供依据；③项目设计。依据前期制定的可行性研究报告、工程勘察情况及其它资料进行项目设计，制定项目投资估算等；④施工准备阶段。施工准备阶段需要施工单位进行现场踏勘，办理相关手续，进行设备、材料采购、招投标等工作；⑤施工阶段。施工阶段是工程实体形成阶段，涉及施工单位、人员、设备、材料繁多，需要统一协调管理，保证项目进度；⑥试运行阶段。主要工作包括干线通球扫线、气密性实验、单机联动试运、投料试运等；⑦竣工验收阶段。该阶段是项目建设的最后一道工序，需要全面检查建成项目是否符合设计和质量要求。

2长输管道建设项目风险识别

2.1项目风险识别方法。在工程项目管理过程中，风险识别具有重要的意义。通过风险调查和分析，预先找出工程项目的风险源，对风险的属性和状态进行判断，采取有针对性的措施防范于未然。项目风险识别遵循系统性、完整性、重要性的原则。系统性是指从工程全局的角度，对项目风险进行识别。完整性是指全面完整的识别工程项目中隐藏的风险，不受管理者个人主观意愿影响。重要性体现在两个方面，一方面风险排查的重要性，另一方面要制定危险因素的处理的优先级。长输管道建设中常用的风险识别方法有询问法、资料法、情景分析法、实地观察法、事故树分析法、安全检查表、HAZOP法、WBS-RBS法等。2.2项目施工阶段风险识别。2.2.1影响项目进度的风险。在长输管道施工过程中，一些风险事件会影响工程进度，如施工过程中穿过农田与当地居民发生纠纷，测量放线与实际管道设计走向出现偏差，大型机械设备出现故障，电气焊时发生爆炸或者火灾事故，爆破岩石出现事故，山区管道运输困难，阀门泄漏，沟壁塌方，试压时管道出现破裂等事故，这些事故的发生对项目的进度影响较大，应予以重点关注。2.2.2影响工程质量的风险。在管道工程施工过程中，一些事故事件的发生对管道质量造成危害，如管道设备漏油，测量放线与管道设计走向不一致，管道吊装过程中管体或者防护层出现损坏，陡峭山坡地区影响焊接质量，电气焊时出现爆炸事故，焊条受潮影响焊接质量，管道搬运过程中滚落，清管时擦伤管道内壁，试压过程中出现管道破裂，恶劣天气对管线下沟回填工作造成影响。为了保障工程质量，必须对以上这些事故风险加以控制。2.2.3造成项目成本上升的风险。一些事故事件的发生会造成管道建设成本上升，如测量放线与管道设计走向不一致，管道设备漏油，电气焊时出现爆炸事故，爆破岩石出现事故，试压时管道出现破裂等事故，阀门泄漏，沟壁塌方等。3长输管道施工过程中风险应对措施（1）施工准备阶段。施工准备阶段风险主要体现在设备隐患，施工营地安全卫生等。为此，需要加强对施工设备的维修保养，对故障设备要及时维修。做好油污泄露预防措施，规范施工营地安全卫生管理制度。（2）现场勘测阶段。现场勘测阶段主要包括现场交桩、测量放线、作业带清理等，发生的风险包括设备故障和人员风险，为此，需要做好设备的维修保养，及时检修设备故障，加强对作业人员的HSE教育，建立人员伤害应急预案，备齐各类应急医疗药品和用具。为现场施工人员投保工伤险等。（3）管沟开挖、管道焊接阶段。该阶段管道搬运比较比较困难，容易损坏，地下设施对管道影响明显，焊接时容易发生爆炸、火灾等事故。针对这些情况，要配备专业的作业机具，制定详细的运管、吊管方案，避免管道损坏。开挖前要详细了解地下设施分布情况。管道焊接时，明火离气瓶保持在10m以上距离，陡坡焊接应采取自上而下的方式，要防止焊条受潮等。（4）管线下沟、回填阶段。该阶段易受到恶劣天气影响，发生滚管事故，造成管道损坏及人员伤害，管道防腐作业时易造成环境污染。为此，应避免在大风、雨雾天气进行下沟作业，为防止发生滚管事故，应至少两台管机同时作业，管线下沟是管下禁止人员进入，应建立人员伤害应急预案等。

作者:杨宇 单位:大庆油田工程建设集团有限责任公司安装公司第十二项目部

参考文献：

[1]郑津洋，长输管道安全风险辨识评价控制，北京：化学工业出版社，2004，1~16.