农业水利工程成本风险控制措施

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摘要:在农业水利工程项目管理的过程中，成本控制属于一项核心内容。需要对可能影响施工成本的各项因素进行有效控制，使用切实可行的措施，确保项目成本风险控制的进行，通过准确的项目成本风险分析，有效落实成本控制措施，从而促进农业水利工程的发展。

关键词:农业水利工程;项目成本;风险控制

为了使农业水利工程项目的成本风险控制能够真正落实到位，结合农业水利工程项目的特点以及特殊性，对农业水利工程项目成本风险进行识别及分类分析，并制定相应的有效应对措施，期望能够对我国农业水利工程的发展起到一定积极的作用。

1农业水利工程项目特点及成本控制特殊性

农业水利工程项目涉及范围较广，涵盖的专业知识较多，包括水利工程、供水排水工程、抗旱防涝工程和引水工程等。具有工程任务繁重、地质条件复杂、施工难度大、建设成本高和施工工期长等特点。上述特点在一定程度上增加了农业水利工程项目成本管理和风险控制的难度。在许多农业水利工程项目施工中，因为前期规划不到位、准备工作不充分以及设计不合理等问题，造成在农业水利工程项目建设过程中出现设计和现场签证变更的情况，产生不必要的成本，影响了施工进度，不利于成本控制工作的进行［1］。在农业水利工程施工中，通常施工时间较长，技术难度较高，涉及范围广，并且缺乏完善的成本控制体系。工程项目的管理机构一般是临时组建，在专业水平方面还有待提升，施工人员大多由农民工组成，整体素质一般;在项目施工过程中，气候情况和地理条件较差，环境因素复杂;因此，进行成本控制工作的难度大。做好成本控制工作，能够避免出现浪费，有效提高施工项目的经济效益。

2成本风险分析

2.1成本风险的识别。工程项目成本风险识别指的是使用合理的手段，对影响项目成本目标的风险因素进行有效确认，并做好分类工作，对于各个风险因素以及相应的影响程度进行判断。在风险识别的过程中，可以使用保险调查法、财务状况分析法、特尔菲法、分解分析法和缺陷树法等［2］。在项目成本风险识别的过程中，需要进行有效的数据信息搜集工作，然后再通过分析与预测，识别成本风险。通常根据实际情况和具体要求，使用不同的风险识别方法，了解各个施工阶段在不同层次对成本造成影响的风险事件，编制科学合理的成本风险事件的清单［3］。2.2成本风险分类。在工程项目成本控制过程中，进行风险分类工作，其目的是通过进行风险分类，能够使承包人员对影响项目成本的风险事件有一个更加充分的认识;能够帮助承包人员，按照风险所具有的特性，使用相对应的措施，降低成本的风险，减少不必要的损失。在过去进行风险因素分类工作时，没有准确认识风险的性质以及可能造成的影响，也没有进行合理有效的分类，因此，有关单位需要给予重视，根据规范的要求划分风险因素。

3成本风险控制措施

3.1利用组织措施控制成本风险。需要设立相应的项目部门机构，并且做好人员的配备工作，需要建立有效的责任体系，对职权关系进行清晰的划分。明确每个人员自身的权利和责任，使成本控制的目标能够逐一进行分解，并且落实到每一个人员的身上，有效控制成本风险，避免出现费用超支的情况。需要建立项目成本控制的部门，同时要建立奖惩体系，确保人员能够工作积极主动。对一些在成本控制工作中表现良好的人员，需要给予适当的奖励;对一些存在问题的人员，应该追究责任，并进行相应的处罚。3.2利用技术措施控制成本风险。在农业水利工程施工过程中，应该提高技术人员自身的责任意识，使人员按照规范要求施工，确保施工技术能够有效落实，充分发挥其应有的作用，对标书的技术方案需要进行技术经济方面的论证，确保施工方案切实可行，具有一定的经济性，有效降低施工的成本，起到成本风险控制的效果。还有，需要加强对新技术、新材料和新设备的使用，起到节约能源消耗的效果，促进农业水利工程的发展。3.3利用管理措施控制成本风险。要使用有效的管理措施，对人工费用和材料费用的消耗比例进行严格的控制。通常在整体工程费用中，人工费用的比例一般是10%左右［4］。应该根据比例，对费用进行有效控制。材料费用占据整体工程费用60%～70%，因此，做好材料费用的控制起到十分重要的作用。在施工的过程中，需要合理进行机械设备的使用安排，通过合理的施工组织设计工作，充分发挥设备的作用，对废旧的物资设备进行再利用等。此外，还需要做好施工合同的索赔与反索赔工作，落实施工合同管理，避免出现不必要的经济损失。需要严格把握质量关卡，加强施工工序的自检工作，避免出现多次返工的问题，有效节约工程施工的成本［5］。3.4加强工程投标阶段的成本风险控制。在工程投标的阶段，应该按照实际情况对招标文件有一个良好的掌握，并且，有关人员需要到施工现场进行实地调查工作，并且根据实际情况，对项目成本进行相应的预测，给工程投标提供可靠的数据支持。有关单位需要落实全面控制，加强工程投标阶段的管理。3.5加强施工准备阶段的成本风险控制。在农业水利工程施工准备阶段，应该联系图纸设计业务，并且，广泛征求相关部门的意见和建议，根据相应的施工规范要求以及现场的实际情况，进行施工组织的设计工作，并且确保组织设计能够在施工过程中有效落实，通过进行综合全面的分析和比较，选择最合理的、能够满足标准要求的施工方案，使用最少资金，达到预期效果。应该根据工程的具体目标，制定出相应的成本控制计划，并且对整体目标进行分解，在施工的过程中有效完成目标任务，使成本控制目标能够实现。3.6加强施工过程中的成本风险控制。在农业水利工程项目施工过程中，涉及到很多施工技术和施工步骤等。施工过程中的成本风险控制包括:材料的消耗定额、工程预算和工程概算等多项内容，在施工过程中，需要对上述内容进行不定期的抽查，将实际消耗的成本与工程预算相对比，如果存在较大出入，就需要及时进行整治。在施工过程中的成本组成中，直接成本占据相当大的比例，即直接成本就是在施工过程中形成水利工程的费用，比如材料消耗、人工使用和机械使用等，想要控制施工过程中的成本风险，就要从直接成本入手，严格按照工程预算进行消耗。

4结束语

在农业水利工程项目的过程中，需要做好成本控制工作，通过进行项目成本风险控制，提高企业在市场中的竞争能力，使企业在未来能够获得更好的发展，从而促进我国农业水利工程的发展。

作者:符运友 单位:河南省水利第二工程局

参考文献

［1］王卓甫．工程项目风险管理:理论、方法与应用［M］．北京:中国水利电力出版社，2012:67-68．

［2］琳万祥，萄骏．论风险与风险成本管理［M］．北京:中国财政经济出版社，2012:72-75．

［3］周洪明．关于水利工程成本控制的探讨［J］．科技风，2012(10):32-33．

［4］胡云世，熊林．建筑工程项目亏损原因及控制方法研究［J］．企业经济，2013(2):121-122．

［5］徐莉莉．如何实现水利工程成本有效控制的探讨［J］．黑龙江科技信息，2013(9):16-17．401