税收政策低碳经济探讨

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［摘要］税收作为一个国家财政的主要收入，并且也是国家宏观经济调控的重要手段，目前新能源、低排放的“低碳经济”成为新型的发展动力，是社会经济成本共赢的新发展模式。因此，低碳经济影响着税收的制定与改革，政府要逐步完善税收政策以此来促进低碳经济的发展。围绕税收改革政策发展低碳经济作出一系列评述。

［关键词］低碳经济；税收政策；改革

我国经济发展迅速，已经成为国际上遥遥领先的能源大国，而经济的快速发展所带来的环境污染也是严重的。目前节能减排已经在税收政策的推动下有了很大的改进，同时也推动了低碳经济的发展，所以我国更要加快税收政策的改革，尽快推出一套符合我国国情的税收政策，以此来促进低碳经济的发展。

一、发展低碳经济的必要性

目前，全球变暖现象严重，社会经济的发展必须依靠更安全、可靠的能源供应，并且要将可持续发展作为前提保证，以此来改善生态环境。我国的煤炭众多，许多的能源动力来自于煤炭，在这种高消耗的社会环境下，有大约96%的原料被当成垃圾排放到自然界中，破坏生态环境，给自然界带来了不可逆转的伤害。因此，在这样的国情前提下导致能源消费结构出现了不合理的情况，从而给我国能源安全带来了严重的威胁。由于煤炭的需求量巨大，只有不断地去开采才能满足如此巨大的需求量，大量的植被也在开采中被破坏，使得环境被污染，生态被破坏，甚至对地质的变迁也产生了不可磨灭的影响。

二、税收的改革

目前，我国的税收制度并不完善，还有很多方面没有涉及。因而政府要尽快对现有的税收政策进行改革，建立与社会主义市场经济机制相符合的税收政策。如果税收政策不合理，在一定程度上会影响企业产品的价格空间，同时也会加重企业的经济负担，错误地引导人们的消费意识，同时也不利于培养人们的纳税意识。所以政府要尽快进行税收改革，从而使我国能够进入低碳经济社会。

三、加快税收政策改革、发展低碳经济的措施

国家对环保企业都应给予一定的税收优惠政策，加大扶持力度，引导企业树立低碳理念，并且对税收政策进行改革，让企业参与低碳经济下的税收奖罚财政政策。首先对环保投资企业，可以采取退税或所得税税前扣除的办法；其次对生产环保设备的企业可以免征关税和增值税；然后对废旧物资回收的企业可以实行免税政策；最后对采用污染控制技术的企业应允许加速折旧，使税收政策的改革来促进企业进行低碳经济和环保产业的发展。这样不仅可以使原本被废弃的资源得到更有效的利用，还能在企业资源回收的同时带动可再生资源技术的研发，吸引更多的投资者加入低碳产业，为社会带来低碳经济效益。同时大力宣传低碳产品的益处，促使民众认识了解并喜爱上低碳产品，从而去购买使用低碳产品，对购买低碳产品的消费者政府可以适当地给予补贴或税收优惠，进一步引导人们进行低碳消费。对于可再生能源的发展，国家也要引起重视，尽最大可能促进企业对可再生能源的发展。开发利用可再生能源不仅可以保护生态环境，更是人们应对恶劣气候变化所采用的重要措施。但可再生能源在我国的利用率极低，远远低于国际上能源消费结构的平均水平，人们没有认识到可再生资源的重要性。因此，国家更要加多少强对可再生能源作用的宣传，使人们能够对太阳能、风能和生物质能等这些生活中常见的可再生能源加以利用，同时不仅要推出更加实惠吸引人的税收优惠政策，也要在增值税和所得税上给予更多优惠，对可再生能源加大扶持力度，促进可再生能源在我国的推进与发展。在原有的税收优惠基础上，要适时推出新兴的税收奖惩政策，以此来适应低碳经济的发展。比如，我国目前就缺少针对碳税，它的缺失使税收对二氧化碳破坏环境行为没有调控的力度，从而使税收对环境保护失去了作用。如若征收碳税将会使化石能源产品的价格有所提高，通过原材料的价格上涨，企业为了节约成本将会对资源进行充分利用，最终减少二氧化碳的排放。由此可见，碳税不仅有利于成本的节约，更会促进低碳经济的发展。

我国的经济发展必须要走低碳经济的道路，对于低碳经济的转型要求要努力去适应，把低碳经济和税收政策结合起来，提高激励效率，引导低碳消费、生产和投资，对税收优惠政策充分利用，让民众明确政府的低碳发展导向作用。而对税收政策的改革，应该立足于我国国情，借鉴国际经验，使低碳经济和谐发展。

参考文献：

［1］杨华.浅议企业的税务筹划［J］.财会通讯（理财版），2007（1）.

［2］马慧.税务筹划浅谈［J］.中国管理信息化，2007（1）.

［3］范宝学.关于企业税收筹划的探讨［J］.中国财政，2003（3）.

作者:郑翠萍 单位:广东省湛江财贸中等专业学校