低碳经济发展指标建设与评估

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江苏省低碳经济发展水平综合评价指标体系的建立

建立全面科学的指标体系是准确评价江苏省低碳经济发展水平的基础，是正确引导江苏省低碳经济发展方向的重要手段。低碳经济作为一种绿色、可持续发展的经济形态，涉及了经济、社会、科技、能源和环境等多方面的内容，对其进行综合评价，应该使用多指标综合评价，就是要从多个角度选取不同的指标，以反映不同的侧面，然后综合起来反映其整体状况。在指标选取时应遵守的原则主要包括：首先，由于低碳经济涉及经济社会环境等多方面内容，因此指标体系应具有整体性；其次，低碳经济既是一个目标也是一个过程，因此指标体系应具有动态引导性；再者，为了便于比较和分析江苏省低碳经济发展的动态过程，以更好地预测未来的发展趋势，指标体系还应该具有相对稳定性；另外考虑到数据来源的难易程度，建立的指标体系还应具有可操作性和可考评性。根据上述原则，本文在国内外学者关于评价低碳经济发展及我国建立的相关低碳标准（低碳城市指标体系）的基础上，结合江苏省的实际情况，尝试从经济子系统、社会子系统、技术子系统、能耗排放子系统和环境子系统五个方面出发选取若干指标构成衡量江苏省低碳经济发展水平的指标体系。

数据来源及说明

本文所用数据均来自相关年份的《江苏省统计年鉴》和《中国统计年鉴》，有些数据是通过年鉴数据计算整理而得。另外考虑数据的可得性，居民人均收入以城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入之和的均值代替；人均居住面积以城市人均居住面积和农村人均居住面积之和的均值代替；能源消费弹性系数＝能源消费量年平均增长速度／国民经济年平均增长速度。

江苏省低碳经济发展水平综合评价研究

运用指标体系进行综合评价时，最为关键的就是各个指标权重的赋值问题。确定指标的权重的方法主要有主观赋权法（层次分析法、专家经验评价法）和客观赋权法（熵值法、因子分析法），为了能够对各个指标进行客观的评价，本文选择改进熵值法确定各指标的权重，从而实现对江苏省低碳经济发展水平的准确评价。（1）能耗排放子系统在研究期内呈稳步下降趋势。2009年与2000年相比，其降幅达到了70％左右，可见江苏省在降低能源消耗和温室气体排放方面还有较大的提升空间；（2）经济子系统、社会子系统和技术子系统呈上升趋势。说明在研究期内江苏省在经济增长、产业结构优化、人民生活质量提高以及污染处理技术方面都有了长足的进步。但值得注意的是，三者上升的过程比较“曲折”，说明其发展的持续性不强；（3）环境子系统的低碳指数在研究期内虽有所上升，但是其趋势却是下降的。说明江苏省需要加大对环境保护、绿化建设等方面的重视程度，以为江苏省的低碳经济发展提供有利条件。虽然在研究期内各个子系统的变化特征及发展趋势各不相同，但并没有影响江苏省低碳经济发展水平综合指数的提高。从图2中可以发现在研究期内江苏省低碳经济发展水平综合指数在2009年达到最高水平0．1293，与2000年相比上升了33．3％。同样需要注意的是，江苏省低碳经济发展水平综合指数的上升过程有所反复，在00／01和05／06两阶段有所下降。总的来说，近年来江苏省在发展低碳经济方面还是取得了显著成就，其综合指数呈显著的上升趋势。

结论

本文在国内外学者关于评价低碳经济发展及我国建立的相关低碳标准的基础上，结合江苏省的实际情况，尝试从经济子系统、社会子系统、技术子系统、能耗排放子系统和环境子系统五个方面出发，选取了若干指标构成评价江苏省低碳经济发展水平的指标体系，并运用改进熵值法选择各指标的权重，以期对江苏省低碳经济发展水平进行准确评价。发展低碳经济已经成为江苏省势在必行的经济愿景，更是一个长期的、不断地实践创新和提高的过程，甚至是一种痛苦的社会转型。从目前江苏省的实际情况来看已具备了发展低碳经济的良好条件，只要在把握经济增长机遇和发展低碳经济的艰难博弈中，遵循经济社会发展与气候环境保护的一般规律，借鉴吸收发展低碳经济的成功经验，立足于江苏省的实际情况和根本利益，就能实现江苏省经济社会发展的科学跨越。研究结果表明，江苏省低碳经济的发展应遵循以下路径：一方面，优化产业结构，提高能源效率，推进清洁生产，从源头上减少二氧化碳排放；另一方面，加强自主创新和国际合作，形成低碳技术研发体系，推进低碳技术进步，增强二氧化碳的处理和再利用能力。

作者：罗学思张汉崧柳权林单位：东南大学经济管理学院