农村电子商务发展策略3篇

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第一篇：农村电子商务人才培养路径研究

摘要：在乡村振兴战略背景下，我国农村电子商务产业迎来新的发展阶段。农村电子商务产业的快速兴起，离不开相关专业人才。如何培养电子商务领域专业人才，是发展农村电子商务产业的关键，也是推进乡村振兴战略的重要内容。本文主要围绕“乡村振兴战略内涵概述”、“乡村振兴战略带来的发展契机”、“乡村振兴背景下农村电子商务人才培养的重要性”、“农村电子商务人才培养中存在的问题”、“乡村振兴背景下农村电子商务人才培养有效路径”这几个方面展开论述，希望结合乡村振兴战略背景探索农村地区电子商务人才培养路径，以“人才优势”带动农村地区电子商务产业发展，为我国乡村振兴战略的全面实施注入新动能。

关键词：乡村振兴；电子商务；人才培养；路径分析

全面实施乡村振兴战略的过程中，大力发展农村电子商务产业是重要措施之一。在实际情况中，农村电子商务产业不仅可以提供大量就业、创业机会，解决当地一部分人的就业问题，还可以吸引外部力量入驻，拓展农村地区招商引资渠道。培养农村电子商务人才，需要各方面的合力支持。现阶段，我国部分农村地区仍然会面临一些困境，比如说“人才培养积极性不高”、“人才培养脱离实际环境”、“不重视人才考核”、“不进行人才评估”等。如果不积极解决这些困难，很容易影响农村电子商务人才培养进度，延误农村电子商务产业发展。在农村电子商务产业滞后的情况下，我国乡村振兴战略也会受到一系列影响，难以保持积极、稳定的发展态势。

一、乡村振兴战略内涵概述

在党的会议上，正式提出“乡村振兴战略”，这是一项具有重要影响力的战略，直接关系到我国全面建设社会主义现代化。我国乡村振兴战略的实施是“历史性任务”、“战略性任务”、“全局性任务”，是我国新时代三农工作的重要举措之一。在中央农村工作会议的安排下，我国乡村振兴战略总共分为“三步走”。具体来说：第一，到2020年，乡村振兴取得“重要进展”，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。在我国乡村振兴战略体系中，国家主要从7个方面进行总体规划，具体来说：（1）调整乡村治理体系，创新乡村治理模式，开辟农村地区善治之路；（2）进一步强化农业供给侧结构性改革，紧抓农业质量，坚持走“质量兴农”的道路；（3）重新审视城乡关系，协调城乡统筹发展相关问题，促进城乡融合发展之路；（4）关注人与自然共生关系，在尊重自然的条件下，开创农村地区“绿色发展”道路；（5）补充并更新农村基本经营制度，建立日趋完善的农村经营体系，秉持“共同富裕”理念，走团结发展之路；（6）重点抓“精准脱贫”工作，根据中国特殊国情，寻求特色化脱贫之路；（7）传承并发扬我国农耕文明，通过“文化力量”带动乡村振兴，走中国特色的“文化兴农”之路。这7个方面主要涉及“农村经济”、“农村文化”、“农村产业”、“农村生活”、“农村环境”等，为我国乡村振兴战略的全面实施指明具体工作方向。当前乡村振兴战略的大面积推广，已经改变我国众多农村地区生产、生活面貌。在这个过程中，虽然部分农村地区仍然存在一些滞后，暴露出典型的不协调问题，如“城乡发展不协调”、“经济与环境发展不协调”、“就业与创业不协调”等，但总体来说，我国乡村振兴战略正朝着积极、健康的方向迈进。

二、乡村振兴战略带来的发展契机

1.相关政策更亲民实施乡村振兴战略以来，我国农村地区开始迎来一系列更亲民的政策。具体来说，一方面，我国乡村地区鼓励“自主创业”。比如说，农民可以通过银行，申请正规渠道的创业贷款，拥有基本的创业资金。这不仅可以调动广大农民积极性，还可以活跃农村经济形式；另一方面，我国乡村地区鼓励“互联网销售”。在传统的销售模式中，农民很难走出农村，优秀的农产品也很难销售出去。随着乡村振兴战略不断深入，传统销售模式开始发生改变。举例来说，农民可以通过乡政府、乡宣传部等渠道，进一步了解互联网销售知识，接受系统化“互联网营销培训”，学习如何在互联网平台上推广农产品、销售农产品，让优质的农产品可以远销全国各地。2.基础设施更完善为了推进乡村振兴战略，我国相关部门会更加重视农村地区基础设施建设。第一，兴建公共基础设施。结合生产、生活需求，农村地区开始大力兴建公共基础设施，比如说，修路、修公厕、修宣传栏，让当地村民拥有更便利的生活环境，同时改善农村面貌，吸引外部资本进入；第二，完善公共基础设施。针对“农村住房”、“农村公共休息区”、“农村活动场所”等进行统一检查、维修，提高当地村民生活质量，让当地村民更加有幸福感；第三，设置特色化公共基础设施。每个农村都有特殊的风土人情。根据农村地区“历史文化”、“自然地貌”等相关部门可以设计一些有特色的人文景观，例如亭台楼阁、石雕、假山等，进一步美化农村环境。而且人文景观的构建，还可以带动农村生态经济、旅游经济。3.发展市场更广阔我国乡村振兴战略既鼓励“走出去”，也鼓励“引进来”，这促使农业发展市场更广阔。具体来说，一方面，在乡村振兴战略的号召下，我国相关部门积极鼓励农产品走出去。比如说，农民可以通过“电商”、“团购”、“新零售”等模式，拓宽农产品销售路径，进一步扩大农产品销量。再比如说，我国相关部门还鼓励农民走出去学习、交流，通过所学知识和技能，转变传统生产方式，以“绿色生产”为理念，提高农产品产量、质量；另一方面，基于乡村振兴战略创造的有利条件，众多优秀的现代化企业开始调整战略发展方向，逐渐向农村地区延伸。大量现代化企业的入驻，可以为农村地区带来源源不断的“资本”、“技术”、“产品”、“人才”，有效推动农村地区各项事业健康发展。

三、乡村振兴背景下农村电子商务人才培养的重要性

1.发展农村电子商务产业乡村振兴战略让越来越多电子商务产业开始走进农村。农村电子商务人才数量、质量，直接影响农村电子商务产业发展规模。具体来说，一方面，在农村电子商务人才的带动下，可以兴起一股电商创业热潮。尤其对农村年轻人来说，以“电商创业”为路径，不仅可以解决个人就业问题，还可以服务于农村生产、生活，让电子商务产业逐渐形成集体化效应，在农村地区迅速铺开；另一方面，农村电子商务人才还可以提高电商产业整体质量。电子商务行业涉及大量专业知识、专业技能，如果不懂这些知识和技能，很难熟练操作电商平台。培养优秀的农村电子商务人才，可以让专业的人做专业的事，有利于发挥电商平台优势，提高农村电商产业质量。2.改善农村地区就业问题进入新时代，电子商务本身就是一个新兴行业，是一个很好的就业方向。大力培养农村电子商务人才，可以帮助农村地区年轻人高质量就业。具体来说，一方面，在农村地区，有些年轻人之所以向往大城市的生活，主要因为农村地区缺乏就业机会。培养电子商务领域专业人才，可以给年轻人更多选择，让年轻人不出农村，也可以拥有适合自己并具备发展潜力的工作机会；另一方面，专业的电子商务人才，不仅可以为电子商务产业服务，还可以为个人服务，进行多种形式的自主创业。以“创业”代替“就业”，这是一种理念上的重大转变。秉持这种理念，农村地区年轻人不仅可以拥有一份不错的工作，还可以通过工作实现个人价值，为乡村振兴战略贡献力量。3.带动农村相关产业发展在农村地区，优秀的电子商务人才不仅可以带动电子商务产业健康发展，还可以服务于相关行业。第一，农村电子商务人才可以进行“科普工作”。什么是电子商务？什么是网络销售？什么是绿色生产？通过电商人才的科普，农民可以打开思路，了解新生产方式、新销售方式，逐渐转变传统生产模式。这对农产品行业来说，是一种变革，有利于农产品行业朝着“多元化”格局发展；第二，农村电子商务人才可以进行“运营工作”。比如说，当农民想在淘宝、拼多多等电商平台销售农产品，但又没有时间管理店铺时，电商人才可以进行“代管理”、“协助管理”，让越来越多农民可以拥有属于自己的电商店铺，向全国人民推广自己的产品和服务。

四、农村电子商务人才培养中存在的问题

1.人才培养积极性不高现阶段，农村地区组织电子商务人才培养具体工作时，积极性不高主要体现在两个方面：一方面，组织者积极性不高。部分农村地区并不重视电子商务方面的人才培养工作，只是偶尔组织少量农民进行阶段性学习、培训，没有建立系统化培训体系。而且，对于电子商务培训内容、电子商务培训质量，也没有进行严格把关。在这样的培训模式中，农民很难学到有效知识。久而久之，农民个人积极性会比较差；另一方面，参与者积极性不高。部分农民并不乐于参与电子商务方面的专业培训。常见原因一般有“忙于务农”、“交通不便”、“不感兴趣”、“个人认知浅显”等。除此之外，部分农村地区组织电子商务培训时，时间不合适、地点偏远，如果农民想参与培训活动，需要克服重重困难，这也会影响农民积极性。如何调动组织者、参与者双方的积极性是农村地区电子商务人才培养中的重要任务。2.人才培养脱离实际环境落实电子商务方面的人才培养工作时，部分农村地区严重脱离实际环境，完全不考虑当地“经济形态”、“文化形态”、“自然形态”，导致培训结果不理想。一方面，“农村电子商务人才”与“城市电子商务人才”在定义上还是存在一定区别。农村电子商务人才置身于特殊的农村环境，不仅要懂电子商务领域专业知识，还要懂农村、懂农业、懂农民、懂农产品，可以将电商知识与农村实际环境有机结合起来。但在部分农村地区，相关部门还没有深刻意识到这一点，没有将“农村环境研究”纳入人才培养工作范畴；另一方面，农村电子商务人才不仅要懂理论知识，还要掌握实践应用能力。关于实践应用能力的培养，不能只停留在表面上，要深入农村特殊环境、了解农村特殊环境，比如说农村经济环境有什么特点？农村自然环境有什么优势？农村人文环境有什么价值……对这方面的人才培养思考、规划，有些农村地区也很容易忽略。3.不重视人才考核与评估培养新时代农村电子商务人才，不只是一个口号，一个形式，要取得实际成效。但在实际情况中，部分农村地区并不重视人才考核与人才评估，导致人才培养工作迟迟没有成效。第一，不考核电子商务人才。农民接受电子商务方面的学习、培训后，有些部门就开始放松要求，没有针对电子商务培训内容，组织相应考核。在没有考核的情况下，农民思想上会过于放松，难以真正领会所学内容。尤其对于年龄较大的农民，在学习电子商务相关知识时，无论从知识层面，还是从技术层面，都需要面临很大挑战。如果没有考核环节，这些农民很难有持续进步的动力；第二，不评估电子商务人才。在同样的学习活动中，有些农民表现非常突出，而有些农民则十分消极、懈怠。这是两种截然不同的学习态度。培养农村电子商务人才时，如果相关部门不重视评估，不对农民进行表扬、引导，很难激励学习态度好的农民，也很难督促学习态度不好的农民。

五、乡村振兴背景下农村电子商务人才培养有效路径

1.提高人才培养积极性一方面，提高组织者积极性。上级部门要高度重视农村地区电子商务人才培养进度，督促相关部门积极落实电子商务人才培养具体措施。比如说，农村地区可以定期组织集体性学习，如“电子商务专业知识培训”、“电子商务实操技能培训”、“电子商务趋势探究培训”、“电子商务与农村发展培训”等，将分散的培训活动系统化，建立完善的“农村电子商务培训体系”。除此之外，组织培训的主体不一定要是政府部门，有些先进个人也可以组织电子商务类培训。这样的培训活动更加有亲切感，容易吸引农民参与；另一方面，调动参与者积极性。具体来说：（1）选择合适时间、合适地点召开电子商务类培训，不影响农民正常务农、生活。（2）以“电商创业案例”形式展开培训，调动农民学习兴趣，让农民以结果为导向，认可电商行业、发掘电商机遇，积极投入到电商学习中。（3）评选出“电商带头人”，在电商带头人的统一安排下，鼓励农民进行自主形式的“个人电商学习”、“小组电商学习”，进一步活跃农村地区电商学习氛围。2.结合农村地区特殊环境一方面，我国相关部门要全面认知“农村电子商务人才”定义，明确区分“农村电子商务人才”与“城市电子商务人才”。基于农村特殊环境，相关部门可以整合具有针对性的培训内容，比如说“电子商务与农业发展培训”、“电子商务与农民生活培训”、“电子商务与农产品销售培训”等，便于农民将电商知识运用到农村实际环境中，发挥电商知识应有的作用。除此之外，农村地区还可以组织“电子商务视角-农村环境研究”，从“经济形态”、“文化形态”、“自然形态”等不同方面，启发农民思考“电子商务”与“农村环境”之间的关联性，进一步完善农村电子商务人才培养体系；另一方面，为了进一步培养农村电子商务人才的实践应用能力，相关部门可以组织一些有计划的“下农村活动”，比如说“农村经济环境调研”、“农村自然环境调研”、“农村人文环境调研”等，从经济、自然、人文各个角度，分析农村特殊环境，让农村电子商务人才清楚所处环境，并以“改善农村环境”为目标，有方向地开展电子商务方面的学习和探索。与此同时，农村地区还要深入思考“如何留住电子商务人才”。在实际情况中，有些电子商务人才认为农村发展空间小，一心向往大城市。这种现象并不少见。培养农村电子商务人才时，相关部门可以给予一些优惠政策，例如“农村电子商务人才创业扶持”、“农村电子商务人才住房补贴”、“农村电子商务人才晋升通道”等，让电子商务人才可以意识到农村有无限发展前景，愿意扎根农村，为个人理想也为乡村振兴贡献所学知识。3.重视人才考核与评估第一，严格考核电子商务人才。农村地区要细化电子商务人才培养工作，将人才培养工作分为“思想教育”、“专业培训”、“结果考核”、“素质评估”四个阶段。“结果考核”主要是对“思想教育”和“专业培训”两个阶段进行检验。在“结果考核”阶段，农村地区要设置专门的“电子商务培训考核机制”，通过笔试、问答、实操等不同形式，考核学员实际学习情况。对于一些有特殊情况的学员，比如说“行动不便者”、“年龄较大者”、“理解能力较弱者”，农村地区还可以开设“电子商务线上辅导课程”，便于学员反复温习，有针对性地攻克重难点知识；第二，全面评估电子商务人才。具体来说：（1）在每一次电子商务学习活动中，组织者都可以进行“电子商务学习评选”，比如说“最积极的学员”、“最具创新精神的学员”、“最认真的学员”、“最有进步的学员”等，让每一位学员都能意识到自身优点，找到学习自信。（2）设置“电子商务学习激励机制”，从“学习结果”和“学习过程”两方面关注学员综合成绩，给予学员相应奖励，让学员对学习过程引起重视。（3）设计多样化评价活动，比如说“村民互评”、“家庭互评”、“企业互评”等，构建和谐村民关系，为电子商务人才今后的长远发展积累人脉，便于电子商务人才进行乡村创业。

六、结语

综上所述，我国乡村振兴战略的实施，确实为农村地区带来一些新机遇。但如何把握这些新机遇？这是我国相关部门应该慎重思考的问题。在乡村振兴战略营造的大环境中，大部分农村电子商务产业都受到启发和鼓舞，不断加快发展进程。在这个过程中，农村电子商务产业对人才的需求，也越来越迫切。培养大批优秀的电子商务人才，是发展农村电子商务产业的前提和基础。在实际情况中，我国部分农村地区之所以很难提高电子商务人才培养质量，就是因为忽略客观情况。我国农村地区有特殊的“经济环境”、“生态环境”、“人文环境”，这些都会影响农村电子商务人才培养模式。未来我国相关部门积极推进农村电子商务人才培养工作时，要尊重农村地区特殊环境，采取“因地制宜”的人才培养方案。

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作者：窦涛 单位：广州城建职业学院

第二篇：农村电子商务发展现况

[摘要]为推动新疆农村电子商务的发展，提升农户参与度，梳理分析了新疆农村电子商务发展现状及其影响因素，提出了促进当地农村网商经济发展的建议。

[关键词]农村电子商务；社会创新；电商发展；行业标准；新疆

1农村电子商务对乡村发展的意义

农村电子商务的发展从表层来看是信息、物流、资本的有机结合，是促进农业信息化和农业转型的必要过程，是提升农村居民收入的手段。但它更深层次的含义是为地区性的农产品提供了“走出去”的可能，也给了城市工业品下沉市场走进农村的机会，进而改善了农村居民生活水平。而在一些现存的例子中农村电子商务也切实改变了一部分农村，例如：丁楼村、湾头村、遂昌县等，电子商务的发展为当地带就业、增产、人才流入发挥了重要的作用，因此发展农村电子商务具有理论意义也有实践需求。

1.1电子商务在现代农业（农业信息化）中的地位

从世界范围来看工业后的国家都在追求发展现代农业，现代农业的定义也随着时代在逐渐变化，从最初的工业器械化生产到如今的生产、加工、管理信息一体化，这一切的变化都是为了使农业变得更加有效率。信息化是当今农业现代化的一部分，在农业信息化中，电子商务又是重要的组成部分，也是连接小农户经济与现代信息化商业农业的一环。在信息化建设中，数字基础设施建设能否得到有效利用，取决于当地对该技术的需求，通常在农村地区缺乏足够的市场去支撑数字基建的投入，甚至偏远农村的数字基建都存在着一定程度上的经济损失，另一方面来说，数字基建难以有效的利用也阻碍了现代农业商业化的发展。例如我国早年推行的农业信息化工程，由于缺乏当地市场需求对当地社会经济的发展作用相当有限。因此，相关市场的需求是促进农村数字基建发展的重要动力。自2011年以来，我国开始出台相关农村电子商务的政策，电子商务逐渐被我国正式的纳入农业信息化的范畴，同时提升了农村地区市场需求，使得农村地区数字基建得到了良性的发展；2013年一号文件指出，加快农村数字基建、推进农产品线上交易和农村网店建设；同年10月，商务部了《促进电子商务应用的实施意见》，强调了加强农村和农产品电子商务应用体系建设，发展中西部电子商务与跨境电商。至此电子商务在农业现代化信息化中得到了充分的地位，在农业数据规划、市场开拓、农村工业化等方面都起到了重要的作用。

1.2电子商务带来的流通

在经济学中双方都是理性人的假设条件下，流通能使得交易双方的利益都的最大化。电子商务的流通优势体现在两个方面，一是空间上，传统零售行业受限于步行与代步工具的发展，线下零售商各类外送平台的最远服务距离也只是10KM的量级；相比之下电商的服务半径能突破城市之间的限制，将服务距离提升了至少两个量级，而且扩展的距离不会像传统零售行业一样出现边际递减效应。二是流通模式不同，传统零售行业由生产厂家、经销商、零售商等逐级向下组成，最终将商品送到消费者手中；而在电商销售中，流通模式则简化很多，尤其是农村电商，农民既是生产方也是销售方，商品仅通过快递的形式抵达消费者手中，简化了传统商业的流通过程。农村电子商务的流通不仅能使城镇居民买到产地直销的农产品，为农民增加一定的经济收益，甚至做到了一定程度上的农产品可追溯，一方面也方便了工业品下行至农村，一定程度的减小城乡差异化。1.3基于电子商务的精准扶贫2016年11月国务院扶贫开发小组了《关于促进电商精准扶贫的指导意见》，提到政府引导扶持成熟的第三方电商服务平台，结合当地实际情况增强农产品上线，并倾斜资源推进贫困地区道路、互联网、电力、物流等基础设施建设，改善农村电子商务发展基本条件。电子商务扶贫途径主要体现为帮助创业、节省开支这两个方面。帮助创业：通过吸引电商企业与相关产业链企业的入驻，增加贫困地区劳动力就业，或者地方通过培训相关电商技能带动创业，增加贫困人口的收入，实现脱贫；节省开支：主要体现在网购生活用品、化肥、种子等生产要素，为农民节省部分开支。同时电子商务是一个整体体系，在发展地区电商的过程中，政府必须提升基础设施建设水平，这也带来更多的交流与发展机会。

2新疆农村电子商务的发展现状

2.1南北疆不同的发展

在过去，新疆以天山为界形成了两种经济模式，北疆的牧业区与南疆的农业区，到了现代这种经济划分仍得到了一定程度的保留。农业比畜牧业的生产和产出更稳定，也相对容易发展电子商务。2014年新疆自治区政府与阿里巴巴签署电子商务发展协议；2017年，新疆加大了电商扶持力度，积极推动“农产品上行”“工业品下行”的双向物流通道，帮助农民利用新技术开拓新市场，创造就业机会，解决农村富余劳动力就业问题；到2019年仅阿克苏市就有超过2600家活跃电商，销售额超过8亿元，超过1.8万人工作在电子商务相关产业。阿克苏的苹果、红枣、核桃三个单品的网络销量始终居全国农村电商示范县之首。此外克州（克孜勒苏柯尔克孜自治州）实现快递服务延伸到乡、到村，打通“最后一公里”路障，政府通过政策补贴等方式，降低“农产品上行”费用，配合各级服务站点着重解决最后一公里的物流瓶颈问题。北疆地区的电子商务起步相对更晚，但拥有更好的经济经济基础，因此发展的更加快速。2017年位于乌鲁木齐市附近的仓房沟村成为新疆第一座销售额过千万的“淘宝村”；2019年塔城地区托里县已建设完成7个乡级电商服务站，41个村级电商服务点。

2.2基础研究的现状

新疆对于农村地区电子商务的基础性研究数量稀少，一方面是西部地区电商发展较晚，现实中农户群体并不是每一家都参与了电子商务，根据阿里巴巴对“淘宝村”的定义：网店数量达到当地家庭户数10%以上、电子商务年交易额达到1000万元以上的村庄，即可定义为“淘宝村”。截至2019年末全疆符合此定义的“淘宝村”仍只有1个，位于乌鲁木齐周边的仓房沟村，对于全疆整个农户群体而言，参与电子商务的人仍是少数，且也不是所有参与的农户都能享受到电子商务带来的红利；村级和个人的样本数量少，难以做到对新疆地区农村电子商务的系统性研究；另一方面相关学者更愿意研究东部较为发达电商，对疆内的电商模式、发展情况、农户参与度等，其相关文献在数量和质量上都远落后于东部地区。

2.3电商在新疆农村的应用

新疆农村电子商务的发展仍处于探索阶段，现阶段主要将电商应用于扶贫，在政府出台的一系列精准扶贫的政策中，涉及到电商扶贫的内容相对较少。在大部分农村中，以电商以C2C的网店形式运行，政府给予其一定的补助金，类似的方法在其他省份的扶贫过程中也有体现，常常伴随着电商网点不能尽责却仍旧领取政府补贴的现象，这些因素导致电子商务在精准扶贫中的效用难以体现。

3影响电子商务发展的主要因素

软银的创始人孙正义曾提出过一个时间机器理论。相较于东部地区发达的电商，中国西部的电商发展现状就类似于孙正义提到的时间机器。自阿里巴巴2013年末定义“淘宝村”开始，全国越来越多的村镇通过发展电商实现致富，全国“淘宝村”的数量从2013年的20个，发展至2019年末的4310个。在全国大力发展农村电子商务的过程中碰到过诸多问题，如今新疆发展农村电商过程中也可能碰到，一些农村地区的电商发展经验完全可以借鉴，但农产品电商具有极强的地域性，方法论的借鉴不能全盘照搬。且电子商务本质来说是信息时代对传统商业模式的变迁与进化，并非一个独立的系统或商业模式，宏观经济学认为法律是商业进行的保障，流通是商业发展的基础，这些前提条件在电子商务发展的进程中变得更加严苛。

3.1基础设施建设不完善

刘晓阳（2018）在电子商务发展指数的调查中认为，电子商务发展成阶梯状，成由东南部沿海向西部内陆逐级递减的空间格局，从中国电子商务发展的影响力来看，城乡居民储蓄存款余额>城镇化率>人均GDP>非农产业所比>城镇居民可支配收入>移动电话用户>互联网用户>固定电话用户。王小斌（2017）认为交通基础设施的发展的与居民消费支出具有明显的正相关性，经济发展水平、城镇化等都是扩大居民消费的重要因素。预计2020年新疆高速公里程达5500km，公路网密度每一百平方公里有11.44km，但新疆作为全国面积最大的省份，公路网密度远低于全国平均水平，这也导致运输过程耗人耗时，使得快递成本过高，有很多的农村并未被快递公司覆盖。另外，由于运输距离过远，成本过高，一些农产品在运输过程中不能保证全程冷链运输，这也导致了原本优质的农产品质量下降，最终在销售区的竞争力下降。从实际来看中国有14万km高速里程，公路网的密度达到了49.72km/100km2，强大的公路路网系统不仅是电子商务发展的基础，更是打破了地区的藩篱，使得电子商务的流通得以在线下实现。依然存在着困扰电子商务发展的“最后一公里”问题，在新疆大部分的农村不能做到快递点的设立，只能送至县里的定点站，部分地区村民要驱车十多公里寄、收快递，而且存在快递种类少，快递站点分散等问题。这一现状严重限制了电商行业的发展，建设一条物流线路的成本并不高，要是组成物流网络的成本就呈几何倍数增加，这就需要有足够的利益来驱动物流行业的发展建设，发展农村电子商务能增加对现有物流行业的需求，促进物流行业在农村地区的组网，也能反哺农村电子商务的发展。

3.2人才的缺乏

发展农村电子商务最主要的问题是人才的缺乏，这几乎是所有农村地区，电子商务发展的通病，也是最难解决的问题。大部分农村地区都缺少直接从事电商行业的人员，还缺少例如快递行业、IT和电商职业培训行业，这些与电商发展密切相关的配套行业，这使得农村电子商务发展愈加困难。新疆多地农村对返乡大学生实施补助政策，即使有如此优惠的政策，大部分年轻人在学业结束后也不愿意回到家乡从事农业生产，更愿意留在城市中生活，这造成了乡村地区人口和人才流失。诚然也存在小部分城镇居民来乡村从事机械化的农业种植，一定程度上补充了农村人口的流失，但从宏观角度来看，人口向大城市流动是社会经济发展的趋势，而高素质人才的流失正是农村电商发展最大的阻力。

3.3政策导向

政策往往引领经济的发展，电子商务作为商业的一种形式也不例外，以美国为例，美国财政部针对电子商务发展实际情况，为避免因税收问题导致电子商务发展受限，明确提出电子商务国际税收优惠政策，并于1998年10月通过了《互联网免税法案》，对所有电子商务所产生的税收进行减免，时间持续至2001年10月，同时成立专门机构对美国电子商务市场进行调研，最终《互联网免税法案》延长至2006年，这使得美国电子商务得到迅猛发展，为美国赢得全球电子商务市场奠定了坚实的政策基础。

4对策与建议

初期的电商经营者借着极低的行业壁垒吸引了大量的商家开设网上店铺，狂欢之后电子商务市场逐渐下沉，但随着时间的推移，电子商务的壁垒也会越来越高，新疆农村电商的发展在这方面属于典型的后发劣势，因此，政府的积极推动对电商的发展变得相当重要。4.1电商行业人才储备吸引人才主要为解决以下两个方面问题，一方面解决当下人才短缺，提供优势条件吸引当地大学生回乡创业，对当地农民进行培训，从实际需求出发为农民培训必要的网店开设、装修、关键词优化等盈利模式，同时根据案例经验，应增加相关法律知识、平台条款等方面培训，避免因为法律问题造成不必要的经济损失。另一方面着眼于长期人才培养，政府应当设立专业培训机构，支持当地高职、大专院校进行相关产业人才的培养，设立产业园吸引外来人员创业。这种自上而下的发展模式，主要依靠政府主导、国家投入、平台推广，大力借鉴“淘宝村”中“浙江遂昌模式”和“陇南成县模式”。

4.2建设道路基础设施

现代的经济模式和管理理念是建立在完善的现代基础设施上，这些基础设施的建设决定了地区发展的上限。对道路等基础设施的建设不仅能促进电子商务的发展还能为地区的发展做出有力的贡献。四川省巴中市解决“最后一公里”的案例就是一个最好的参考，四川省巴中市地处四川东北部，有着超过新疆和四川平均数的公路网密度，但在巴中市下属的农村中，物流企业依然无法在各村设立独立的网点，由此可见在未来相当长的一段时间里，新疆大部分地区都无法建立完善的村级物流网点。针对这一问题，中巴市下属农村的解决方案是依靠村民自发组织，由村中一人代表全村人定期去镇上领取全村人的快递，再对每一件快件收取1～2元的路费，帮助物流企业完成“最后一公里”的运送。四川省巴中市的解决方案会是一个适应当前现状的解。

4.3建立行业标准完善法律构建

我国的电商发展至今，整体实力在世界中属于第一梯队，这其中当然有中国强大基建的功劳，必须充分利用这种优势。新疆是中国通往欧亚的重要口岸，在输出商品的同时也能输出优势文化，面向世界讲好中国故事。可以利用这些年电子商务发展的基础，建立新的、面向世界的行业标准。新疆的库尔勒市正在尝试打造属于南疆完整的电商生态体系国家示范基地，在推动农产品上行，帮助贫困人口增加收入的同时，建立一套完整的行业标准。

4.4推进新疆电商发展

地区政府应当重视农产品品牌效应，鼓励农户建立区域性的公共农产品品牌，2020年是电商直播爆发年，直播对推广品牌效应有着天然的优势。政府要推动互联网在农村的普及，宣传电子商务创业及农村电商知识，帮助更多的农户参与进电商发展的红利中。为农村提供更好的网络，更低的费用，推动宽带、移动互联网在农村的普及，为农户发展电子商务提供良好的网络环境，提升农村地区电子商务参与度。各地在电商发展过程中会逐渐遇到一些问题，一些是电子商务在诞生之初没能发现的问题，在这些年逐渐显现，这些问题会给电商发展带来很大的负面影响。我国电商发展近10年了，很多规则都源于电商发展之初，一些多年前的规则在如今已经显得不适用，或者覆盖的不够全面。电子商务始终只是一种工具，它能带来更加高效的市场，同时也不可避免会存在市场机制失灵的地方，在市场机制失灵的地方，如果平台不能做好监管，政府就必须介入，补充完善“电商法”，规范平台运作，促进电商发展。

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作者：余铁映 余国新 单位：新疆农业大学经济与贸易学院

第三篇：农村电子商务发展策略研究

【摘要】论文从安徽农村电子商务发展的现状进行分析，探讨安徽农村电子商务发展面临的问题，从培养和引进电商人才、加强基础建设改善物流条件、把握区域优势发展特色农产品电商规模等方面提出对策性建议。

【关键词】乡村振兴；农村电商；安徽省；物流体系

1引言

实施乡村振兴战略是党的做出的重大部署决策，是全面建成小康社会的重要指导方针。2018年中央一号文件中明确指出了实施乡村振兴战略的重要性，意见中指出农村电子商务的发展对推动乡村振兴，加快城乡整合，推进城乡一体化发展提供了契机和保障。农村电子商务的发展为传统农产品销售搭建了桥梁，也带动了广大农民工和青年大学生返乡创业的新热潮。因此，研究农村电子商务发展策略，宏观上可以为乡村振兴战略服务，微观上可以丰富农村电商发展视野。

2安徽农村电子商务发展现状

2019—2021年期间我国政府颁布了多项推动农村电商发展的新政策。其中，《关于加快发展流通促进商业消费的意见》指出要扩大电子商务进农村覆盖面，优化快递服务和互联网接入，培训农村电商人才，提高农村电商发展水平，扩大农村消费。2020年7月，商务部市场体系建设司了《2020年电子商务进农村综合示范县名单（第一批）》。安徽省有6线上榜，分别是金寨县、霍山县，固镇县、繁昌县、蒙城县、太和县。2021年2月，安徽省出台了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，意见中强调要举全省之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化建设。《2020全国县域数字农业农村电子商务发展报告》指出2019年，安徽省县域农产品网络零售额排名全国第九位。县域情况方面，全国县域农产品网络零售前100名中，安徽省砀山、歙县、肥东县分别位列第39位、79位和90位，热销农产品为水果、花草（果）茶和休闲食品，占全国县域农产品网络零售总额的0.26%、0.16%和0.15%。国家级贫困县农产品上行情况方面，前20名中，安徽省砀山、舒城、太湖位列第3、9、14位，占全国贫困县农产品网络零售额比例分别为3.7%、1.2%和1.01%，热销农产品为水果、禽肉蛋品和猪/牛/羊肉等。农村电商合作社网络零售情况方面，农村电商合作社数量73个，网络零售额占比7.85%，位列全国第4位。随着数字乡村建设，电子商务进农村综合示范，电商扶贫等工作的深入推进，安徽省农村电商继续保持良好发展态势。农村网络零售和农产品上行规模不断扩大。农村消费市场潜力进一步释放，农村电商模式不断创新。商务运行监测数据显示，2021年1~2月，全省网络零售额415.8亿元，同比增长23.6%。实物商品网络零售额293.9亿元，同比增长0.2%；非实物商品网络零售额121.9亿元，同比增长184.6%。

3安徽农村电子商务发展主要困境

3.1缺乏专业的电商技能人才

电子商务销售是一项专业技术性很强的工作，不仅是简单的产品和交易，还需要加强网店建设和维护。这就要求从事电商工作的人员，既需要懂得互联网技术、营销技能，又要懂得网店美工、网页设计等专业性很强的知识。就目前农村现状来看，大多数有知识的年轻人都选择去城市发展，高校毕业的大学生又不愿意返乡创业。传统从事电商销售的农户，大多缺乏系统专业的电商知识。而农村电子商务产业的不断发展，需要大批专业技术人员参与其中。然而目前农村的整体经济比较薄弱，尤其是比较偏远的贫困山区，很难留住人才。由此可见，综合素质人才的缺乏是农村电商发展面临的一个关键问题。

3.2特殊的地貌环境使农村的交通运输物流体系硬件落后

安徽省地势西南高、东北低，长江、淮河横贯省境，将全省划分为淮北平原、江淮丘陵和皖南山区三大自然区域。淮河以北，地势坦荡辽阔，为华北平原的一部分；江淮之间西耸崇山，东绵丘陵，山地岗丘逶迤曲折；皖南山区层峦叠嶂，峰奇岭俊，以山地丘陵为主。特殊的地貌环境存在着区域经济不平衡问题，特别是在皖南山区，基础交通、硬件设施十分落后。道路相比平原地区比较狭窄，通行能力低，大型货车不能直接进入农产品基地。相比于平原丘陵地带，这些山区的农产品对外销售物流成本较高。山区的交通不便，再加上没有配备完善的仓储和集中运输渠道，运输不及时，运输过程中往往会导致大量农产品腐烂变质，使得农产品的消耗成本大大增加。

3.3区域性特色农产品电商规模发展不均衡

安徽省农产品电子商务发展至今，取得了较好的成绩，特别是一些农产品生产大区，在电商农产品输出上再创新高，但区域性特色农产品电子商务发展速度缓慢，很大程度上没有引起足够的重视，政府虽然出台了关于特色农业、农产品电子商务发展的政策性文件，但执行力度不够，缺乏系统专业的指导，政策的执行、部门与部门间的协调滞后。特色农产品产业虽然已初具规模，但由于区域特性，农户大都比较分散，意识不强，没有形成规模优势，再加上资金和技术有限，没有建立专业特色的农产品电商网站和物流运输体系。特色农产品在生产、加工、包装等方面与普通农产品有所区别，销售的过程中还需要专业的电商人才来管理和运营，大多数农户没有经过专业系统的培训，缺乏专业水平和管理经验，这些都对特色农产品的品牌运营造成了困难。

4安徽农村电子商务发展的新策略

4.1政府合力培养和引进电商人才

政府应加大对农村信息化建设的投入，特别是针对贫困山区，政府应给予更多的政策倾斜。不断完善农村基础设施，依托当地特色加强美丽乡村建设。营造适合年轻人生活就业的工作环境，吸引大批有知识的年轻人返乡，让年轻人愿意长期扎根在农村。当地政府还可以加强与学校和企业的合作，不定期邀请高校讲师或企业技术专家，为农民开展讲座和专业培训。还可根据当地电商发展的实际情况开展线上线下电商实操课程，提升从业人员的技能。除此之外，当地政府还可以制定一系列优惠政策，充分挖掘当地人才资源，以扶持政策和优惠条件吸引电商人才投入农村电子商务的发展。

4.2加强基础建设改善物流条件

安徽省皖南山区地形较为复杂，山路崎岖交通运输不方便。对此政府要加大政策和资金支持力度，积极建设乡村道路，实现村乡县市四级道路互联互通，从根本上提升农产品运输效率，节省物流成本。二是完善物流服务体系建设，政府可以通过政策优惠等方式引进物流商进村驻点。设立多层级收货网点，加大物流流通力度，确保农产品高效快速运输，实现农村与城市快递物流的无缝对接。三是整合现有资源，加大仓储和冷链物流建设力度，保证鲜活农产品的质量和品质。

4.3把握区域优势发展特色农产品电商规模

特色农产品电子商务作为一种新型的创业方式，其产品的绿色环保、原生态、低能耗等优势比较符合当前社会的需求和未来发展的趋势。安徽省的特殊地貌环境，使得特色农产品品类丰富，很多农产品具有悠久的历史，声名远扬，大力拓展特色农产品市场空间，打造自己的特色品牌，可以成为安徽农村电子商务未来发展的亮点特色。因此，当地政府应加大对特色农产品的宣传和帮扶力度，从人力、物力、资金上给予配套支持，引导农民走特色农业电商新模式发展道路，以特色农产品来打造品牌知名度。对此，各地区还可以设立专项农户重点培育基金项目，进行统一规范化管理，从生产、加工、包装等环节进行指导，并通过电商服务平台开设特色农产品销售专栏，走线上线下一体化销售模式来扩大特色农产品的电商销售新规模。

5结语

农村电子商务的发展是历史发展的必然趋势，也是推动乡村振兴战略实施的重要途径之一。鼓励农民大力发展电商助农，吸引有知识、有技能的人才返乡创业，也是实现美丽乡村建设的重要途径。面对新时代新形势，各地政府应加大政策支持力度，改善农村道路交通环境，扩大物流覆盖面，加强农村基础建设，拓展特色农产品电商销售路径，为加速全面建成小康社会作出贡献。

【参考文献】

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作者：邵敏 陈俊 陈功平 单位：合肥职业技术学院 六安职业技术学院