农村电子商务的困境及消解

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摘要：新时期农村电子商务正处于快速发展的窗口期，机遇与挑战并存。针对当前农村电子商务发展中存在的个别部门及企业认识不足、公共服务需要全面升级、支持政策亟须完善等问题，需要从构建行政推进、公共服务、农村服务站、产品网络供应、网络物流、和电商营销等六大体系入手，促进我国农村电子商务健康发展。

关键词：农村电子商务；影响因素；原因；对策

一、新时期我国农村电子商务发展现状

随着时代的变革和社会发展，当前我国电子商务正处于一个快速发展阶段，与此相对应的是我国农村地区的电子商务也正在面临着一个快速发展的窗口期。我们提到农村电子商务面临着发展的机会，主要是基于当前我国电子商务市场快速发展的大环境而言的。随着以智能手机为代表的移动互联网终端的深入普及，特别是考虑到微博、微信等即时通信工具的深度普及，当前我国移动互联网用户等年龄跨度不断加大，人们使用互联网的习惯和热情正在被无限的激发出来。而使用移动互联网的用户习惯，决定了移动互联网用户在使用互联网工具进行交流和沟通的同时，也逐步养成了在网上购物的习惯，随之而来的就是电子商务市场的蓬勃发展。一大批互联网公司开始着眼于用户的实际情况和需求进行有针对性的产品开发。这就意味着，有越来越多的商家将资源和注意力投注与电子商务领域。而随着用户群体的不断增多，人们在使用互联网购买物品的过程当中，诉求也越来越多了。正是基于此种现实情况，主打绿色、健康、有机的农村农特产品正在受到用户的热捧，在互联网的世界大放异彩。改革开放三十多年以来，人们的生活水平得到了极大的提高，更多的老百姓在选择自己日常生活用品的过程当中，除了考虑性价比的因素之外，还将绿色健康有机等元素考虑其中。由此带来的消费行为的转型和升级也深刻地影响了我国电子商务市场的发展和走向。相比于工业化生产的某些产品，产自于农村地区的农特产品更加符合中国消费者对于农副产品的诉求。而农村地区这是农副产品的过程当中所具备的禀赋，是城市当中工业化和流程化生产产品的过程当中所无法具备的。因此，当前我国农村地区的电子商务发展面临着新的机遇。看到机遇的同时，我们也应该清醒地认识到挑战。地区发展电子商务事实上是一个系统工程，换句话说，地区电子商务发展的实际状况，直接和间接地反映了一个地区产业发展和社会经济发展实际水平。而分析我国当前的农村地区的现实状况我们可以发现，由于历史和现实的叠加作用，当前我国的农村地区还不具备发展电子商务的基础设施，并且在农村地区生活的居民也没有电子商务相关的基础技能，并且农村地区的管理者他们也缺乏发展电子商务的意识和能力，多种因素叠加作用，当时当前我国农村电子商务发展机遇挑战并存。正是当前我国农村地区在发展电子商务的过程当中所具有的优势和劣势，想方设法解决其中存在的问题，重视发扬农村地区的发展电子商务的过程当中所具有的优势，发挥优势，补齐短板就能够最大限度地推进我国农村地区现代化发展。分析当前我国农村地区在发展电子商务过程当中所面临的实际状况，人的意义和价值应该被重点的考量。在任何社会条件下来推进现代化进程，人的现代化都是一个不可忽视的部分。长期以来，我国农村地区的信息落后，资讯不发达，人们的见识有限，视野也相对狭窄，因此在发展农村地区电子商务的过程当中，很多村民对于相关问题的认识不到位，这是一个不可忽视的现状。

二、新时期我国农村电子商务的困境

（一）个别部门及企业认识不足。一是个别部门、乡镇对电子商务认识片面，没能有效结合信息化普及应用与推动城乡一体化发展；二是传统企业发展电子商务的信心不足，由于软硬件服务成本较高，品牌建设投入较大，处于观望和犹豫中，给电商发展带来了阻碍；三是互联网企业对传统产业理解不够深入，导致电商产业无法形成闭环链条。一直以来，“农村电商模式”一直被广泛传播，商务部农村电商培训教材中都有专门解读，但“农村电商模式”的核心价值和内涵还比较模糊，目前亟须强化电商顶层设计，加快修改完善电商发展规划，清晰明确发展定位，为农村电子商务发展指明方向。（二）公共服务需要全面升级。首先缺少公共服务平台。目前我国农村电商企业处在转型初期，其产业影响力、空间载体、竞争力还有待提高。我国农村电子商务主要依靠第三方合作运营商推动，随着农村域电商2.0升级，单纯依靠一家非本地化运营商，无法支撑全农村电商产业发展，为了获得更多合作机会，扶持发展本地服务商迫在眉睫。当前存在的问题一是缺少好网货。我国农村丰富的农产品、优良的旅游和民俗文化资源，受交通、物流、信息等制约，卖不出好价钱。现有的农畜产品生产企业，普遍缺少正规的资质证书，尤其畜禽企业几乎都没有QS认证，导致无法上线国内正规电商平台。二是缺少好品牌。农村没有老字号产品、“三品一标”产品较少，企业基本都处于有商标无品牌阶段，品牌营销意识淡薄，产品网上销售散、乱现象严重。三是供应链条不完整。全农村可用于网上销售的产品没有全部梳理出来，各部门掌握的资源缺乏统筹，沟通协作不到位。（三）支持政策亟须完善。一是缺少人才政策。各地加快电子商务发展的大趋势，使得发达城市对电商人才的“极化效应”更加显现。以农村的区位条件和经济基础没有极有力的政策措施作保障，很难吸引并留住电商人才，尤其是领军型复合人才。二是缺少小微企业创业扶持政策。应重点从融资、办公产地、技术指导等方面给予支持，将电商小微企业创业纳入全农村中小企业服务平台和中小企业创业扶持政策，可适当给予更大的扶持。

三、新时期促进我国农村电子商务健康发展的路径

（一）建立行政推进体系。强化顶层设计，完善组织机构和工作机构，加强与国家、省市有关部门、国内电商企业、研究机构、新媒体等方面的沟通联系，争取各方面的支持和帮助，完善电商管理组织。农村里要进一步完善电商工作领导组织，乡镇要成立电商（扶贫）工作站，行政村要成立电商服务推进小组。同时，农村电商工作领导小组每季度都要召开一次全农村电子商务工作推进会，及时解决电子商务发展过程中出现的困难和问题，切实推动电子商务又好又快发展。（二）建立公共服务体系。采取政府购买服务方式，扶持农村级电子商务公共服务中心，组建技术服务团队，主要服务于政府、企业和城乡群众，由公共服务中心牵头对各方资源进行互联网化改造，建设线上线下融合的公共服务平台，提供技术支持、培训孵化、产品对接、品牌建设、网络推广、金融信用、村服务站和其他衍生增值服务等，使全农村电子商务形成抱团合力。一是要研究确定公共服务中心要素集聚、电商中心入驻、农村淘宝搬迁、小微企业创业孵化招商等具体问题，确保运营顺利推进。二是支持本地平台型企业云农商做大做强。电商中心、商务局、经济局等部门要在现有发展基础上，多方开展宣传，继续鼓励平台发展壮大，夯实“互联网+农村域实体经济”模式，高效发挥平台获评吉林省电子商务双创示范基地作用，在创业就业方面取得新突破。各乡镇、社区要在办公场地、村站建设、招商宣传、展览交流等方面给予支持，打造出属于农村、代表吉林、面向全国的农村域电商品牌。公共服务体系的建立，实际上随地区社会经济发展的基础和前提。一个地区只有在一个环境和硬环境的建设方面都达到了一定的成绩和水平，才能够使得企业和社会经济的发展能够享受到政府政策的红利，政府才能够通过推进政策的实行来帮助企业在日常的经营管理的过程当中降低由于政策原因所产生的损耗，提升企业的运营效率，帮助企业在一个更好的环境之下来进行农村地区电子商务的发展建设。（三）建立农村服务站体系。依托国家项目资金，全力支持农村电商服务体系建设，做到社区和行政村电商服务站的全覆盖，为群众提供网上代买代卖、双向物流、信息宣传等电子商务基础服务。电商中心、农村淘宝等平台要积极支持村、社区电商便民服务站建设，面向社区居民开展电商相关行业咨询宣传、网上代买代卖、便民服务、创业服务等。已经建设服务站的社区，要加强与服务站的联系，指导服务站做好各项便民服务。组织部远程教育中心要主动配合电商服务站建设，联合农村淘宝、云农场、云联乡村共同帮助贫困村建设服务站，具备条件的直接将服务站建在村部。每村至少配备1名及以上专职人员，且参加过相应培训，能够熟练操作服务站平台上的各项服务功能，能够对服务区域群众的需求和生产进行摸底统计。应该认识到当前我国电子商务的发展是继中新还多集中在城市地区，电子商务对于地区的区位要求比较高，就农村而言，发展电子商务具备的是原材料的优势，但是缺乏的是物流体系的以及其他方面的支撑。从这个角度上来看，当前应该想方设法建立农村服务站体系，多种层面入手，多个角度来考虑，通过一点带面的方式在农村建立服务站，用服务站没基点和根据地来为农村的电商企业提供服务。与此同时，服务站的建立和运行实际上还是农村地区现代化的一个重要的支撑点，村民通过服务站来了解网上的实时情况，并且可以根据网上的信息来对自己的经营方式和经营思路进行有效的调整。对于那些本身不具备互联网基础知识的村民而言，他们可以通过服务站来获取应有的互联网服务，同时也可以在服务站运营的过程当中学到有关互联网运营和销售的有关知识，带动农村地区农民本身的思想的现代化。（四）建立产品网络供应体系。根据农村实际确立特色产业主打产品，组织指导标准化生产，让农产品实现在线化、互联网化、品牌化。扶持农产品加工企业，通过产业化经营模式带动农户从事网货生产加工，建立完善的供应体系；认证一批网货供应定点企业，为网店提供丰富充足的货源。建设农产品溯源系统，实现特色产品质量安全可追溯。建设定位全国的网货产品数据库，推动“买全国卖全国”O2O营销模式。调动各部门资源、发动各类媒体进行广泛宣传，开展一次对农村特产及网货产品的大梳理，网货开发定位在“买全国卖全国”层面，系统开发农村网货，制定农村特产及农村好网货手册。电商协会近期要认定一批“网货供应企业、供应商家”，重点引导具备条件的企业、合作社开发新网货，引导传统商贸进行O2O销售，为网商供应货源。同时，委托第三方服务商，统一对好网货进行产品文创、摄影等第三方服务，将好网货梳理成数据包，全面对接各渠道销售。引导支持涉电商企业申报“三品一标”“老字号产品”“知名商标”“著名商标”“驰名商标”“知名企业”等。通过母子品牌体系搭建，整合优势特色品类进行整体推广，构建区域公用品牌定位及整体规划，统筹引导本地企业品牌形成合力，对接大市场。三是标准建设。市场监管局、农业局、牧业局要尽快建立农村草原红牛肉、农村杂粮、农村葵花籽等本地农特产品单项标准，依照国家标准、行业标准、地方标准及市场需求等制定本地网货标准、网货供应链各环节执行标准，委托第三方权威机构进行检测，检测结果可用于产品销售。以政府名义为溯源特产背书，实现地方特色产品一品一码。（五）建立网络物流体系。要加快城乡网络基础设施建设，利用有线无线相结合的办法，扩大通信网络覆盖面。完善农村乡村三级电商物流配送体系，提高现有服务中心、站点配送服务能力。引导建设农村物流信息管理平台，重点解决农村上下行物流资源的协调统筹，降低城乡物流收派成本。一是加快移动通信等基础设施建设。通信部门要加快推进发展电子商务必需的移动通信、互联网宽带、光纤等基础设施建设。结合数字农村建设和国家电子商务示范农村创建，通过争取项目，使农村在网络进村入户建设标准和速度上列入全省前列。尤其要优先保障贫困村网络基础设施建设，全力推动光纤改网全农村覆盖和农村城重要公共场所全覆盖。二是提高农村电商物流分拨中心服务效能。邮政部门要尽快制定和完善相应的管理制度、登记流程、产品货架归类制度、问题件处理流程、配送员考核及相关规范性工作流程，使快递跟踪信息能够从农村级分拨中心传达到农村，让农村群众实时查询到包裹在农村域内的流转情况。三是建设我国农村物流服务展示平台。邮政部门和各民营快递要整合全农村物流配送资源，创新合作方式，有效降低快递企业运营成本，提高邮政物流配送利用效率。同时，加快冷链物流建设，破解生鲜产品运输瓶颈问题。（六）建立电商营销体系。农村要走电商产业综合发展之路，就必须充分发挥“农村电商模式”的影响力，激活现有合作资源，建立起地域性服务平台，发挥各类资源协同发展作用。电商中心、电商协会要主动与阿里巴巴对接业务，推动原有农村淘宝、特色中国、菜鸟物流等项目升级。同步由电商中心牵头继续对接项目，适时组织召开相关部门、企业参加的项目对接会，使各部门、企业全面了解阿里巴巴平台业务，这样便于推动全农村具备条件的各类企业、商家、合作社等主体转型升级。通过阿里平台引领，全力打造农村域电商发展生态圈，力推我国农村农特产品上行。同时，继续深化与浙江桐庐农村的帮扶合作，重点在网货互换、产品展销、人才培训、协会交流等方面开展实质性合作，共同挖掘农村与桐庐电子商务领域的合作机遇。建立宣传推广体系。充分利用各类媒体资源，宣传普及互联网信息，提高各级干部、群众对新环境、新经济的认识。多种形式、渠道宣传电商创业典型，营造电商发展的良好氛围。数据中心要充分发挥微博、微信等新媒体的作用，鼓励各级干部开设微博，建设农村“微信矩阵”，对全农村电商工作持续开展微直播、微访谈、微调查，准确权威信息、定期重点工作等，营造全民宣传的氛围通过表彰先进，鼓励和带动传统产业升级，形成真正的网商集群。

四、结语

电子商务是改变人们生活方式的重大变革，发展电子商务，特别是农产品电子商务是一项重要的富民惠农工程，正视当前我国农村电子商务在发展进程中存在的问题，想方设法着力予以解决。随着时代的变迁和社会的发展，当前政府面对和解决有关问题的时候，应该用更加理性的态度，从顶层设计的层面着眼来解决有关问题。

参考文献

［1］王文亮．农村电子商务物流集配系统的战略协同研究［J］.江苏农业科学2017（2）．

［2］吴纪宁.乡村振兴背景下农村电子商务发展的问题与对策［J］．南宁师范大学学报（哲学社会科学版），2018（6）．

［3］李晓娜.农村农产品电网运营模式研究［J］．电子商务，2016（3）

作者:孔敏娜 单位:焦作师范高等专科学校