国外电子商务知识产权保护启示

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【摘要】随着互联网时代的到来，电子商务兴起，电子商务在物流运输、国际贸易、商品和服务业发展和提供大量就业岗位方面做出了积极贡献。然而，电子商务发展过程中层出不穷的问题由于缺少法律和制度的保障，给电子商务发展带来困扰。尤其是在知识产权方面，此前的法律法规已不能调和新的矛盾和冲突。笔者就电子商务中知识产权的保护方面，以我国基本国情为依托，参照德国、美国和日本等国家电子商务知识产权保护机制，试图得出有效经验和启示。

【关键词】电子商务;知识产权;保障机制;启示

中国电子商务正处在一个蓬勃发展的时期，2018年“双十一”天猫全天交易额达2135亿，中国现在电子商务发展的规模和市场资源居于全球电子商务交易前列。然而，庞大的交易市场和资源供给却缺少规范的法律规制。相比较而言，美国、欧盟的电子商务市场发展历史更久远，法律规范也更加健全;日本的电子商务知识产权保护更加侧重于政策性的调控，与中国现阶段电子商务知识产权保护需求相契合。因此，美国、欧盟和日本的电子商务知识产权保护政策对中国的参考价值极大，其政策的调整变化也给我们带来一些启示。

1美国电子商务知识产权保护经验

美国作为最初开展电子商务的国家，在知识产权立法保护也是最发达的国家。电子商务最早产生于1983年3月4号，住在波士顿的Randall和Hall通过BBS网上的产品目录中得到的信息并成功网购了一台电脑。这笔交易标志着B2C电子商务的诞生。从电子商务的起步到2015年美国电商交易额突破3000亿美元，就在线交易领域，美国是世界上最大的市场。1.1立法部门出台法律规范电商交易市场秩序。立法活动紧跟电子商务的发展而开展。美国政府出台《反域名抢注消费者保护法》《美国发明人保护法》《商业方法专利白皮书》等法律文件规范电商交易市场。同时美国出台商标法、专利法来规范电子商务发展中出现的问题，使其调整与电子商务市场发展相适应，保障电商相关权利人利益，为电商长期发展提供法律保障。1.2政府积极推进电商发展保护政策。为鼓励电商交易开展，在1995年9月，美国信息基础设施专门工作组(MF)下属的知识产权工作小组WGR)就提交了《知识产权和国家信息基础设施》(IntellectualPropertyandtheNationalInformationInfrastructure)白皮书，其中主要论述了版权法及其对信息高速公路的应用与影响，并提出法律方面最重要的是著作权法的澄清与调整［1］。1997年，美国《全球电子商务纲要》(以下简称《纲要》)明确提出了发展电商的基本原则［2］。《纲要》强调发挥电商主题的积极主动性，减少政府的干预，鼓励电商共同面对传统不合理的法令，注重电商个人诉求的表达和在线贸易的发展。1.3利益相关者积极参与知识产权立法工作法律的修订或废除关系到国计民生，美国国民积极参与法条的制定与修改，为法条修改献言献策。美国参议院和众议院审议的《保护知识产权法案》和《组织网络盗版法案》在立法期间由于某些规范侵害到了部分人利益遭到了大规模的抵制，经过修改后最终成功立法实施。美国两个法案的实施打击了网络盗版，保障了权益人的合法权利。美国公民的知识产权保护意识提高，知识产权立法积极参与，为法案的实施奠定了良好的群众基础。

2日本政府保护电子发展的政策性经验

由于日本电子商务兴起时间较晚，电子商务发展初期并没有引起日本政府的关注，并未出台法律保护电子商务发展，电子商务兴起后日本出台政策性保护措施，后来居上，走在电子商务知识产权保护前列。2.1完善知识产权法律体系。日本电子商务发展初期滞后于美国、欧盟等地，但面对日益发展的电子商务，日本政府在借鉴美国、欧盟有关电子商务知识产权方面的立法并结合本国国情，完善电子商务知识产权立法保护体系。通过修订《著作权法》完善网络版权保护。2002年，日本《知识产权战略大纲》，准确表达了日本在知识产权上的战略布局和政策愿景［3］。“行动纲领”建议网络上更适应现阶段的主体多元化;在技术上加大投入，抢占技术标准;建立可靠的电子商务服务平台，重申“电子签名”。同年，日本颁布两部法律完善知识产权诉讼程序，成立研究知识产权战略本部，为知识产权发展制定具体详细的计划，为日本知识产权相关战略的成功实施奠定法律基础。2.2开展电子商务纠纷解决新机制。在日本政府的主导下，开设了一个新的跨境电子商务纠纷解决机制———跨境消费者中心。该机制在“行动纲领”的指示下开设，引进法律、语言、计算机等方面专门人才处理电子商务中出现的问题，消除语言和跨地域受理案件难的问题，在线解决消费者纠纷。为处理电子合同纠纷留下蓝本，并积极提供除诉讼以外的其他电子商务纠纷解决意见和建议。

3欧盟严格知识产权立法保护

3.1积极制定电子商务区域性法律。欧盟是互联网普及程度相当高的区域，在电子商务发展过程中，看到电子商务发展的良好前景，以及其发展背后提供的就业岗位和产生的经济利益，积极开展欧盟成员国内部交易，加快立法，保护电子商务发展。欧盟会议通过了“电子签名指令”和“电子商务指令”，明确电子商务市场侵权责任，规范电子商务竞争秩序。欧盟的“指令”与一般的国家法不完全相同，他们具有地区性国际条约的性质［4］。3.2成员国主动参与立法，规范交易市场。德国电子商务监管思路包括:增加透明度，促进信息流动解决问题;帮助消费者，让她们了解自己的权利和解决纠纷的措施;形成多元化的市场监督手段和环境，鼓励第三方认证和权威机构的积极参与［5］。欧盟作为一个区域性协调组织，为了统筹同盟国协调发展，制定统一的法律法规，有利于欧盟区域电子商务的开展。统一的严格的立法，规范电子商务市场主体资格，明确侵权责任，确定侵权法院管辖，规范电子形式的合同，限定网络服务提供者的责任。重视数据透明度，诚实信用原则;重视法律义务，倾向于主动提起法律诉讼，不仅侵权损害认定，多则进入赔偿程序。除企业内部需要加强自我审查外，也会有外部监察机制进行监督。从整体上看，欧盟有关电子商务的知识产权立法为全球性电子商务的开展提供了经验，为跨国电子商务侵权归责找到依据。

4国外电子商务保护对我国的启示

4.1电子商务中我国知识产权保护现状。计算机网络和通信技术的发展催生了网络时代的到来，网络资源共享使得传统经济模式受到强烈冲击，经济发展模式也面临新的机遇，电子商务应运而生。电子商务的兴起，创新了传统贸易经营机制，进一步优化了市场经营结构，满足了多层次不同消费群体的消费需求，一定程度上促进了信息网络技术在现实中的运用和发展。由于全球经济发展模式不一，程度参差不齐，国家经济差异较大，电子商务的发展跟保护水平也不相一致。就电子商务中知识产权的保护而言，中国电子商务发展起步较晚，知识产权法律保护还不够完善。因此，借鉴国外先进经验对我国电子商务保护发展有重要意义。4.2政府应对电子商务中的知识产权进行合理的规范和引导。早期中国经济发展程度较低，区域经济差异较大，互联网普及率低，电子商务发展缓慢，没有引起国家重视，缺少必要的法律法规规范。2001年以后，随着中国入世，经济水平大幅度提高，互联网普及，电子商务兴起，天猫、京东、当当等网络服务平台快速发展，电子商务为中国总体经济的快速发展提供动力。2001年，我国《著作权法》修改，明确网络信息传播权，对网络版权做了一个详细的规定，《专利审查指南》和《计算机软件保护条例》明确专利审查程序和计算机软件保护内容。2018年8月第五次审查通过了《电子商务法》，该法明确电子商务经营者范围，规范电子商务合同的订立和履行严格责任，完善电子商务争议解决问题，从整体上规范了我国电子商务交易市场秩序。完善电子商务知识产权保护立法体系。完善电子商务知识产权保护立法，从体制上加强电子商务知识产权保障。《电子商务法》中有关知识产权的立法仅在四十二条和四十五条有所体现:第三方电子商务服务平台在接到知识产权侵权通知后的删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施———“避风港”原则。法条简要规定了避风港原则在电子商务的运用缺乏指导性依据，仅用《信息网络传播权保护条例》和《电子商务法》不能适用现实的知识产权侵权问题。第三方网络服务提供者的“通知———移除”义务，在现有法律的规定范围内，大有文章可做。互联网经济时代，突出特点是信息数据庞大，商品种类丰富多样，参与主体层次参差不齐，导致电子商务交易背后的不可控性增加。电子商务参与主体多，经济发展过热容易产生纠纷。电子商务知识产权权利人认为其知识产权受到侵害的，有权通知电子商务平台经营者采取措施删除或屏蔽链接，以保护权利人合法权益。但是互联网大数据时代下，数据信息多且杂，为网络用户提供海量信息的同时也增加了网络用户对数据进行筛选的负担。电子商务知识产权权利人在已知侵权的情况下通知网络平台服务商进行删除等行为捍卫自己的权利，网络服务提供商积极采取措施并及时反馈处理结果给知识产权权利人。政府应根据电子商务中实际侵权发生制定合理的规范方案，引导参与主体合法高效地参与电子商务活动。提高电子商务平台经营者的保护知识产权意识。美国民众有积极的诉讼参与意识，一经发现知识产权遭受侵犯便积极主动寻求司法或个人救济，开展诉讼保护合法权益。而中国民众在发生普通知识产权侵权时尚缺乏维权意识，如某歌星义演赈灾演唱禁止演绎的歌曲，事后遭该作品著作权人起诉，某歌星以义演不收费为由作为抗辩理由，案件终审该作品著作权人胜诉。在电子商务层面，由于信息数据的庞杂，知识产权侵权现象更是五花八门。拼多多自推出以来就饱受诟病，其电子商务交易市场上假冒商品类型多，以次充好、贴牌生产、仿冒伪造层出不穷。其消费者市场广阔，且对产品质量要求不高，导致假冒伪劣产品充斥市场，拼多多成为“假货低端”的代名词。消费群体缺乏电子商务产品的知识产权意识，素质较低，有市场才会有生产制造侵犯知识产权的产品，过犹不及，已成为一个恶性循环。面对中国巨大的电子商务消费市场，首当其冲的就是电子商务平台经营者，只有电子商务平台经营者提高市场准入门槛，增加对电子商务产品知识产权的保护，才能把侵犯知识产权行为从电子商务交易市场的源头上切断。因此，尤其要加强电子商务中知识产权保护意识和道德规范的培育，形成诚信的知识产权文化，从而对网络侵权思想和行为起到抑制作用，为知识产权保护提供良好的软环境［6］。提高文化软实力，拥有诚信的社会总体意识，才能在为电子商务知识产权的保护提供良好的氛围，进而促进电子商务的总体发展。完善电子商务中知识产权侵权的监察机制。我国对电子商务平台中的经营行为实行的是行业自制与政府规制相结合的“双轨制”结构，即对电子商务的监管，既涉及政府的监管职能，也涉及到电子商务行业的监管职责，但目前平台监管机制存在严重的缺陷［7］。从电子商务网络服务平台来看，根据电子商务法规定，其义务是针对可能侵犯知识产权的产权依据知识产权人的申请进行撤销、移除等行为，讲证据反馈给权利人，若再出现类似侵权事件，平台可以避风港原则为由进行规避。一方面要完善网络平台经营者的自制管理能力，另一方面要加强政府和司法相关机构对网络平台经营者的监督。完善事前形式审查机制和事后监管机制。商品进入电子商务流通领域时，网络平台经营者应加强对产品的审查，形式内容上合法，程序上规范正当，确保从流通领域构建合法高效机制，源头上杜绝侵犯知识产权商品进入流通市场。政府与相关司法机构加大对知识产权保护投入，增加知识产权技术服务人员，主动与平台商联系，建立投诉、纠纷解决机制，由政府出头解决难度大、纠纷比较复杂的电子商务知识产权侵权事件。政府可以仿照日本知识产权保护模式，建立纠纷解决机制，设立第三方认证机构主体并设立相应的机制，如开设网络版权认证中心、商标和域名等认证机制，对网络行业进行持续的介入，其检查结果可以成诉讼或纠纷的证据。

5结语

随着网络大数据时代的到来，电子商务的发展和网路自身外延广阔的特点，知识产权侵权是一个亟待解决的问题。参照美国、日本和欧盟的先进发展经验，结合中国电子商务发展模式，对电子商务发展进行合理规制，提高全体国民知识产权保护意识，实行政策性知识产权保障机制，完善电子商务知识产权法律保护体系，促进电子商务发展。

参考文献:

［1］任勐．电子商务中知识产权的国际保护问题研究［D］．沈阳:东北大学硕士论文，2010．

［2］华树春．美欧日电商领域知识产权保护实践经验与启示［J］．金陵科技学院学报(社会科学版)，2016(12)．

［3］范筱静．跨境电子商务的法律制度发展以及我国相关立法评述［J］．海关法评论，2015(11)．

［4］郑成思，薛红．国际电子商务立法状况［J］．科技与法律季刊，2000(3)．

［5］阿拉木斯．德国与欧盟电子商务监督研究载［J］．信息网络安全，2011(7)．

［6］朱家佳．论我国电子商务中知识产权现状及保护［J］．科技与创新，2016(1)．

［7］刘斌，陶丽琴，洪积庆．电子商务领域知识产权保障机制研究［J］．知识产权，2015(2)．

作者:轩淑淑 冷黄龙 单位:华东交通大学人文学院