财务管理科学化精细化研究

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摘要：事业单位财务管理数据量庞大、难度高。如管理效果差，容易拉低单位的经济效益。基于此，本文简要分析了事业单位的财务管理需求。并以A单位为例，阐述了单位的财务概况，分析了财务管理中存在的问题。重点从预算管理、资产管理、收支管理以及报表管理四个方面，以提高管理质量为目的，为事业单位提出了相应的解决建议，以期能够为管理人员提供参考。

关键词：事业单位;财务管理;科学化;精细化

市场经济的发展，使得事业单位的数量不断扩大。加之业务量的增加，财务管理难度不断提升。事业单位传统的财务管理手段，缺乏科学性及精细性。《新会计准则》提出后，上述管理手段，已远远无法满足单位的发展需求。提出并实施完善的、科学性、精细的财务管理方案，已成为了事业单位发展的主要方向，成为了决定事业单位竞争力的关键。

1事业单位财务管理需求

1.1预算与资产管理。事业单位的预算与资产管理需求，主要体现在“确保预算合理”“明确资产数量”两个方面：(1)确保预算合理：预算管理为财务管理的核心，决定着事业单位的财务运作效果。如预算编制不合理、预算未有效执行，或预算监督存在问题，则容易导致事业单位的支出，出现超预算的问题。长此以往，将对事业单位的信誉与形象的改善，及其经济效益的提升，造成一定的阻碍[1]。(2)明确资产数量：资产管理过程中，无效购置固定资产，或固定资产流失，均易在无形中，增加事业单位的成本。因此，为提高事业单位的经济效益，有必要加强资产管理。1.2收支与报表管理。事业单位的收支与报表管理需求，体现在“确保收支平衡”以及“提高报表清晰度”方面。具体如下：(1)确保收支平衡：确保收支平衡，将每笔收支，清晰地体现在财务报表中，是提高收支管理水平的主要途径。若非如此，极容易导致事业单位的财务管理工作，呈现出混乱的状态[2]。(2)提高报表清晰度：事业单位的财务报表，应保证数据真实，保证数据能够全面反映事业单位的运行状况。因此，为提高财务管理水平，事业单位有必要对报表管理问题给予重视。

2事业单位财务管理问题的实证分析

2.1A事业单位财务概况。A单位为政府拨款类事业单位。近些年来，随着事业单位服务对象数量的增加，以及单位业务量的扩大，财务数据量显著加大。原有的管理方案，已明显不再适用。调查显示，2015年，该事业单位预算收入及支出，分别为680万元，以及542万元。实际收入与支出，分别为590万元及502万元。固定资产数额为1847万元，利润总额61.50万元。2016年，该事业单位预算收入及支出，分别为695万元，以及550万元。实际收入与支出，分别为584万元及10万元。固定资产数额为1905万元，利润总额58.23万元。截至到目前，该事业单位的预算金额与实际金额差异进一步扩大，固定资产数量增加，利润总额显著下降，表明，A事业单位的财务管理工作，可能存在问题。2.2A事业单位财务管理存在的问题。2.2.1预算管理存在的问题。A事业单位预算管理存在的问题，主要体现在预算编制、预算执行，以及预算监督方面。以预算编制为例：A单位的预算编制时间，为当年10月，至次年4月。由于编制时间较短，因此编制难度较大，编制质量不高。另外，目前该单位的预算编制方法，均以“增量预算”为主[3]。要求以上年预算为基准，对当天预算进行统计。在事业单位支出合理的情况下，该预算方式具有一定的可行性。但如支出变化过大，“平均主义”以及“简单化”的问题则会出现。进而导致事业单位的预算数额，与实际数额，出现过大的差异。2.2.2资产管理存在的问题。无效购置固定资产，导致资产浪费，为A事业单位资产管理存在的问题之一。目前，A事业单位购买固定资产的资金，主要来源于政府补贴。资产购买时，购买人员无需向上级汇报。上述无节制、无监督的现象长期存在，很容易导致事业单位通过大批量购买固定资产的方式，扩大自身的规模。长此以往，既会造成固定资产浪费，进而对事业单位财务管理水平的提升造成阻碍。除此之外，事业单位将闲置资产出租、转让等行为，同样属于资产管理中存在的主要问题。可见，提高财务管理的科学性及精细化水平，已迫不及待。2.2.3收支管理存在的问题。预算外资金管理水平低、收入界限划分不清晰、应收账款管理缺陷，为A事业单位在收支管理方面存在的主要问题。以应收账款管理问题为例：A事业单位所承担的业务量较大，在政府政策的影响下，部分业务的应收账款，可能难以立即收回。业务完成后，应收账款收回时间越长，事业单位的“坏账”风险越高。如地方政府存在不规范操作行为，A事业单位应收账款的收回难度，将明显上升。长此以往，支出高于收入的问题，将逐渐产生，进而对事业单位经济效益的提升，造成一定的阻碍。可见，为提高财务管理的精细化与科学化水平，加强收支管理较为必要。2.2.4报表管理存在的问题。财务报表资料缺乏、报表丢失，属于A事业单位报表管理存在的问题之一。导致上述问题存在的原因，与报表管理信息化水平低有关。A事业单位目前虽已引进信息化财务管理系统，但应用频率较低。人工编制财务报表，仍属于报表管理的主要手段。各业务执行过程中，如财务人员未及时将数据录入报表，报表资料的完整性，将有所欠缺。另外，与电子报表相比，纸质报表管理难度较大，丢失率较高。一旦报表丢失，事业单位制定财务管理方案的难度，将会有所增加。可见，为提高财务管理的精细化与科学化水平，同样需加强报表管理。

3提高事业单位财务管理科学化及精细化水平的建议

3.1预算管理建议。为提高预算管理水平、提高财务管理的科学性及精细化水平，确保预算编制方法合理是关键。例如：可将“零基预算”法，应用到预算编制过程中。在不考虑以往预算数据的基础上，对当年的收入与支出进行预计与核算。预算编制前，财务人员需与管理者进行沟通，了解当前的单位运行状况。在此基础上，将相关开支，列入预算当中。预算编制完成后，需将方案交由管理者进行审核。审核通过后，方可使方案得以执行。为避免发生超预算问题，预算执行过程中，财务人员需对每项支出的方向以及数量进行监督。如：设备的购买数量、每项设备单价、设备使用期限、是否投入使用等。采用上述方式进行预算管理，能够在提高预算编制合理性的基础上，预防超预算，使事业单位的经济效益得以提升。3.2资产管理建议。为提高资产管理水平，使资产管理的科学性得以提升。对购买固定资产的行为进行限制，属于主要途径。例如：事业单位可设计一套严格的固定资产购买制度，采用分层管理的方式，减少闲置资产数量。当某部门需购买资产时，应首先说明待购买资产的类型、需求数量。并向上级领导，提供资产市场价格的调查数据。上级领导收到申请后，需对资产购买的必要性进行分析。如该资产在本单位内，可采用其他固定资产代替，则需驳回请求。如有必要购买，则可将资料，进一步交由国家相关职能部门，申请购买资产。采用上述方式管理，可有效避免闲置资产量过大的问题发生，避免资产浪费。除此之外，事业单位还需以1年为一阶段，对资产进行盘点。发现资产不足，需给予补充。发现部分仪器已超过使用期限，应给予更新，提高管理的精细化，与科学性水平。3.3收支管理建议。A事业单位在收支管理方面存在的问题，主要体现在应收账款无法收回方面。可采用以下方法，提高收支管理的精细化与科学化水平：(1)事业单位可建立合同审查签证制度，当合同签订时，应将“应收账款到期未收回”的处理措施，详细加入到合同当中。并由事业单位管理人员，对合同内容进行审核。确保内容无漏洞，方可签订合同。(2)事业单位可根据应收账款的过期时间，采用不同措施与付款方进行沟通。如过期时间较短，可通过发邮件等方式给予提醒。如过期时间较长，建议通过打电话等方式给予催款。如过期时间极长，建议申请有关部门介入其中，强制要求付款方付款。针对仍未付款者，可申请实物抵债，或债务重组，以减少坏账风险，提高财务管理的精细化水平。3.4报表管理建议。为避免报表数据不完善等问题发生，提高财务管理的科学性及精细化水平。以A单位为代表的事业单位，应将“财务管理信息化系统”，应用到管理过程中。例如：某业务执行过程中，相关管理人员，可在每笔费用发生后，登录财务管理信息化系统，将其输入至系统当中。财务人员则需每日登录系统，对最新产生的财务数据进行整理与统计，并将其保存在系统数据库中。当每月月末时，财务人员仅需依靠信息化系统的自动计算功能，既可计算出各项财务指标。上述管理方式的应用，将能够有效降低报表及财务管理难度，提高管理效率。进而使财务管理的科学性特点得以体现，提高管理的规范化，及精细化水平。

4结语

综上所述，对事业单位财务管理的科学化、精细化问题的研究，明确了事业单位的预算、资产、收支及报表管理问题。为事业单位未来的改革，提供了清晰的思路。对此，我国各事业单位，应在分析自身财务数据的基础上，及时发现管理方面存在的不足。加强预算管理，降低单位成本。加强资产管理，确保资产充足。在此基础上，加强收支与报表管理，确保收支平衡，提高自身的经济效益。

参考文献

[1]张志.分类改革后公益类事业单位财务内部控制问题探析[J].财会学习,2018,14(14).

[2]王元元.财务集中核算模式下加强行政事业单位的财务监督与管理的策略[J].财会学习,2018,7(13).

[3]陈青.权责发生制视角下事业单位基建会计纳入“大财务”的研究[J].商业会计,2018,21(9).

作者:张琳琳 单位: 青岛市黄岛区人民医院