煤炭企业财务管理问题及对策

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随着我国经济进入新常态，煤炭市场寒意渐浓，煤炭价格持续下跌，产能过剩、下游电企钢企拉动需求乏力、进口低价煤冲击，煤炭企业的利润大幅缩水，企业生产经营困难，资金周转不畅，亏损面不断扩大。在严峻的经济形势下，煤炭企业必须不断提高自身的核心竞争力，方能在残酷的市场竞争中存活和发展，而提高企业的核心竞争，煤炭企业加强经营管理迫在眉睫，其中提升财务管理水平显得尤为重要。

1我国煤炭企业财务管理现状

煤炭作为我国基础性能源，建国以来，煤炭企业基本为国有企业，随着市场经济的不断深入，民营资本逐步进入煤炭企业，由于煤矿事故的高发，地方政府鼓励国有大企业对中小煤矿进行重组。目前，我国煤炭企业主要以国有独资和国有控股为主的资本结构，形成了众多的煤业集团公司。煤炭企业历经发展，集团化、区域化不断加强，煤炭企业的财务管理有了很大的提升，逐步走向了规范化和制度化，财务管理水平也有显著的提高。

2我国煤炭企业财务管理存在的问题

我国煤炭企业一般都建立了财务管理组织体系，制定了明确的财务管理目标和原则，采取了一系列财务管理措施，然而在财务管理上还存在着以下几方面的问题。

1）财务管理意识淡薄。我国煤炭企业领导多以生产型、技术型为主，在经营管理过程中，多以安全生产、产品销售为主，缺乏对财务管理的足够重视，认为财务管理就是会计管理，搞好会计核算就是做好了财务管理，财务管理未设立独立的管理部门，财务管理人员往往附属于会计部门，财务管理没有上升到应有的管理高度，致使煤炭企业财务管理水平提升空间有限。

2）财务管理体制不健全。市场经济的发展，导致煤炭企业股权多元化，但是公司治理结构不完善是我国煤炭企业普遍存在的问题，没有建立《公司法》所要求的权力制衡机制和工作运行机制，普遍存在财务管理高度集中，子公司缺乏主动性，财务管理处于低效运作的状态。

3）投资决策科学化水平不高。煤炭企业投资主要以煤矿、电力和煤化工项目为主，项目一般建设周期长、投资大，有的煤炭企业决策程序不完善，决策方法不科学、不民主，少数人甚至个别人说了算的现象时有发生，盲目决策，导致部分项目投产之日就是亏损之日。

4）财务风险较大。煤炭行业总体而言负债率较高，有些煤炭企业资产负债率接近80%，资产结构不合理，财务风险程度较高。煤炭企业告别了“黄金十年”，煤炭需求乏力，市场萎缩，并出现了滞销现象，部分煤矿因为市场和销售价格导致了矿井停产，目前煤炭企业为扩大销售，大都采取赊销方式，导致应收账款居高不下，且回款多以银行承兑汇票为主，财务费用较高。同时由于融资环境变得异常严峻，以银行借款为主要渠道的煤炭企业出现了融资难，融资成本一路飙升，导致煤炭企业资金链非常脆弱，严重制约了煤炭企业的生存和发展。

5）成本管理难度大。我国煤炭企业为劳动密集型企业，有的煤炭企业人力成本超过总成本的50%，由于国家实行计划生育政策，中国的人口红利已不再明显，随着人民生活水平的提高，煤炭企业一线职工缺乏，职工结构不合理。同时煤炭形势下滑，出现了工资大幅下滑，有的煤炭企业甚至出现了停发工资现象，导致煤炭企业干部、员工思想波动大，员工流失比例较大，影响了煤矿的安全生产，制约了煤炭企业的长期发展。由于安全环保投入加大，人工成本上升，导致煤炭企业成本结构发生重大变化，成本管理难度增大。

3煤炭企业加强财务管理措施

1）更新财务管理观念。思想支配行动，观念决定成败。加强企业财务管理，首先必须树立起财务管理观念。煤炭企业领导者应该从思想上转变重生产轻管理的思想，有条件的煤炭企业应设置独立的财务管理部门，引进高级财务管理人员，组建财务管理人员队伍，赋予财务管理人员参与企业经营决策的权利，倾听财务管理人员的建议，使财务管理部门成为企业的信息部和参谋部，从而提高经营决策的科学性。

2）建立健全财务管理制度。煤炭企业在新常态下求得发展，必须要改变粗放式的财务管理模式，要“向管理挖潜力，向管理要效益”，建立健全煤炭企业财务管理制度，按照公司法及企业章程的要求，结合企业总体发展战略，本着既保障集团公司财务管控职能，又能调动和发挥所出资企业积极性和创造性的原则，确立完善集权与分权相结合的企业集团财务管理体制，即：集团公司对所出资企业的重大财务事项应当实行集中管控，一般财务事项由所出资企业依法决策。明确集团公司对所出资企业财务授权批准的规则、程序、权限和责任，构建“激励规范、约束有效”的财务运行机制。

3）提高投资决策的科学性。煤炭企业要改变粗放式的投资现状，优化投资结构，对项目投资要有前瞻性，加大投资前的调查、调研工作，做好项目投资方案经营效益分析，严格投资决策程序，完善投资决策的科学性，实行项目投资法人责任制，对项目投资完成后经济效益情况进行跟踪分析，做好项目投资后评价工作。

4）强化风险管控。煤炭企业要提升财务管理水平，必须关注财务风险管控。在当前严峻的市场形势下，煤炭企业抓好风险管控需重点抓好3项工作：一要加强资金管控，强化“现金为王”理念，拓宽融资渠道，优化资产结构，实行资金集中统一管理，按照预算管理使用资金，确保现金流健康运行；二要强化货款回收，加大应收款项清理，要成立专门的应收款项清理机构，制定应收款项考核制度，切实降低应收款项余额，防止坏账发生；三要加强存货管理，盘活现有资产。煤炭企业要严抓生产过程管控，狠抓煤质管理，要做到以产定销、以质保销，从源头上确保煤炭的销售途径。同时要积极开展代储代销等采购模式，优化采购招标，降低采购成本，加大闲置物资的盘活，积极营造修旧利废氛围，变存量资产为流动资产。

5）严控成本管理。市场经济下企业的存活和发展取决于成本管理水平，成本管理优势就是企业生存和发展的法宝，“成本线”即“生存线”。煤炭企业在严峻的经济形势下，多渠道降低成本是企业必然的选择，一要减少外部环境对企业经营管理的影响，抓好安全环保工作，做到不安全不生产，不达标不排放，抓好安全环保就是最大节约成本，要从本质上成为安全环保企业，从而减少地方政府对企业生产经营的影响；二要做好人力资源管理大文章，调整好人员结构，留住骨干人员，确保队伍稳定，同时不能采取一刀切式的降工资，要灵活使用工资分配政策，调动职工积极性，做到多劳多得，不劳不得；三要坚持“多上设备少上人”的理念，以科技创新为引擎，推动自动化、信息化、智能化建设，转变传统的生产、管理方式，从源头上减少用人，从根本上提升安全、质量和效率，力争实现各项成本的革命性降低。总之，在经济进入新常态下，煤炭企业过去的风光不再，如何发展成为每个煤炭企业都在探讨的课题，作为企业管理中心的财务管理，比以往任何时候都显得至关重要。煤炭企业只有抓好财务管理，提高抗风险能力，提升核心竞争力，才能实现企业的可持续发展。

作者:成雪梅 单位:河南能源化工集团有限公司