普通公路建设中财务管理策略

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1普通公路建设中财务管理存在的问题分析

随着我国市场经济的快速发展，进一步加大了普通公路建设的资金筹集力度，公路建设资金涵盖了财政拨款、社会募捐、企业投资等渠道。随着多样化融资渠道的形成，虽然在普通公路建设上提高了资金支持力度，但是不可避免的会引起公路建设财务管理方面的问题，比如，资金浪费问题、财务管理人员专业水平低、财务管理制度不够完善等，本文主要以这三方面展开论述：

1.1公路财务资金管理体制方面的问题

公路财务部门的工作目标是通过科学合理的方法获取大量的资金，这就一定程度上会忽视掉财务监督工作。由于公路建设具有的特点涵盖了资金消耗高、工期长、管理困难等内容，所以加大了财务管理中账务核算工作的难度，最终引起资金的大量浪费。

1.2公路建设财务管理人员方面的问题

当前，有不少公路财务管理部门的管理者实际没有参加过任何的专业培训就上岗工作，这样一来就导致了人员的日常工作毫无专业性可言。具体表现为：理论知识匮乏、工作经验不足、管理部门内部人员水平良莠不齐，这些情况的存在直接打乱了从业人员的工作结构，将重心放在了资金收支、会计报表、会计记账等一些不太重要的事情上，而无法有效地完成成本核算、盈亏分析、定额管理各类核心任务。由于用于我国公路系统的管理体制还不够固定，所以财会人员的工作很难与企业内部机构保持紧密的联系，更有一些在职人员没有相关的上岗证书，专业知识水平及专业技能也较低，阻碍了财会作用的全面发挥。削弱了会计的监督成效，给财务管理工作带来了诸多的问题，影响了施工单位的稳定有序发展。

1.3公路建设财务管理制度方面的问题

当前，公路建设中的财务管理制度缺乏完善性，引起各类财务信息造假问题的发生，严重影响了财务管理效率，制约了财务工作的顺利有序运行，财务资金问题严峻。此外，由于人员缺乏认真的工作态度和专业能力不强，致使管理力度降低，未保证资金使用的实时性、有效性，不具备透明化的工作模式，最终阻碍了财务管理应有的作用发挥。

2加强普通公路建设中财务管理的具体策略

近年来，我国公路事业的发展进程越来越快，公众对公路事业的关注度也得到了提高，正是由于受到了各方的重视，使得公路财务管理中存在的问题日渐突出。而要想对公路建设中财务管理方面的问题有效处理，切实保证公路财务管理效率及质量水平，为公路建设奠定有力的财务基础及资金支持，就必须做好以下几项措施。

2.1建立和完善财务管理制度

财务管理制度是财务管理工作有效开展的基础，是所有财务管理行为的行为规范及约束标准。由于现代公路管理体系还缺乏完善性，为了确保财务管理的质量及水平，规范财务管理人员工作行为，应尽快建立和完善财务管理制度，根据公路建设行业实际发展情况及其在资金方面的瓶颈问题，制定一套适应于公路财务工作的财务管理制度。此外，要求公路建设财务管理部门对资金进行分解管理，切实保证资金的有效监管。监督力度不到位是引起公路建设资金收支不清晰的根本性原因。所以开展财务分级管理工作，能够强化资金监管，保证资金的透明化。实施资金分级管理和逐级负责，除了能防止资金管理不到位情况的发生，还有效规避了不法人员私吞公款的行为。

2.2加强工程价款的计量与财务支付手续的衔接，规范工程结算手续

在公路工程项目财务管理中，工程款支付属于关键性内容，这就要求建设单位必须制定并落实规范完善的有关于工程款支付方面的规定标准。首先，施工单位必须根据相关规定来制定和填写计量支付单，并交给监理单位审核通过，最后递交给建设单位审批，建设单位付款过程中，应严格根据审批后的计量单进行相应支付。其次，所有涉及到计量性质（不包括工程预付款）的工程款支付应具备国家统一颁发的建筑安装业发票，不得通过收款收据、领款单等规范性低的票据入账，对施工单位根据法律规定缴纳税款行为有效监督。

2.3提高财务管理人员的专业水准

要想保证财务管理工作的有效执行，就必须加强财务管理人员的职业素质，这对于财务管理效率的提升具有重要的现实意义。公路企业应积极开展有助于财务管理人员专业知识水平及专业技能提高的培训活动，使其严格按照相关政策法规开展自己的工作。向财务管理人员传授大量的财会知识，努力培养一批复合型的人才队伍。此外，财务管理人员除了掌握好相关的业务知识外，还必须全面熟知会计制度和国家颁布的财政政策法规，仔细认真的观察和预测社会上开展的各项经济活动，从而明确高效完善的应对措施。

2.4加强财务监督体系建设

要想保证公路财务管理工作有条不紊的运行，单凭财务制度的规范还是不够的，还需要一套完善高效的监督体系实施监督审核与制约，从而防止财务舞弊或者财务信息造假问题的发生。一套完善的考核机制也是不可少的，明确工作人员的职责权限，由审计部门积极配合协作，认真细致的审计核对财务账目，对于收入与支出两部分应严格审查，确保各项资金的使用科学合理。财务监督体系建设过程中，应充分考虑以下两方面的内容：首先，制定有关财务管理过程中和考核相关的规定，把涉及到公路财务方面的各项工作作为考核指标，确保财务管理措施的有效性，制定关于财务管理工作的规定。其次，核查投入运营单位时，应加强管理企业内部的各项账务，严格审查收支预算等工作，如此一来，就大大避免了资金浪费现象。结束语综上所述可知，交通对社会经济可持续发展起到了决定性作用，“要想富，先修路”已经成为了至理名言。公路建设财务管理问题的存在将直接阻碍了工程项目的顺利开展，所以应认真分析和找出公路建设财务管理中存在的问题，并通过有效的措施加以改进和完善，这不仅是公路建设行业持续发展的前提保障，还直接关乎到社会经济的稳定发展。只有坚持不懈的推动普通公路建设，强化公路对社会经济发展良好的服务，我们国家才会更加的繁荣昌盛。

作者:郭学军 单位:河南省漯河市公路管理局