学校内部审计面临的障碍

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一、学校内部财务审计工作目前存在的问题

近年来，随着社会主义市场经济不断发展，财政经济体制改革的不断深入，学校内部财务审计作为一种经济监督活动，显得越来越重要。但在实际工作中，由于种种原因，内部财务审计工作没有引起足够的重视，还存在着一些问题，影响了内部审计作用的有效发挥。这些问题具体表现在：

1．对内部审计重视不够我国审计法规准则的陆续颁布实施，使内部财务审计工作逐步走上了法制化、规范化和科学化的道路。但在实际工作中，由于种种原因，国家有关的审计法规制度未得到大力贯彻落实，一些中职学校对内部审计工作的重要性、必要性和法定性认识不够，对内部审计重视不够，影响了内部审计作用的发挥，造浅谈学校内部财务审计存在的问题文／董丽华成了一些不可挽回的经济损失。

2．内部审计独立性不强从目前学校内部财务审计机构的设置状况，可以看出内部财务审计的独立性不强。有的学校将内部审计机构置于监察或纪委之下，根本谈不上内部审计机构的独立性；有的学校基本上没有设置独立的审计机构，只设置内部审计岗位，且置于财务机构管理之内。这样的监督形式，消弱了审计的独立性，影响了审计的客观性。

3．内部审计人员结构不合理学校内部审计的人员结构，也存在着一些不合理现象。一方面，内部审计人员的专业结构不合理。在中职学校内部审计人员中，经济和管理类专业的占多数，其中又以会计(审计)专业为主，而法学、理学、工学及其他专业的占比例很小。另一方面，内部审计人员年龄、职称结构不合理，具有内部审计资格的人员较少，业务水平也参差不齐。这些都影响制约着内部审计工作质量和效果。

4．内部审计目标不明确学校内部审计应该明确目标，在服从、服务于学校总体目标的前提下适时开展审计工作。有的学校内部审计工作目标脱离学校的总体目标，可操作性不强；有的学校把内部审计工作目标定位在应付财政、审计、税务等部门的监督检查上。由此导致内部审计人员的积极性和创造性得不到充分的发挥，内部审计工作常常处于例行公事的应付局面之中。

5．内部审计内容过于单一目前不少中职学校内部审计工作，主要是以传统审计为主，仅限于开展“查错纠弊”、“堵塞漏洞”等财务收支审计；审计方法相对落后，多采用传统的查账方法，仅以事后审计为主，很少进行事前预防、事中监控，审计业务尚未涵盖学校经济活动的全过程。

二、学校内部审计工作的改进措施

在实际工作中，学校内部审计虽然发挥着一定的监督作用，但由于存在这样或那样的问题，还没有充分发挥内部审计的监督和促进作用。针对中职学校内部审计存在的问题，结合实际工作情况，提出以下几项改进措施：

第一、加大审计法规宣传力度，提高思想认识为了进一步加大对审计法律法规准则的执行力度，应该加强宣传学习，并通过政府审计、财政监督等综合手段加以贯彻落实，提高中职学校对内部审计工作重要性、必要性和法定性的认识，建立健全学校内部审计规章制度，依法开展审计，逐步实现内部审计工作的法制化、规范化和科学化。内部审计工作就其性质而言是独立的，但就其实施过程来说则涉及到学校方方面面的关系，只有学校领导和职工对内部审计的重要性认识都提高了，审计工作才能加强，才能发挥内部审计的作用，有效地防范工作中的潜在风险，减少不必要损失。

第二、加强内部审计机构的独立性，营造工作环境从理论上讲，内部审计的独立性与其主管领导有密切关系，主管领导的层次越高，其独立性越强。要加强中职学校内部审计的独立性，就要设置独立的内部审计机构，在组织人员、工作和经费等方面应独立于被审计部门，由学校负责人直接领导，不受其他部门和人员干预，这样才能保证内部审计的独立性，体现监督的客观性、公正性和有效性，为审计人员营造良好的工作环境。意大利帕玛拉特事件在内部审计方面存在的问题，值得我们认真思考。

第三、加强内部审计队伍建设，提高工作质量加强内部审计队伍建设，可以通过加强政治思想工作、组织培训学习、开展审计理论和实务研讨，交流总结工作经验等途径，不断提高审计人员利用先进计算机审计技术的能力，提高内部审计人员的专业素质和职业道德素质，使审计人员能够始终坚持依法审计的原则、独立客观公正的原则、保守秘密的原则和回避的原则，按照内部审计规范所规定的内容、程序、方法等开展审计工作。另外，学校还要重视配备专业、职称及年龄等结构合理的审计队伍，这有利于审计人员在专业知识和业务能力等方面优势互补，有利于提高审计工作的质量和效率。

第四、明确内部审计工作目标，提高服务意识

中职学校内部审计工作必须明确目标，要以学校经济活动为对象，应用系统的、规范的方法，独立、客观地审查和评价学校经济活动的真实性、合法性和有效性。根据这种定位，内部审计人员要熟悉学校经济活动，根据工作需要，及时向学校领导提出决策依据和可行性建议，当好领导的参谋和助手，为学校计划的制定、项目的规划、完善内部管理以及总体目标实施等业务提供监督与服务，把服务寓于监督之中。

第五、转移内部审计工作重心，做到防微杜渐

转移内部审计工作重心，就是从事后审计向事中审计及事前审计转移，把工作重点放在事前预防、事中控制和监督上。当问题和风险出现苗头时就及时介入，实施审计调查，利用先进的计算机审计技术，收集足够信息，摸清症结所在，全过程、全方位地进行监督、评价。内部审计人员的任务就是成为学校的“早期预警系统”，发现问题及时向领导报告，及早采取必要措施，防患于未然。

综上所述，为适应社会主义市场经济不断发展的需要，中职学校必须按规定建立健全独立的内部审计机构，配备专业审计人员，依法审计，充分发挥审计的监督和促进作用，并采取综合措施，保证内部审计的独立性和客观性，维护内部审计工作的严肃性，使中职学校内部审计工作逐步走上法制化、规范化和科学化的道路。