做好基层财务工作策略

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从当前部队经费紧张，供应保障任务繁重，如何做好经费的供应与保障，确保有限经费转化为战斗力，需要处理好四个关系：

一是需要与可能的关系。

部队经费紧张、供需矛盾突出是客观存在的事实，当前和今后一个时期，经费供需矛盾仍然难以从根本上解决。正确处理需要与可能的关系，是经费管理的现实要求，也是一项长期任务。需要是不断增长的，可能是有限的，不断增长的需要必须服从有限的可能。当前部队需要用钱的地方很多，如果面面俱到，现有的经费远远不够。这就要求我们从部队建设的大局出发，从诸多矛盾中找出主要矛盾加以解决。在用财方面，要区分层次，处理好中心工作、重点工作与一般工作的关系。按照保障重点、兼顾一般的原则，集中主要财力保战备、保生活，保证军事斗争准备的需要。对次要方面和一般工作，要依据有多少钱办多少事的原则，科学适度，量力而行。在管财方面，要卡住不合理需求，纠正招待比档次、办公比豪华、生活比享受等不良风气，控制住行政消耗性开支，确保各项经费用于部队急需，确保经费收支综合平衡。

二是原则性与灵活性的关系。

辩证唯物主义认为，任何事物都是个性和共性的统一，解决任何具体问题都必须从实际出发。经费管理同样是个性与共性的统一，共性是原则性，个性是灵活性。我们讲原则性并不排除灵活性，讲灵活性也不能离开原则性。重要的是将二者辩证统一，做到既坚持原则性，又具有灵活性。按照全军统一的标准制度和政策规定办事，这就是原则性，也是对财务人员的基本要求。但由于部队类型不一、驻地不同，条件千差万别，加之有些标准制度制定时间较早，尚未把近年来出现的新情况包含进去。因此，需要我们在执行中予以具体补充。特别是在政策制度滞后或不明确的情况下，应该从是否有利于保障部队稳定和提高部队战斗力出发，实事求是地进行处理，在不违反财经纪律的情况下，把事情办得合情合理。对基层提出的实际困难，能办的尽力办好，不能办的解释清楚。做到讲原则不僵化教条，讲灵活不越轨出界。说得通俗点就是：原则不忘灵活，灵活不出原则。

三是财务部门与事业部门的关系。

财务部门是党委、首长理财的综合部门，负责各项经费的统筹安排，审核汇总各项经费的预决算。事业部门是分项经费的管理部门，负责分项经费的分配使用，编制本级的直接开支预算。一个主管部门，一个使用部门，两者既互相促进又互相制约。财务部门要实现综合理财、综合平衡的职能与目标，离不开对各项事业经费的统筹计划、调控制约。由于事业部门的经济活动受制于财务部门的监督，事业部门往往有一种“既应该接受监督又不愿意受到监督”的心理，财务部门若不注意工作方法，就容易产生矛盾。因此，在实际工作中，各级财务部门既要站在全局看待局部，又要把握全局照顾局部，在讲可能、讲标准、讲节约的基础上，尽力体谅事业部门的实际困难，照顾事业部门的实际需要。要增强协调意识和服务意识，靠主动协调和良好服务，赢得事业部门的理解、支持和配合，充分发挥他们“当家帮手、管家能手”的积极作用，形成管家理财的整体合力。

四是人少与事多的关系。

军以下各级财务部门普遍面临着人少事多的矛盾，这也是当前大家反映较多的问题。对此，我们应该有个正确的态度，辩证地看，多角度地看。一是当前部队编制总体趋势是缩减，尽管我们多次呼吁，也引起总部关注，但增编难度很大，而且工作增加编制未动的也不是我们财务部门一家。二是近年来在业务量增大的同时，办公设施也在更新，手段日趋现代化，从而为我们提高效率提供了硬件支撑。解决人少事多的矛盾，关键要在提高工作效率上做文章，这是个现实出路和明智选择。大家要充分挖掘现代办公设施的潜力，做到精益求精、熟练运用，向电算化、网络化、自动化要效率。要大力提高办事效能，做到快速准确，出手利索，干一事成一事，避免重复劳动和无效劳动。要讲究科学方法，善于摸索规律，掌握要领，努力提高工作时效，力求取得事半功倍的效果。还要树立奉献意识和突击精神，吃苦耐劳，勤奋工作，为部队建设尽心尽力。