财务精细化管理增收节支

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近年来,在省水利厅的正确领导和大力支持下，我局财会工作不断解放思想，深化改革，更新事业单位财务管理观念，不断适应市场经济和财政管理体制的新要求，对财务精细化管理工作进行了一些探索。通过实施精细化管理，财经法规制度得到进一步落实，理财能力和水平得到进一步提高，单位经济行为得到进一步规范，资金使用效益得到进一步发挥。主要做法有：

一、单位财务制度建设精细化

单位财务制度建设是财务精细化管理的保障。我局根据国家法律法规，结合单位实际，不断建立健全财务管理制度及内控管理制度,先后制定或修订了《关于加强省直长江河道（水闸）管理单位财务管理的若干意见》、《安徽省长江河道管理局资金使用管理办法》、《安徽省长江河道管理局机关经济业务事项审批权限规定》、《安徽省长江河道管理局机关办理货币资金支付业务规定》、《关于加强对财务印鉴章管理的意见》、《安徽省长江河道管理局机关公用经费使用管理办法》、《安徽省长江河道管理局非税收入票据使用管理办法》、《会计电算化管理制度》、《安徽省长江河道管理局局直和系统单位主要负责人任期经济责任审计暂行办法》等一系列管理制度办法，进一步完善了内部财务管理制度体系，使经济行为每个过程和每个环节都有制度约束，不仅规范了单位经济行为，而且提高了资金使用效益。

二、岗位设置、核算流程精细化

科学合理的设置会计岗位和规范核算流程是财务精细化管理的前提。我局根据事业单位和水利经济财会工作实际，结合加强对所属经济实体财务统一管理的需要，按照《会计法》、《会计基础工作规范》和《安徽省长江河道管理局工作规则》等规定要求，科学量化会计业务，设置了系统会计、机关会计、综合会计、出纳、稽核、内部审计等岗位，并分别制定了各会计岗位职责、工作流程及操作规范。岗位的精心设置，保证了财务工作各环节的顺畅，同时通过内部牵制，使整个财务管理和会计核算系统职责清晰、责权分明、相互衔接、相互制约，有效地加强了内部财务监督，防范了财务风险，提高了工作质量和工作效率。

三、部门预算管理精细化

部门预算管理包括预算的编制、执行、分析、调整和考核，是财务精细化管理工作的核心。一是编制预算前，加强对局直单位（部门）预算编制的指导，严抓预算信息质量，从预算的基础数据、资料管理入手，研究制定详细的工作方案，完善项目申报、评估、管理机制。在全面平衡预算时，考虑单位的统一性和特殊性，进一步细化预算编制，提高预算编制的准确性、完整性。二是强化预算执行监督，深入分析总结预算执行工作。依法积极组织收入，合理安排支出，进一步规范分配制度，统筹使用有限财力，最大限度发挥资金效益。为了严格执行部门预算，确保收支平衡，我局坚持量入为出原则，压缩一切不必要的开支，鼓励各单位开源节流，将局直各单位的预算执行情况与经济目标考核挂钩，对预算执行的结果进行全方位的测评，有力地促进了单位的增收节支工作。同时，我局每季度对局直单位预算执行和项目支出情况进行跟踪督查，及时了解和掌握各单位预算执行和管理情况，加快支出进度，提高资金效益，为预算顺利执行和科学管理提供保障。

四、收支管理精细化

收支管理是财务精细化管理的重要内容。一是我局严格按照部门预算下达的收入指标，拓宽创收渠道，加大创收力度，强化收入管理，每年与局直单位、创收部门签订经济财务目标责任书和工作目标责任书，制定一系列的奖惩制度，充分调动各单位的创收积极性。二是出台《关于加强局直单位经营创收和分配的指导意见》，规范局直单位的创收和分配制度，正确处理好集体积累和个人消费的关系，保持可持续发展。三是加强政府非税收入管理，加大水规费的征收力度，积极做好水规费征收入库和预算安排项目实施工作。严格执行水规费征收、使用、管理的各项规定，对安排的项目实施跟踪管理，加强监督。在努力增加收入的同时，强化支出预算，优化支出结构，严格控制日常公用经费支出。为此，我局不断完善内部增收节支的考核机制，每年编制《局机关财务收支预算》，对部门公用经费实行总额控制，对通讯费、招待费等费用严格支出标准。在专项经费计划审批下达后，按照批复的预算项目，强化计划管理，精心组织实施，加强工程质量监督，未经批准，不得擅自调整工程项目经费，保证专款专用。

五、资产管理精细化

我局不断完善国有资产精细化管理，从资产购建、会计核算、使用调拨、清理处置等方面提出了操作规范和具体要求，严格执行《安徽省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》和《安徽省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》，及时印发了《关于规范代储省级防汛物资台账和年终清仓盘存工作的通知》、《安徽省长江河道管理局机关设备、物品购置管理办法》等相关管理制度，逐步建立完善资产运行效益考核机制。通过资产信息化管理系统，及时、准确地反映资产管理过程中的所有信息，有效地防止国有资产的流失，同时也为合理编制部门预算、安排资金提供了科学依据。为规范各单位的债权债务管理工作，印发《关于开展债权债务清理工作的通知》，布置局直单位定期开展债权债务清理工作，对本单位及兴办企业在往来业务中形成的债权、债务进行全面清理核实，查明债权债务的真实性，明确应收回的权利和需承担的偿还义务，有效地防范了财务风险，提高了资金使用效益。

六、财会队伍建设精细化

实施财务精细化管理工作，需要有一批高素质的财会人员。我局高度重视财会人员队伍的建设，一是切实加强对财会人员的责任感、荣誉感和职业道德的教育,培养爱岗敬业精神，引导财会人员树立正确的人生观和价值观；二是注重培养财会人员在本职工作中稳健、务实、严谨、认真的工作作风，认真履行岗位职责，敢于坚持原则，严格依法理财；三是支持和鼓励财会人员采取自学考试提升学历，通过参加继续教育、资格考试和内外部培训等多种形式，学习财经专业知识和水利行业相关知识，不断提高工作技能和管理水平；四是严把财会人员任用关，局直属单位财会人员的任用，必须通过单位和上级财务主管部门测试考核合格方可上岗。如今，全局上下广大财会人员形成了爱岗敬业、依法办事、改革创新、服务发展的良好氛围。实践证明，建立一支高素质的财会人员队伍是顺利实施财务精细化管理工作的坚实基础。

随着事业单位改革的不断深入，粗放式的财务管理已不适应财政体制改革和长江河道管理工作的需要。我局通过近几年财务精细化管理工作的尝试，进一步拓宽了财务管理领域，以科学的管理手段和制度为平台，细化岗位职责和健全内部管理制度，财务管理工作的范围也不再仅限于静态事后核算，而是时刻以全过程、全视角的动态控制为重点，财务人员以全新的理念参与管理，同时也加大了财务监管的力度。通过实行财务精细化管理工作，规范了单位经济行为，提高资金使用效益，达到了增收节支目的，有效地解决管理中精细与效率的矛盾，进一步提升了我局财务管理工作水平。